Решение № 12-713/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 12-713/2025

Дело № 12-713/2025

58RS0034-01-2025-000290-98


РЕШЕНИЕ

06 ноября 2025 года город Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Егорова М.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора, охраны леса управления лесного хозяйства Минлесхоза Пензенской области Ф.С.А. №00170-Л от 11 августа 2025 года, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вышеназванным постановлением ФИО1 привлечена к административной ответственности и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Согласно обжалуемому постановлению 27 июля 2025 года в 10 часов 25 минут ФИО1, находясь на лесном участке, расположенном в Шемышейском-Чапаевском участковом лесничестве (Чапаевский участок) ГКУ ПО «Шемышейское лесничество», а именно в квартале 42 выдел 5, осуществила использование открытого огня (мангала для приготовления пищи) под кронами деревьев, не отделив его противопожарной минерализованной (т.е. очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра, допустив тем самым нарушение подп. «а» п. 8 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года №1614, в условиях особого противопожарного режима, действующего на территории Пензенской области, введенного постановлением Правительства Пензенской области № 625-пП от 09 июля 2025 года «Об установлении особого противопожарного режима на территории Пензенской области», тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление от 11 августа 2025 года изменить и в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер штрафа до 20000 рублей, поскольку она находится в тяжелом материальном положении: проживает с супругом и малолетним ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заработная плата супруга является единственным источником дохода для семьи, поскольку она временно не работает, находится в декретном отпуске, а ребенок по состоянию здоровья нуждается в проведении хирургических операций, лечении и реабилитации в г.Москва. Обращает внимание, что вину признает, в содеянном раскаивается.

В судебное заседание 06 ноября 2025 года ФИО1, представитель федерального государственного лесного и пожарного надзора, охраны леса управления лесного хозяйства Минлесхоза Пензенской области Ф.С.А. не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно подпункту «а» пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года №1614 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах» со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. Открытый огонь (костер, мангал, жаровня) после завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тщательно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления.

С 10 июля 2025 года на территории Пензенской области постановлением Правительства Пензенской области № 625-пП от 09 июля 2025 года «Об установлении особого противопожарного режима на территории Пензенской области» был установлен особый противопожарный режим, который был отменен с 29 августа 2025 года (постановление Правительства Пензенской области № 740-пП от 28 августа 2025 года).

Вывод должностного лица в постановлении от 11 августа 2025 года о совершении ФИО1 данного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении 15/14 от 27 июля 2025 года; схемой места административного правонарушения, совершенного 27 июля 2025 года в квартале 42 выд. 5 Чапаевского участка Шемышейского-Чапаевского участкового лесничества; фототаблицей к протоколу; заданием на осуществление патрулирования лесов от 27 июля 2025 года и актом патрулирования лесов ГКУ ПО «Шемышейское лесничество по маршруту №50 от 27 июля 2025 года.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2.2. статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При этом в соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов, у ФИО1 на иждивении находится ребенок – сын М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно выписным эпикризам ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр здоровья детей» Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08 апреля и от 12 июля 2025 года имеет ряд заболеваний: «<данные изъяты> Сведения о привлечении ФИО1 к какой-либо ответственности (административной либо уголовной) либо иные порочащие сведения в представленных материалах отсутствуют.

В связи с изложенным, с учетом данных о личности ФИО1, её имущественного положения в связи с состоянием здоровья ее малолетнего ребенка, нуждающегося в лечении и наблюдении врачей, считаю справедливым назначить ей наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора, охраны леса управления лесного хозяйства Минлесхоза Пензенской области Ф.С.А. №00170-Л от 11 августа 2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ изменить:

-за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, назначить ФИО1 наказание и с применением чч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в доход государства в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты: получатель Управление Федерального казначейства по Пензенской области (Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области – Минлесхоз Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583401001, наименование банка получателя средств: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНЗА БАНКА РОССИИ // УФК по Пензенской области г. Пенза, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС) р/с <***>, номер казначейского счета 03100643000000015500, БИК ТОФК 015655003, КБК 812 1 16 01082 01 0032 140, ОКТМО 56659151, назначение платежа: административный штраф по постановлению Минлесхоза Пензенской области, УИН 0000787025081110052300011.

В остальном постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья