Решение № 2А-2-10/2019 2А-2-10/2019(2А-2392/2018;)~М-2396/2018 2А-2392/2018 М-2396/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2А-2-10/2019

Дело №2а-2-10/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» января 2019 года с. Новая Малыкла

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мягкова А.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного письменного производства административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) предусмотрена обязанность налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги, плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в силу п. 2 ст. 11 НК РФ признается недоимкой.

Согласно пункта 1 статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени.

Согласно справке о состоянии расчетов на **.**.**** у налогоплательщика имеется задолженность по фиксированным платежам на ОМС и ПФР, пени в сумме 25273 руб. 58 коп.

В целях принудительного взыскания задолженности по налогам, пени налогоплательщику направлялись требования об уплате страховых взносов и пени (указаны в п.2 Приложении). До настоящего времени требования не исполнены.

В соответствии с п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком.

Сальдо, принятое от ПФР РФ было передано без структуры задолженности, в связи с чем, невозможно было определить период и основание возникновения недоимки, а также по причине большого объема выгрузки сведений о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на **.**.**** и произведенной сверке по приему (передаче) уточненного (исправленного) с ПФР РФ сальдо расчетов, что, на наш взгляд, является основанием (уважительной причиной) к восстановлению пропущенного срока на взыскание задолженности в судебном порядке.

Кроме того, поступление в бюджет страховых взносов имеет высокую социальную значимость. Страховые взносы служат основой для формирования финансовой базы (финансовых источников), предназначенной для осуществления гарантируемой государством выплаты, застрахованным лицам обязательного страхового обеспечения при наступлении соответствующих страховых случаев (достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца).

В соответствии со ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 2.4 Приказа России от 19.08.2010г. № ЯК-7-8/393@, недоимка, задолженность по пеням и штрафам, уплата и (или) взыскание которых оказалось не возможными в случае принятии судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам, признаются безнадежными к взысканию.

Просят восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности, взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам и пени в сумме 24728 руб. 54 коп.

Представитель административного истца межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором возражал против удовлетворения требований налогового органа, просил применить срок исковой давности для обращения в суд.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, приходит к следующему выводу.

Согласно абз. 2 п. 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В соответствии со ст. 23 ч. 1 НК РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

По ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Как видно из материалов дела ФИО1 направлялось требование об уплате страховых взносов и пени №* от **.**.**** срок исполнения, которого был указан как **.**.****, у ФИО1 имелась задолженность по страховым взносам и пени в сумме 23153 руб. 36 коп.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения налогового органа в Мелекесский районный суд Ульяновской области с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с данного ответчика, восстановлении срока для обращения суд.

Исходя из ст. 46 НК РФ, решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) причитающейся к уплате суммы налога.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что установленный законом срок для добровольного исполнения названного выше требования истек более чем на год. С заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика налоговый орган обратился **.**.****, то есть за пределами срока, предусмотренного НК РФ.

Ходатайство о восстановлении этого срока, заявленное истцом, судом не может быть удовлетворено, поскольку невозможность определения периода и основания возникновения недоимки, а также большой объем выгрузки сведений о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на **.**.**** и произведенной сверке по приему (передаче) уточненного (исправленного) с ПФР РФ сальдо расчетов, не является уважительной причиной для восстановления процессуального срока. Доказательств наличия иных причин, которые могут послужить основанием для восстановления истцу пропущенного процессуального срока, суду не представлено.

Учитывая изложенное суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по страховым взносам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья А.С. Мягков