Решение № 2-511/2020 2-511/2020~М-430/2020 М-430/2020 от 1 апреля 2020 г. по делу № 2-511/2020

Дело № 2-511/2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 02 апреля 2020 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Луценко Е.А.,

при секретаре Зуевой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Каневского сельского поселения Каневского района к ФИО1 о признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд к ответчице, указывая, что постановлением главы Каневской сельской администрации Каневского района Краснодарского края №77 от 19.09.1994г. ответчице был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок площадью 700 кв.м. в садоводческом товариществе «Юбилейное» за №142. Регистрация права на земельный участок №142 в садовом товариществе «Юбилейное» не осуществлялась, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, полученным в порядке межведомственных запросов. Земельный участок за №142 государственный кадастровый учет не прошел, в сведения государственного кадастра недвижимости информация о данном участке не внесена, налог за указанное имущество не оплачивается. Истец просит признать за собой право собственности на спорный земельный участок и указать, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для внесения в сведения ЕГРН данных о земельном участке, как о ранее учтенном объекте.

Представитель истца поверенная ФИО2, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотрения дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.

Ответчица в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотрения дела в ее отсутствие, исковые требования признает полностью.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон (ч.5 ст.167 ГПК РФ).

Суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

Согласно действовавшего на день передачи участков Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России при первичном предоставлении земельного участка на основании такого постановления органа местного самоуправления соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству выдавалось свидетельство на право собственности на землю, которое является документом, удостоверяющим возникшее право собственности на земельный участок. Пункт 3 вышеназванного Указа Президента устанавливал обязательность такой регистрации, в противном случае изданные органами местного самоуправления документы о правах на землю считаются недействительными. Помимо этого, в соответствии со статьей 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утратившего силу с 1 января 2017 года, предусматривалась обязательность государственной регистрации права на недвижимое имущество, то есть государственной регистрации подлежали права собственности и иные вещные права на недвижимое имущество.

Помимо этого, пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Часть 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Земельного Кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГКРФ.

Таким образом, приобретение права муниципальной собственности поселения на основании части 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ и статей 19, 59 Земельного кодекса РФ возможно на основании решения суда и тогда, когда на объект недвижимого имущества отсутствует правопритязание.

Согласно п.3 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права.

Согласно ч.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Норма ст.173 ГПК РФ устанавливает процессуальное требование об удовлетворении иска судом при признании его ответчиком. При этом рассмотрение дела по существу судом не производится, то есть судом не исследуется обоснованность и доказанность иска. Данное требование следует как из содержания ч.4 ст.173 ГПК РФ, согласно которой суд продолжает рассмотрение дела по существу лишь при непринятии им признания иска ответчиком, так и из содержания ч.4 ст.198 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. По смыслу данной нормы и находящихся с ней в системном единстве ч.1 ст.39 и ст.173 ГПК РФ признание иска - это адресованное суду безусловное согласие ответчика с исковыми требованиями истца, в связи с чем, суд обязан проверить законность только заявленных истцом требований. При этом требование истца может быть признано судом противоречащим закону только в случае, если оно нарушает императивные нормы, то есть нормы, устанавливающие строго определенные правила поведения. В случае соответствия заявленного истцом требования закону при отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц, суд в соответствии с ч.2 ст.173ГПК РФ разъясняет ответчику последствия признания им иска и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленного истцом требования. По вышеизложенным мотивам и постольку, поскольку норма ч.3 ст.173 ГПК РФ процессуально является предписывающей, при признании иска ответчиком недопустимо исследование судом обоснованности и доказанности иска по существу.

Требования истца никаких императивных норм не нарушают, затрагивают права и законные интересы только ответчицы и не могут нарушать прав и законных интересов других лиц.

Поскольку заявленные исковые требования и признание иска ответчицей не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц, в заявлении ответчицей указано, что последствия принятия судом признания ею иска, ей известны и понятны, следовательно, имеются основания для принятия судом признания иска ответчицей и принятия решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Каневского сельского поселения Каневского района к ФИО1 о признании права муниципальной собственности удовлетворить полностью.

Признать право муниципальной собственности Каневского сельского поселения Каневского района на земельный участок №142 в садоводческом товариществе «Юбилейное» Каневского сельского поселения Каневского района, находящийся в кадастровом квартале 23:11:0608007, ориентировочной площадью 700 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование участка - для коллективного садоводства.

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для внесения в сведения ЕГРН данных о земельном участке, ориентировочной площадью 700 кв.м. по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневское сельское поселение, садоводческое товарищество «Юбилейное» участок №142, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование участка - для коллективного садоводства, находящемся в кадастровом квартале 23:11:0608007, как о ранее учтенном объекте.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 02.04.2020 г.

Председательствующий