Решение № 2-36/2020 2-36/2020~М-355/2019 М-355/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-36/2020

Дело № 2-1-36/2020 УИД 32RS0№-47


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Выгоничи 12 февраля 2020 года

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Богдановой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Лупик О.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

В Выгоничский районный суд Брянской области поступило исковое заявление ФИО1, в котором она указывает, что обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Выгоничском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении пенсии. Истцу было отказано из-за отсутствия на момент обращения необходимого страхового стажа <данные изъяты> деятельности. Государственное учреждение – УПФР в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, были исключены периоды трудовой деятельности <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Истец полагает, что данное решение незаконно, в связи с чем с учетом уточнений просит:

- признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

- включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды трудовой деятельности <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, всего 4 года 01 месяц 13 дней, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, всего <данные изъяты>

- обязать Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Выгоничском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения такого права, с учетом даты обращения, а именно <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 поддержали уточненные исковые требования и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы Разъяснением №5, утвержденным Постановлением Минтруда РФ №29 от 22.05.1996 года и постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года. Периоды работы в должности пионервожатой не предусмотрены Списками должностей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, периоды работы в должности <данные изъяты> не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, поскольку в представленной справке о заработной плате просматриваются выплаты в отдельных месяцах.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу подпункта 19 части 1 статьи 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее - Правила).

Список должностей и учреждений применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (статья 66), к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое (статья 62).

С учетом вышеуказанных норм законодательства суд при исчислении стажа истца ФИО1 руководствуется записями, произведенными в трудовой книжке на ее имя №, дата заполнения <дата>, а также копиями приказов, предоставленными истцом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> года ФИО1 обратилась к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по пп. 19 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с наличием 25 лет педагогического стажа.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) № от <дата> года истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения требуемого 25-ти летнего стажа педагогической деятельности, который был определен ответчиком на <дата> в размере <данные изъяты>.

Согласно записи № от <дата> в представленной трудовой книжке истца ФИО1 была принята на работу <данные изъяты>. <дата> была уволена в связи с поступлением на учебу, что подтверждается записью № от <дата> в указанной трудовой книжке.

В соответствии с записью № от <дата> истец была принята на должность <данные изъяты>, а уволена <дата>, что также подтверждается приказом № от <дата> и справкой из <данные изъяты> от <дата>.

Таким образом, истцом суду были представлены документы (трудовая книжка, заверенные копии приказов, архивные справки), свидетельствующие о том, что в оспариваемый период ФИО1 действительно осуществляла трудовую деятельность в должности <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах доводы ответчика об отказе во включении в стаж периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> являются необоснованными.

Относительно доводов ответчика об исключении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в связи с тем, что вышеуказанные периоды не предусмотрены постановлением Правительства РФ от <дата> №.

Суд приходит к выводу о незаконном исключении из специального стажа истца ФИО1 времени нахождения ее на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку в соответствии с ранее действовавшим трудовым законодательством (статья 184 КЗоТ РСФСР), так и действующим в настоящее время (статья 21 Трудового кодекса РФ) повышение квалификации является обязанностью работника и непосредственно связано с его трудовой деятельностью.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации непосредственно работодателем на основании приказов. В период времени нахождения истца на курсах повышения квалификации в соответствии с нормами трудового законодательства (статьи 165 и 187 Трудового кодекса РФ) за ней сохранялась заработная плата, а, следовательно, уплачивались необходимые взносы в Пенсионный фонд.

В связи с этим суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, у истца ФИО1 с учетом включенных судом периодов работы учителем в Фурмановской средней школе Республики Казахстан и периоды нахождения на курсах повышения квалификации на <дата> имеется необходимый специальный стаж - 25 лет, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину указанной пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Согласно п.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

С учетом изложенного, у истца ФИО1 было приобретено право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей на <дата>, в связи с чем ее исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Включить в стаж, дающий право ФИО1 назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, периоды трудовой деятельности <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, всего <данные изъяты>, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, всего <данные изъяты>.

Обязать Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения такого права, с учетом даты обращения, а именно <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию через Выгоничский районный суд.

Председательствующий Н.С. Богданова

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>