Решение № 2-199/2021 2-199/2021~М-104/2021 М-104/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-199/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года <адрес>

Болотнинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колесникова А.В.,

при секретаре Логиновой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Тепло» Светлополянского сельсовета <адрес>, о признании действий противоправными, понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд вышеуказанным иском. Истец в обоснование заявленных требований указал, что при проведении плановой выездной проверки в отношении МКП «Тепло» Светлополянского сельсовета <адрес> установлено, что на обслуживании МКП «Тепло» находятся водозаборные сооружения и водопроводные сети населенных пунктов: <адрес>. Был проведен отбор проб и лабораторные исследования водопроводной воды. По результатам проверки составлены протоколы об административном правонарушении в отношении юридического лица МКП «Тепло» Светлополянского сельсовета <адрес> по ст. ст. 19.5 ч.1, 6.5, 8.42. ч.4 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания за отсутствие ограждения зон санитарной охраны первого пояса и за неудовлетворительное качество воды, вынесены постановления о наложении административного штрафа.

При проведении внеплановой выездной проверки в отношении МКП «Тепло» ДД.ММ.ГГГГ по контролю исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что МКП «Тепло » не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Не выполняются надлежащим образом обязательства по обеспечению населения поселений питьевой водой безопасной, допущено бездействие по обеспечению населения поселения безопасной питьевой водой, что является незаконным. Указанные требования МКП «Тепло» и администрацией Светлополянского сельсовета <адрес> в полном объеме не соблюдаются. При таких обстоятельствах понуждение к исполнению санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> просит признать действия МКП «Тепло» Светлополянского сельсовета <адрес> об отсутствии ограждения зоны санитарной охраны первого пояса источников (скважин) централизованного водоснабжения и по поставке некачественной питьевой воды (по санитарно-химическим показателям) населению <адрес> и радиологическим показателям в <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Просит обязать МКП «Тепло» Светлополянского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить противоправные действия по поставке питьевой воды ненадлежащего качества по санитарно-химическим показателям в <адрес> и радиологическим показателям в <адрес>, <адрес>.

Обязать МКП «Тепло» Светлополянского сельсовета <адрес> довести до сведения потребителей решения в установленный судом срок, через средства массовой информации или иным способом в течении 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явились, просили рассмотреть иск в их отсутствие, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Светлополянского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика МКП «Тепло» Светлополянского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г № (далее - Закон «О защите прав потребителей») федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей.

Целью обращения в суд с исковым заявлением, является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание незаконными действий, нарушающих права и законные интересы потребителей. Предметом иска является требование неимущественного характера о признании каких - либо действий противоправными и их прекращении. Основанием иска в защиту неопределенного круга потребителей являются факты совершения противоправных действий, которые должны быть прекращены.

Согласно части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.п. «а» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 0.05.2011 №, холодное водоснабжение - снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным сетям в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

МКП «Тепло» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу коммунального ресурса - холодной воды населению (потребителям), проживающим в населенных пунктах: <адрес>.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Из материалов дела следует, что при проведении плановой выездной проверки в отношении МКП «Тепло», согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произведен отбор проб воды из скважин, водонапорной башни и разводящей сети <адрес> на микробиологические (ОМЧ, ОКБ, ТКБ) и санитарнохимические показатели (цветность, мутность, железо, общая жесткость, сухой остаток, аммиак, нитраты, нитриты, сульфаты, хлориды, перманганатная окисляемость, водородный показатель).

По результатам отбора филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес>» в <адрес> представлены результаты лабораторных исследований водопроводной холодной воды.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ исследованные пробы воды холодной питьевой из скважины, расположенной по <адрес> по исследованным санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям п. 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по превышению допустимого уровня железа в 1,3 раза, по остальным исследованным санитарно - химическим и микробиологическим показателям вода соответствует требованиям п. 3.3, п. 3.4.1, п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении документов, представленных МКП «Тепло», установлено, что у юридического лица отсутствует программа производственного контроля (информация из письма МКП «Тепло» от ДД.ММ.ГГГГ), не ведется производственный контроль за качеством воды по рабочей программе, что является нарушением п. 4.1, п. 4.2, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 1.5, п. 2.1, п. 2.6, п. 2.7 санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.2, п.5 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416 -ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

Отсутствуют проекты зон санитарной охраны скважин (информация из письма МКП «Тепло» от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

По результатам проверки юридическому лицу - МКП «Тепло» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений (по доведению качества воды до требований гигиенических нормативов) № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого - ДД.ММ.ГГГГ. Был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5. Кодекса об административных правонарушениях в отношении юридического лица, вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 тысяч руб..

В связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания в отношении МКП «Тепло» была проведена внеплановая выездная проверка по распоряжению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по НСО в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что :

п. 1 предписания не выполнен: зона санитарной охраны первого пояса скважины №, расположенной в конце <адрес>, огорожена размером менее 30 метров от водозабора, ограждение установлено на расстоянии примерно 8м х 10м, ограждение скважины частично разрушено, что является нарушением п. 2.2.1.1., п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

п. 4 предписания не выполнен: не разработана программа производственного контроля качества воды, не согласована в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, осуществляющем федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, что является нарушением п. 4.1, п. 4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ - Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 5, п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды».

п. 5 предписания не выполнен: не ведется производственный контроль за качеством воды по рабочей программе, что является нарушением п. 4.1, п. 4.2, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 1.5, п. 2.1, п. 2.6, п. 2.7 санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.2, п.5 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416 -ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

п. 6 предписания не выполнен: не разработаны проекты зон санитарной охраны скважин МКП «Тепло», что является нарушением 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

По результатам проведенной проверки в отношении юридического лица - МКП «Тепло» было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого - ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5.4. 1 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и направлен на рассмотрение в мировой суд <адрес>.

По результатам рассмотрения мировым судьей 1 судебного участка Болотнинского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере десяти тысяч руб..

В период с 18 октября по ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКП «Тепло» по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая выездная проверка. Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водоснабжение <адрес> осуществляется от 2-х водозаборных скважин.

Скважина № расположена в конце <адрес> бурения скважины – 1990 г, глубина - 180 м., дебит - 10 м. куб./час. Оголовок скважины забетонирован, устье герметично. Кран для отбора проб имеется. Над скважиной установлен деревянный павильон из шпал, двери закрываются на замок. Рядом со скважиной находится водонапорная башня, объем резервуара -15 м. куб. Зона санитарной охраны первого пояса скважины огорожена менее 30 метров, ограждение установлено на расстоянии примерно 8м х 10м, ограждение скважины частично разрушено, что создает свободный доступ для посторонних лиц и животных и является нарушением п. 2.2.1.1., п. 3.2.1.1. СанПиН 2.3.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Срок устранения нарушения был установлен - ДД.ММ.ГГГГ.

Скважина № № - расположена на окраине <адрес>. Год бурения скважины - 2019, глубина - 180 м, дебит - 6,5 м.куб. час. Над скважиной металлический павильон, двери закрываются на замок. Зона санитарной охраны первого пояса скважины огорожена на расстоянии 30 м от источника.

Скважины не закольцованы, вода от скважин подается в водонапорную башню, затем в разводящую сеть. От скважины №, расположенной по <адрес> вода подается на следующие улицы: Хуторская<адрес> От скважины М 16303, расположенной по <адрес>, вода подается на следующие улицы: <адрес> Общая протяженность разводящих сетей 10 км, водоразборных колонок - 1, по <адрес> населения, потребляющее воду 800 человек. Водопотребление на одного человека в сутки в среднем составляет около 80 литров.

Водоснабжение <адрес> осуществляется от 1-й водозаборной скважины.

Скважина расположена по <адрес>. Год бурения скважины 1975, глубина - 65 м, дебит - бм.куб./час. Над скважиной установлен бетонный павильон, двери закрываются на замок. Зона санитарной охраны первого пояса скважины не огорожена, что создает свободный доступ для посторонних лиц и животных и является нарушением п. 2.2.1.1., п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Рядом со скважиной установлена водонапорная башня, объем резервуара 15 м. куб. Вода из скважины подается в водонапорную башню и затем в разводящую сеть. Протяженность разводящей сети - 3 км, уличных водоразборных колонок - 3. Количество населения потребляющее воду - 186 человек.

Водоснабжение <адрес> осуществляется от 1-й водозаборной скважины.

Скважина расположена на окраине <адрес> бурения скважины 1970, глубина - 60 м, дебит - 6 м.куб./час. Над скважиной установлен бетонный павильон, двери закрываются на замок. Зона санитарной охраны первого пояса скважины не огорожена, что создает свободный доступ для посторонних лиц и животных на территорию скважины и является нарушением п. 2.2.1.1., п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Рядом со скважиной установлена водонапорная башня, объем резервуара 15 м. куб. Вода из скважины подается в водонапорную башню и затем в разводящую сеть. Протяженность разводящей сети — 2 км, уличных водоразборных колонок - 2. Количество населения, потребляющее воду -170 человек.

Водоснабжение <адрес> осуществляется от 1-й водозаборной скважины.

Скважина № расположена на окраине ул. <адрес>. Год бурения скважины 1964, глубина - 80 м, дебит - 6 м.куб./час. Над скважиной установлен деревянный павильон, двери закрываются на замок. Зона санитарной охраны первого пояса скважины не огорожена, что создает свободный доступ посторонних лиц и животных на территорию скважины и является нарушением п. 2.2.1.1., п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Рядом со скважиной установлена водонапорная башня, объем резервуара 15 м. куб. Вода из скважины подается в водонапорную башню и затем в разводящую сеть. Протяженность разводящей сети — 4км, уличных водоразборных колонок - 2. Количество населения, потребляющее воду - 281 человек.

Водоснабжение <адрес> осуществляется от 1-й водозаборной скважины.

Скважина № расположена на окраине населенного пункта. Год бурения скважины 1970, глубина - 60 м, дебит -10м.куб./час. Над скважиной установлен деревянный павильон, двери закрываются на замок. Зона санитарной охраны первого пояса скважины не огорожена, что создает свободный доступ посторонних лиц и животных на территорию скважины т и является нарушением п.2.32.1.1, п. 3.2.1 Л. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Рядом со скважиной установлена водонапорная башня, объем резервуара 15 м. куб. Вода из скважины подается в водонапорную башню и затем в разводящую сеть. Протяженность разводящей сети - 1,5 км, уличных водоразборных колонок — 1. Количество населения, потребляющее воду - 111 человек.

Произведен отбор проб воды из скважин и разводящей сети на микробиологические и санитарно-химические показатели от ДД.ММ.ГГГГ, на радиологические показатели от ДД.ММ.ГГГГ. Экспертной организацией, филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> представлены экспертные заключения и протоколы лабораторных исследований водопроводной воды.

Согласно экспертному заключению № от 30.10. 2019 (протоколы исследований №, № от ДД.ММ.ГГГГ) исследованная проба воды холодной питьевой из скважины, расположенной по <адрес> по исследованным санитарно-химическим показателям не соответствует п. 3.4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по превышению допустимого уровня общей жесткости в 1.1 раза.

Проба воды холодной питьевой из скважины, расположенной по <адрес> по исследованным санитарно-химическим показателям не соответствует п. 3.4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по превышению допустимого уровня общей жесткости в 1.1раза, железа в 1,3 раза.

Согласно экспертному заключению № от 30.10. 2019 (протоколы исследований №, № от ДД.ММ.ГГГГ) исследованная проба воды холодной питьевой из скважины <адрес> по исследованным санитарно-химическим показателям не соответствует п. 3.4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по превышению допустимого уровня общей жесткости в 1,08 раза.

Проба воды холодной питьевой из скважины <адрес>, по исследованным санитарно-химическим показателям не соответствует п. 3.4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по превышению допустимого уровня железа в 1,6 раза.

Согласно экспертному заключению № Р.006616 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в пробе питьевой воды из скважины, расположенной по <адрес>, измеренные значения удельной активности радона с учетом неопределенности составило 78,92 Бк/кг и превысило уровень вмешательства 60 Бк/кг, что не соответствует СанПиН2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ- 99/2009)».

Согласно экспертному заключению № Р.006617 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в пробе питьевой воды из скважины, расположенной по <адрес> значение суммарной удельной альфа- активности с учетом неопределенности составило 0, 21 Бк/кг и превысило критерий предварительной оценки допустимости использования воды для питьевых целей по показателю радиационной безопасности, что не соответствует СанПиН 2.1.4.1074- 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)».

Согласно экспертному заключению № Р.006618 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в пробе питьевой воды из скважины <адрес>, значение удельной активности радона с учетом неопределенности составило 76,33 Бк/кг и превысило уровень вмешательства 60 Бк/кг, что не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ- 99/2009)».

Согласно экспертного заключения № Р.006620 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в пробе питьевой воды из скважины <адрес>, значение суммарной удельной альфа-активности с учетом неопределенности составило 0, 62 Бк/кг и превысило критерий предварительной оценки допустимости использования воды для питьевых целей по показателю радиационной безопасности, что не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», что является нарушением п. 3.1, п. 3.2, п. 3.6 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», п.1, п. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По результатам проверки юридическому лицу - МКП «Тепло» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого - ДД.ММ.ГГГГ.

За несоответствие воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5. Кодекса об административных правонарушениях в отношении юридического лица, вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде административного штрафа.

За использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно- эпидемиологических требований был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.42.4. 4 Кодекса об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора МКП «Тепло» ФИО3, вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с п. 1.3, п. 1.4. санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110- 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Согласно п.1, п. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети, в соответствие с требованиями п. 3.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Исходя из соответствующих положений п.п. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № каждый потребитель имеет право на то, что бы ему предоставлялись коммунальные услуги в необходимых для него объемах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, действия МКП «Тепло» должны соответствовать нормативным актам, регулирующих порядок предоставления коммунальных услуг населению.

В силу пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация Светлополянского сельсовета <адрес> не выполняет надлежащим образом обязательства по обеспечению населения поселений питьевой водой безопасной в радиационном отношении согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, допущено бездействие по обеспечению населения поселения питьевой водой безопасной в радиационном отношении, что является незаконным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Муниципальным казенным предприятием «Тепло» Светлополянского сельсовета <адрес>, администрацией Светлополянского сельсовета <адрес> допущено бездействие по обеспечению населения поселений питьевой водой безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу, имеющей благоприятные органолептические свойства.

При таких обстоятельствах, требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Тепло» Светлополянского сельсовета <адрес>, о признании действий противоправными, понуждении к совершению действий являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку суд установил, что бездействием ответчика нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга лиц, учитывая важность защиты охраняемых законом прав, периодом необходимым для выполнения работ, суд полагает разумным и справедливым установить, что решение суда должно быть исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> - удовлетворить.

Признать действия МКП «Тепло» Светлополянского сельсовета <адрес> об отсутствии ограждения зоны санитарной охраны первого пояса источников (скважин) централизованного водоснабжения и по поставке некачественной питьевой воды (по санитарно-химическим показателям) населению <адрес> и радиологическим показателям в <адрес>, <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать МКП «Тепло» Светлополянского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить противоправные действия по поставке питьевой воды ненадлежащего качества по санитарно-химическим показателям в <адрес> и радиологическим показателям в <адрес>.

Обязать МКП «Тепло» Светлополянского сельсовета <адрес> довести до сведения потребителей решения в установленный судом срок, через средства массовой информации или иным способом в течении 10 дней после вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суда в течение месяца со дня его мотивированного составления 07.07. 2021 г..

Судья А.В. Колесников