Решение № 2-3650/2017 2-3650/2017~М-3109/2017 М-3109/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-3650/2017

№ 2-3650/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Минаевой Г.С.

с участием представителя истца по доверенности ФИО1

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже и с учетом уточнений просит суд Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеж включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1ст. 30 Федерального закона «Остраховых пенсиях»от 28.12.2013 года № 400-ФЗ следующие периоды:с 30.08.1989 г. по 31.08.1990г. (1 год 2 дня) вдолжности старшей пионерской вожатойв Средней школе № г. Воронежа (в настоящее время МБОУ «Гимназия им. <данные изъяты> при Воронежском Государственном Университете», с 01.09.1990г. по 01.01.1991г. (4 мес. 1 день), с 13.01.1991г. по 05.10.1992г. (1 год 8 мес. 23 дня), с 10.10.1992 по 10.11.1992г. (1 мес. 1 день) вдолжности старшей пионерской вожатой в Колледже № при ВГУ Ленинского комсомола (в настоящее время МБОУ «Гимназия им. <данные изъяты> при Воронежском Государственном Университете», с 11.11.1992г. по 31.08.1994г. (1 год 9 мес. 21 день) в должности воспитателявНДОУ«Светлана» (в настоящее время НОУ начальная школа «Светлана»), с 01.11.1999г. по18.08.2002г. (2 года 9 мес. 18 дней) в должностиклассноговоспитателяс педагогической нагрузкой 16 часов учителя <данные изъяты> в структурном подразделении «гимназия» в Учебно-воспитательном комплексе № (в настоящее время МБОУ гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №), ученические отпуска:с 02.01.1991г. по 12.01.1991г. (11 дней), с05.06.1995г. по 04.07.1995г. (1 мес.), с 03.01.1996г. по 22.01.1996г. (20 дней), с 01.03.1996г. по 30.03.1996г. (20 дней), с 13.05.1996г. по 11.06.1996г. (29 дней);признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью в учреждениях для детей не менее 25 лет с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеж назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ., взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в ее специальный стаж не были включены указанные периоды, что повлекло отказ в назначении досрочной страховой пенсии.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела, просит рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда (ГУ) РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Остраховых пенсиях»от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа 25 лет.

Ответчиком не были включены в специальный стаж истца следующие периоды:

- с 30.08.1989г. по 31.08.1990г. (1 год 2 дня) в должности старшей пионерской вожатой в Средней школе № г. Воронежа (в настоящее время МБОУ «Гимназия им. <данные изъяты> при Воронежском Государственном Университете»), так как периоды работы, предусмотренные п. 2 Положения от 17.12.1959г. № 1397, имевшие место до 01.10.1993г. засчитываются в стаж на соответствующих видах работ приналичии до указанной даты работы по перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397;

-с 01.09.1990г. по 01.01.1991г. (4 мес. 1 день), с 13.01.1991г. по 05.10.1992г. (1 год 8 мес. 23 дня), с 10.10.1992г. по 10.11.1992г. (1 мес. 1 день) в должности старшей пионерской вожатой в Колледже № при ВГУ им. Ленинского комсомола (в настоящее время МБОУ «Гимназия им. <данные изъяты> при Воронежском Государственном Университете»), таккак периоды работы, предусмотренные п. 2 Положения от 17.12.1959г. № 1397, имевшие место до 01.10.1993г. засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при наличии до указанной даты работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397. Наименование должности «старшая пионерская вожатая» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» перечня…, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1359и разделом «Наименование должностей» Списка..., утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463. Согласно Уставу, тарификационным спискам, лицензии, учебным планам колледж реализовывал общеобразовательные программы, которые предусмотрены Типовым положением об общеобразовательном учреждении. В разделе «Наименование учреждений» Списка..., утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 учреждение«колледж» поименовано как среднее специальное учебное заведение (заключение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже от 01.02.2008г.);

- с 11.11.1992г. по 30.09.1993г. (10 мес. 20 дней), с 01.10.1993 г. по 31.08.1994г. (11 мес. 1 день) в должности воспитателя в НОУ «Светлана» (в настоящее время НОУ начальная школа «Светлана»), так как тип и вид Учреждения документально не подтвержден, а его наименование не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09,1991г. №463. Кроме того, применить п. 5 Правил..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 не представляется возможным, поскольку по представленным документам определить наличие структурных подразделений, предусмотренных вышеуказанными Правилами нет возможности (Заключение УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 15.08.2008г. о порядке включения периодов работы).

- с 01.09.1994 г. по 04.06.1995 г. (9 мес. 4 дня), с 16.07.1995 г. по 31.08.1995г. (1 мес. 16 дней) в должности классного воспитателя в Учебно-воспитательном комплексе № (в настоящее время МБОУ гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №»), так как наименование должности не предусмотрено Разделом «Наименование должностей» и наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка..., утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463;

- с 01.09.1995г. по 02.01.1996г. (4 мес. 2 дня), с 23.01.1996 г. по 10.03.1996г. (1 мес. 18 дней), с 31.03.1996г. по 12.05.1996г. (1 мес. 12 дней), с 12.06.1996г. по 13.01.1997г. (7 мес. 2 дня), с 14.01.1997г. по 08.12.1997г. (10 мес. 25 дней), с 10.03.1999г. по 31.10.1999г. (7 мес. 22 дня) в должности классного воспитателя с неполной педагогической нагрузкой учителя в структурном подразделении «гимназия» «Учебно-воспитательном комплексе №» (в настоящее время МБОУ гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №»), так какнаименование должности не предусмотрено Разделом «Наименование должностей» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463;

- с 01.11.1999 г. по 18.08.2002 г. (2 года 9 мес. 18 дней) в должности классного воспитателя с педагогической нагрузкой 16 часов учителя в структурном подразделении «гимназия» «Учебно-воспитательном комплексе №» (в настоящее время МБОУ гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №»), так как наименование должности не предусмотрено Разделом «Наименование должностей» Списка..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 и Разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на право досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Кроме того, не выполнено условие, усмотренное п 1. Правил..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г №1067, а именно отсутствует выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Наличие педагогической нагрузки не дает оснований считать ФИО4 работавшей в должности учителя, предусмотренной Списком…, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г.№ 1067и Списком.., утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781: А также, не выполнено условие, предусмотренное п 4. Правил исчисления периодов работы..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, а именно с 01.09.2000г. отсутствует норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

- с 02.01.1991г. по 12.01.1991 г. (11 дней), с 05.06.1995г. по 04.07.1995г. (1 мес.), с 03.01.1996г. по 22.01.1996г. (20 дней), с 01.03.1996г. по 30.03.1996г. (20 дней), с 13.05.1996г. по 11.06.1996г. (29 дней) ученические отпуска, так как указанные периоды не предусмотрены пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996г. «О порядке применения Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78 и 78.1 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию по старости в связис особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996г. № 29.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2016 году приналичии величины ИПК не менее 9 (ч. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) иназначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях дли детей (далее по тексту - Список №781).

Также возможно применение Постановления Конституционного Суда №2-П от 29.01.2004г., в соответствии с которым последовательно применяются следующие нормативные акты:

- до 01.10.1993г. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельской хозяйства» и утвержденные им Перечень учреждений, организаций и должностей работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения;

- до 01.11.1999г. Список профессий и должностей работников народной образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463;

- с 01.11.1999г. до 12.11.2002г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1067;

- с 12.11.2002г. Список, Правила..., утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781;

Кроме того, при исчислении специального стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пеней по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 (далее - Правила от 11.07.2002 г.).

Периоды работы истца с 30.08.1989 по 31.08.1990гг.в должности старшей пионерской вожатой в Средней школе № г. Воронежа;с 01.09.1990 по 01.01.1991гг.,с 13.01.1991 по 05.10.1992гг.,с 10.10.1992 по 10.11.1992гг.в должности старшей пионерской вожатой в Колледже № при ВГУ не подлежат включению в специальный стаж истца ввиду следующего.

Нормативными актами, напрямую регулировавшим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в указанный период являлись Закон РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, которое утратило силу в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Исходя из положений п. п. 2, 4 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, в том числе, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Указанное время работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367 была предусмотрена должность "вожатый", в том числе старший.

Таким образом, период работы ФИО3 в качестве старшей пионерской вожатой, имевший место до 01.10.1993г., засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при наличии до указанной даты работы по Перечню учреждений организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397. У истца до 01.10.1993г. отсутствует факт работы в должности и в учреждении, предусмотренных Перечнем. Данный факт подтверждается также копией трудовой книжки.

В период с 11.11.1992 по 31.08.1994гг. истец работалав должности воспитателя в Негосударственном детском образовательном учреждении «Светлана».

Согласно Уставу негосударственного Детского образовательная учреждения «Светлана» ДОУ "Светлана" является образовательным учреждением смешанного типа: дошкольного и начального общего образования. Государственный статус ДОУ "Светлана" устанавливается при государственной аккредитации. Главная задача ДОУ «Светлана» - обеспечить гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности, воспитание гражданственности и любви к Родине. ДОУ «Светлана» призвано обеспечить овладение её учащимися чтением, письмом, счётом, основными умениями и навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, умениясамоконтроля учебных действий, культурой речи и поведения, основами личной гигиены и здорового образа жизни. Эти цели достигаются путем реализации общеобразовательных программ дошкольного и начального общего образования. Программы составлены на основе государственных стандартов и имеют повышенный по сравнению с ними уровень. ДОУ "Светлана" способствует удовлетворению национально культурных запросов граждан, воспитанию уважительного отношения к другим национальностям, выработке у молодых людей гражданской позиции, готовности к самостоятельной жизни, труду, творчеству. Обучение и воспитание в ДОУ "Светлана" ведутся на русском языке. Продолжительность обучения в ДОУ "Светлана" по возрастным группам: старшая дошкольная группа /5 лет/ - I год; подготовительная дошкольная группа /с 6 лет / - I год; начальная общая школа / с 7 лет/ - 3 года. После окончания начальной общей школы учащиеся переводятся в 5 класс колледжа № I при ВГУПомимо реализации программы дошкольного и начального общего образования ДОУ ’’Светлана” осуществляет следующие виды деятельности: подготовка учащихся н поступлению в 1-9 классы, 10 классы колледжа; обучение иностранным языкам; обучение детей музыке, рисованию, танцам, проведение занятий в различных спортивных секциях; подготовка к поступлению в высшие учебные заведения; туризм, экскурсионные работы; коммерческая деятельность. ДОУ "Светлана" может осуществлять и другие виды деятельности, незапрещенные действующим законодательством. Если для осуществления какого-либо вида деятельности необходимо получение специального разрешения /лицензии/, ДОУ "Светлана” не будет им заниматься до получения соответствующего разрешения.

В дальнейшем негосударственное детское образовательное учреждение «Светлана было переименовано в негосударственное образовательное учреждение – школа «Светлана».

Согласно должностной инструкции воспитателя № 015 воспитатель должен иметь высшее или среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу педагогической работы. Основными направлениями деятельности воспитателя являются: попечение, воспитание и надзор за обучающимися во время их нахождения в воспитательных группах школы; организация и проведение внеурочной учебной работы в закрепленной группе.Воспитатель выполняет следующие должностные обязанности: планирует и организует жизнедеятельность обучающихся и осуществляет их воспитание; проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации учащихся; использует разнообразные приемы, методы и средства воспитания и обучения; планирует и проводит с обучающимися коррекционно-развивающую работу на основе изучения их индивидуальных особенностей,; совместно с медицинскими работниками обеспечивает сохранение и укрепление здоровья обучающихся, проводит мероприятия, способствующие их психофизическому развитию;организует выполнение обучающимися режима дня, приготовление ими домашних заданий, оказывает им помощь в учении, организации досуга и в получении дополнительного образования, вовлекая их в художественное и научно-техническое творчество, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам;способствует формированию у обучающихся нравственных качеств гражданина, прививает им навыки культурного поведения, ответственного отношения к учебе, труду, уважение к правам человека;проводит работу по профилактике у обучающихся отклоняющегося поведения, вредных привычек;оказывает помощь в организации самоуправления в коллективе обучающихся;изучает индивидуальные способности, интересы и склонности обучающихся, их семейные обстоятельства и жилищно-бытовые условия; взаимодействует с родителями обучающихся (лицами, их заменяющими);соблюдает права и свободы обучающихся;ведет в установленном порядке документацию и отчетность;участвует в работе Педагогического совета школы;проходит периодические бесплатные медицинские обследования;систематически повышает свою профессиональную квалификацию; участвует в деятельности методических объединений и других формах методической работы;соблюдает этические нормы поведения в школе, в быту, в общественных местах, соответствующие общественному положению педагога;обеспечивает безопасное проведение образовательного процесса, строгое соблюдениеправил охраны труда, техники безопасности, санитарных и противопожарных правил; немедленно ставит в известность администрацию школы об обнаружении у обучающихся оружия, пожаро- и взрывоопасных предметов и устройств, ядов, наркотических и токсичных веществ, иных изъятых из гражданского оборота вещей;оперативно извещает администрацию школы о каждом несчастном случае, принимает меры по оказанию первой доврачебной помощи;вносит предложения по улучшению и оздоровлению условий проведения образовательного процесса, а также доводит до сведения руководства обо всех недостатках в обеспечении образовательного процесса, снижающих жизнедеятельность и работоспособность организма обучающихся;проводит инструктаж обучающихся по безопасности проведения воспитательных мероприятиях с обязательной регистрацией в классном журнале или журнале регистрации инструктажа;организует изучение обучающимися правил по охране труда, правил дорожного движения, поведения в быту, на воде и т.д.

В списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, содержится наименование должности «воспитатель».

Таким образом, работа в должности воспитателя могла быть включена в специальный стаж истца.

Вместе с тем, согласно материалам дела, лицензия на право ведения образовательной деятельности (в рамках образовательной программы дошкольного и начального общего образования) выдана НДОУ «Светлана» 17.12.1992г. Таким образом, в период с 11.11.1992г. по 16.12.1992г. организация не имела права осуществлять педагогическую деятельность.

В связи с чем период работы истца с 11.11.1992 по 16.12.1992 года вдолжности воспитателя в Негосударственном детском образовательном учреждении «Светлана» не может быть включен в специальный стаж истца, а период с 17.12.1992 года по31.08.1994 года – подлежит включению.

В период с 01.09.1994 по 04.06.1995гг.,с 16.07.1995 по 31.08.1995гг.,с 01.09.1995 по 02.01.1996гг.,с 23.01.1996 по 10.03.1996гг.,с 31.03.1996 по 12.05.1996гг.,с 12.06.1996 по 13.01.1997гг., с 14.01.1997 по 08.12.1997гг.,с 10.03.1999 по 18.08.2002гг. истец работалав должности классного воспитателя в Учебно-1 воспитательном комплексе №.

Согласно приказу от 10.08.1992 года № 1288 комитета по образованию Администрации Воронежской области был открыт в экспериментальном порядке с 01.09.1992 года учебно-воспитательный комплекс в составе детского сада, школы-гимназии гуманитарного профиля с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла, детско-юношеской спортивной школы. Ему присвоено наименование учебно-воспитательный комплекс №.

На основании Устава, зарегистрированного 10.03.1999 г. в городской Регистрационной Палате, учебно-воспитательный комплекс № переименован в муниципальное общеобразовательное учреждение 1 учебно-воспитательный комплекс №.На основании Постановления администрации г. Воронежа № от 21.12.2004 г. муниципальное общеобразовательное учреждение учебно-воспитательный комплекс № переименовано вмуниципальное общеобразовательное учреждение гимназию «Учебно-воспитательный комплекс №».Изменен тип Муниципального общеобразовательного учреждения гимназии «Учебно-воспитательный комплекс №» с 17.01.2012г. на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №» в соответствии с Постановлением от 28.12.2011г. №, Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 17.01.2012г.

Согласно Уставу 1993 года УВК № – среднее общеобразовательное учебное заведение.

В уставе 1995 года содержится информация о том, что муниципальный учебно-воспитательный комплекс /УВК/ № I среднего /полного/ общего образования является государственным некоммерческим учебным заведением.Специфика УВК Формирование личности ребенка с 4-х летнего возраста до 17 лет путем создания единой системы воспитания.В состав УВК входят: детский сад, школа-гимназия гуманитарного профиля,художественно-эстетическое отделение; детско-юношеская спортивная школа.

Согласно справке № ФИО3 (фамилия «Кулешова» изменена на «Маришину» на основании свидетельства о заключении брака с ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ работает вгимназии, которая является структурнымподразделением муниципального бюджетного общеобразовательного комплекса «Учебно - воспитательный комплекс в должности классного воспитателя с 01.09.1994г. (Приказ № от 14.09.1994г.): назначена на должность учителя биологии по совмещению с 14.01.1997г. (Приказ № от 14.01.1997г.) с нагрузкой 16 часов в неделю: переведена на должность учителя <данные изъяты> гимназии с 19.08.2002г. (Приказ № от 21.08.2002г.) и по настоящее время, полный рабочий день на ставку полную ставку, 1999-2000 уч.г,- 8 ч. биологии; 2000-2001 уч.г,- 10 ч. биологии;2001-2002 уч.г. - 6ч. биологии, за исключением следующих периодов: ученические отпуска с 05.06.1995г. по 04.07.1995г.; с 03.01.1996г. по 22.01.1996г.; с 03.01.1996 г. по 322.01.1996 г., с 11.03.1996 г. по 30.03.1996 г., с 13.05.1996 г. по 11.06.1996 г., курсы повышения квалификации: с 01.11.1996 года по 09.11.1996 года, с 13.06.2000 года по 30.06.2000 г.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 20 ноября 2014 года N 2583-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе - выполняющих норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, или работающих на соответствующих должностях на условиях неполного рабочего времени. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ обеспечивает максимально возможный учет периодов осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей в целях реализации права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обеспечивая тем самым реализацию права данной категории граждан на досрочное пенсионное обеспечение, в котором поименованы должности "воспитатель" и "старший воспитатель".

Должность "Классный воспитатель" предусмотрена "Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов", утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367.

Согласно п. 11 письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 апреля 2006 года N АФ-100/03 появление должности "классный воспитатель" было обусловлено проведением в начале 90-х годов эксперимента, целью которого являлось упразднение доплат за классное руководство, выплачиваемых учителям за осуществление этой дополнительной работы, и введение в штат общеобразовательных учреждений работников с наименованием должности "классный воспитатель", осуществляющих воспитательную работу и классное руководство в классах в рамках должностных обязанностей. В связи с тем, что для указанных работников не были урегулированы вопросы досрочного пенсионного обеспечения, сокращенной продолжительности рабочего времени, широкого распространения этот эксперимент не получил.

Работа в должности классного воспитателя согласно п. 2 "Перечня должностей, работа в которых засчитывается в стаж непрерывной преподавательской работы" утвержденного Приказом Министерства образования Российской Федерации от 07 декабря 2000 года N 3570 засчитывалась в стаж непрерывной преподавательской работы при условии выполнения педагогическим работником в каждом учебном году в объеме не менее 6 часов в неделю в общеобразовательных и других образовательныхучреждениях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периодов работы 01.09.1994 по 04.06.1995гг., с 16.07.1995 по 31.08.1995гг., с 01.09.1995 по 02.01.1996гг., с 23.01.1996 по 10.03.1996гг., с 31.03.1996 по 12.05.1996гг., с 12.06.1996 по 13.01.1997гг., с 14.01.1997 по 08.12.1997гг., с 10.03.1999 по 18.08.2002гг. в должности классного воспитателя в Учебно-1 воспитательном комплексе №, поскольку в указанный период истцом осуществлялась педагогическая деятельность в учреждении для детей, с выполнением нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Ученические отпуска с 05.06.1995 по 04.07.1995гг.,с 03.01.1996 по 22.01.1996гг.,с11.03.1996 по 30.03.1996гг.,с 13.05.1996 по 11.06.1996гг.,подлежат включению в специальный стаж истца ввиду следующего.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы П.) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец в спорные периоды обучалась в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период ученического отпуска с 02.01.1991 года по 12.01.1991 года не подлежит включению в специальный стаж истца, так как приходится на период, который не включен ни ответчиком, ни судом в специальный педагогической стаж истца.

При условии включения в специальный стаж истца спорных периодов по состоянию на 21.06.2016 г.у истца не имелось 25 лет специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем в удовлетворении требований о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью в учреждениях для детей не менее 25 лет с 21.06.2016 года, обязанииназначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения 21.06.2016г.ледует отказать.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Статья 94 ГПК РФ содержит перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, в том числе к ним относятся и расходы на оплату услуг представителей.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Таким образом, в пользу истца с ответчика взыскиваются расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере, учитывая частичное удовлетворение иска.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) включить в специальный стаж ФИО3 назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 17.12.1992 года по 30.09.1993 г. с01.10.1993 г. по 31.08.1994 г. в должности воспитателя в НОУ «Светлана», с 01.09.1994 г. по 04.06.1995 г. (9 мес. 4 дня), с 16.07.1995 г. по 31.08.1995г. (1 мес. 16 дней) в должности классного воспитателя в Учебно-воспитательном комплексе № (в настоящее время МБОУ гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №»), с 01.09.1995г. по 02.01.1996г., с 23.01.1996 г. по 10.03.1996г., с31.03.1996г. по 12.05.1996г., с 12.06.1996г. по 13.01.1997г., с 14.01.1997г. по 08.12.1997г., с 10.03.1999г. по 31.10.1999г. в должности классного воспитателя с неполной педагогической нагрузкой учителя в структурном подразделении «гимназия» «Учебно-воспитательном комплексе №» (в настоящее время МБОУ гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №»),с 01.11.1999 г. по 18.08.2002 г. в должности классного воспитателя с педагогической нагрузкой16 часов учителя в структурном подразделении «гимназия» «Учебно-воспитательном комплексе №» (в настоящее время МБОУ гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №»), с 05.06.1995 г. по 04.07.1995 г., с 03.01.1996 г. по 22.01.1996 г., с 01.03.1996 г. по 30.03.1996 г., с 13.05.1996 г. по 11.06.1996 г. - ученические отпуска.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 10.10.2017 года.