Решение № 2-2-65/2017 2-2-65/2017~М-2-47/2017 М-2-47/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-2-65/2017

Дело №2-2-65/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 18 мая 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Артёмова А.А., при секретаре Буланкиной И.В., с участием: представителя истца по доверенности ФИО2, ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда пос.Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению Администрации Успенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области к ФИО3, ФИО4, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, принадлежащий ФИО1,

у с т а н о в и л :

Администрация Успенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с исковым заявлением к ФИО3, ФИО4, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (далее по тексту – ТУ Росимущество в Орловской области) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5) о признании права муниципальной собственности Успенского сельского поселения на земельный участок площадью (..скрыто..) кв.м. с кадастровым номером (...номер...), расположенный в границах землепользования бывшего (...адрес...), принадлежащий умершему ФИО1. В обоснование заявления указано, что Постановлением Главы Успенской сельской администрации от 17 мая 1996 года №5 для развития личного подсобного хозяйства гражданам были представлены земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения, включая ФИО1. В соответствии с требованиями ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории в виде земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером (...номер...), находящийся в собственности ФИО1, расположен на территории Успенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области. Границы спорного земельного участка не установлены, по кадастровому учёту участок является ранее учтённым, а правообладатель ФИО1 – умершим лицом, после смерти которого никто наследство в установленном законом порядке не принимал, в права наследства не вступал, наследники его имущества не установлены.

Письменных возражений и отзывов на исковое заявление не поступало.

В судебном заседании представитель истца – Администрации Успенского сельского поселения по доверенности Леденёв Э.С. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить, пояснив, что о наличии наследников имущества ФИО1 органу местного самоуправления достоверно известно не было, поскольку нотариусом было отказано в предоставлении данной информации. В ходе производства по делу были выявлены наследники имущества ФИО1, которые являются ответчиками по делу и в течение длительного времени надлежащим образом не оформили своё право на наследство в виде спорного земельного участка, в связи с чем представить истца считает земельный участок с кадастровым номером (...номер...), принадлежащий умершему ФИО1, выморочным имуществом, подлежащим передаче в собственность Успенского сельского поселения.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражала против иска Администрации Успенского сельского поселения на том основании, что она и её сын ФИО4 являются законными наследниками имущества ФИО1, своевременно оформили наследство и получили свидетельства о праве на наследство на денежные вклады в банке, автомобиль и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственных угодий. Свидетельство о праве на наследство в виде земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1 га не было своевременно получено в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности ФИО1. В настоящее время ФИО3 с сыном занимаются сбором документов для обращения к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок.

Представитель ответчика – МИ ФНС России №5 по Орловской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, в заявлении (л.д.56) просила рассмотреть дело без её участия, против заявленных требований не возражала.

Ответчик ФИО4, представители ответчика – ТУ Росимущество в Орловской области и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д.50-52), об отложении судебного заседания не ходатайствовали, самостоятельных требований не заявили и возражений не представили.

Судом, на основании ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО4, представителей ответчиков МИ ФНС России №5 по Орловской области, ТУ Росимущества в Орловской области и представителей третьего лица – Управления Росреестра по Орловской области.

Оценив доводы искового заявления, объяснения представителя истца ФИО2 и ответчика ФИО3, изложенные в судебном заседании, позицию представителя ответчика МИ ФНС России №5 по Орловской области по заявлению, отсутствие возражений со стороны ответчика ФИО4, представителей ответчика ТУ Росимущества в Орловской области и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к ниже следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Администрация Успенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области является самостоятельным юридическим лицом по выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 26 марта 2017 года (л.д.17-22), наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании ст.6 Устава Успенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области (л.д.23).

В судебном заседании установлено, что земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью (..скрыто..) кв.м. с кадастровым номером (...номер...) расположен на территории бывшего (...адрес...), присвоен кадастровый номер 17 мая 1996 года, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности и находится в индивидуальной собственности ФИО1, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30 января и 25 апреля 2017 года (л.д.9-10,36), выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (...номер...) от (...дата...) (л.д.11), а также Постановлением Главы Успенской сельской администрации Краснозоренского района Орловской области №5 от 17 мая 1996 года (л.д.7-8), в котором ФИО1 значится под номером «5» по (...адрес...).

По информации налогового органа (...номер...) от (...дата...) (л.д.37-38) ФИО1 значится умершим налогоплательщиком, в то врем я как земельный участок с кадастровым номером (...номер...) в качестве объекта налогообложения не значится.

Копией записи акта о смерти (...номер...) от (...дата...) (л.д.40) подтверждается факт смерти ФИО1 в (...адрес...) (...дата...).

Согласно справке Администрации Успенского сельского поселения (...адрес...) (...номер...) от (...дата...) (л.д.14) и архивной копии лицевого счёта (...номер...) хозяйств (...адрес...) за 2007-2011 годы (л.д.12-13), по данным похозяйственного учёта ФИО1 на день смерти проживал в (...адрес...) совместно с супругой ФИО3 и сыном ФИО4.

В соответствии со ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно представленных нотариусом Новодеревеньковского нотариального округа сведений №169 от 26 апреля 2017 года (л.д.32) и копий свидетельств о праве на наследство по закону от (...дата...) (л.д.33-35), после смерти ФИО1 имеется наследственное дело (...номер...), в котором наследники по закону ФИО3 и ФИО4 заявили о своих наследственных правах на имущество умершего лица, оформили свои наследственные права и получили свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады в банке, автомобиль и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственных угодий с кадастровым номером (...номер...).

Таким образом, наследники ФИО1 по Закону ФИО3 и ФИО4 реализовали своё право на принятие части наследственного имущества задолго до обращения Администрации Успенского сельского поселения в суд с настоящим иском, получив свидетельства о праве на наследство на вклады в банке, автомобиль и долю в праве на земельный участок сельскохозяйственных угодий, и не получив свидетельства о праве на наследство в отношении спорного земельного участка, что является правом, а не обязанностью наследника.

Из изложенного следует, что требование Администрации Успенского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельный участок, принадлежащий ФИО1, является необоснованным.

Указанный в иске Администрации Успенского сельского поселения земельный участок с кадастровым номером (...номер...) не может быть признан выморочным имуществом ввиду наличия наследников по закону, реализовавших свои наследственные права на часть имущества ФИО1 путём получения свидетельств о праве на наследство на денежные вклады, автомобиль и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, а значит признаваемые принявшими всё наследство, которое ко дню смерти принадлежало ФИО1.

Всё вышеизложенное свидетельствует о том, что Администрацией Успенского сельского поселения не представлено доказательств обоснованности заявленных исковых требований. Заявленный истцом в качестве выморочного земельный участок с кадастровым номером (...номер...) таковым не является и не может быть передан в муниципальную собственность Успенского сельского поселения при наличии законного наследника указанного имущества.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства.

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом.

Ответчиками МИ ФНС России №5 по Орловской области и ТУ Росимущество в Орловской области не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельный участок с кадастровым номером (...номер...), а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества со дня смерти правообладателя и до дня внесения изменений в ст.1151 ГК РФ, что было предложено при подготовке дела к слушанию.

Наличие наследникой после смерти ФИО1 полностью исключает признание спорного земельного участка выморочным имуществом, в связи с чем в удовлетворении иска Администрации Успенского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения площадью (..скрыто..) кв.м. с кадастровым номером (...номер...), расположенного на территории бывшего (...адрес...) следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Администрации Успенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области к ФИО3, ФИО4, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (...адрес...) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, принадлежащий ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Красная Заря в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А.Артёмов