Решение № 12-317/2023 от 1 ноября 2023 г. по делу № 12-317/2023

Дело № 12-317/2023


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 ноября 2023 года г. Серпухов, Московская область

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шарабуряк Л.В.,

при секретаре судебного заседания Косенко И.А.,

с участием

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № АК-53/23/2023 от 26.07.2023, вынесенное Административной комиссией г.о. Серпухов Московской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № АК-53/23/2023 от 26.07.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», выразившееся в том, что 28.05.2023 в 13.10 час по <адрес>, допустил нарушение тишины и покоя граждан, а именно: громко слушал музыку с использованием звуковоспроизводящих устройств по вышеуказанному адресу, чем нарушил требования ч. 1 ст. 2 Закона Московской области от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области».

В соответствии с постановлением ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить на основании ч. 1 ст. 30.1, ст. 30.2 КоАП РФ, мотивируя своё требование тем, что назначенное наказание в виде административного штрафа является незаконным, поскольку Закон Московской области от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» он не нарушал, в запрещённые часы музыку не включал.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие, доводы жалобы поддержал в полном объёме, просил её удовлетворить.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные письменные доказательства в полном объеме, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», предусматривает ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в периоды времени, предусмотренные Законом Московской области №16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» или постановлением Губернатора Московской области.

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» не допускается нарушение тишины и покоя граждан:с 21.00 до 8.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно); с 22.00 до 10.00 часов в выходные (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни; с 13.00 до 15.00 часов ежедневно в отношении защищаемых объектов, предусмотренных пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона, в части действий, предусмотренных пунктами 1 и 4 части 1 статьи 4 настоящего Закона.

Как следует из материалов дела, 28.05.2023 в ОП «Пущинский» МУ МВД России «Серпуховское» КУСП №2294 и 29.05.2023 КУСП №2305 поступили сообщения от К., проживающей по <адрес>, о нарушении тишины.

Согласно сообщению начальника ОП «Пущинский» МУ МВД России «Серпуховское» после проведения проверки, материалы проверки КУСП № 2294 от 28.05.2023 и КУСП №2305 от 29.05.2023 направлены в административную комиссию для решения вопроса по существу.

13.07.2023 Административной комиссией г.о. Пущино Московской области по результатам проверки в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № АК-53/31/2023 по ч. 2 ст. 3.1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». Данный протокол был составлен без участия ФИО1, надлежащим образом не извещенного о дате, времени и месте его составления. При этом потерпевшая К., заявившая о нарушении её прав, о составлении протокола об административном правонарушении Административной комиссией г.о. Пущино Московской области не извещалась.

26.07.2023 Административной комиссией г.о. Пущино Московской области в отношении ФИО1 было вынесено постановление № АК-53/23/2023 о признании его виновным по ч. 2 ст. 3.1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». В соответствии с постановлением ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей. При этом, данных об извещении потерпевшей К. о дате времени и месте рассмотрения дела в материалах, представленных в суд, не имеется; объяснения с К. и Б. получены с нарушением норм действующего законодательства, права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, лицам в ходе опроса сотрудниками полиции не разъяснялись, отметка об этом в объяснениях отсутствует.

Указанные нарушения являются существенными. При этом возможность устранения допущенных нарушений путем возвращения дела на новое рассмотрение в настоящее время отсутствует, в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое ФИО1 деяние и не возможности возобновления производства по делу.

Таким образом, судья приходит к выводу, что Административной комиссией г.о. Пущино Московской области постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» было вынесено незаконно и необоснованно. Проверка сообщения о происшествии фактически не проводилась. Доказательств наличия события и состава правонарушения в действиях ФИО1, по инкриминируемым ему обстоятельствам, в деле не имеется.

В качестве доказательств вины ФИО1 Административной комиссией г.о. Пущино Московской области приняты протокол об административном правонарушении, материалы проверки и письменные объяснения ФИО1 и К. полученные сотрудниками полиции. Однако, данные объяснения не могут являться допустимыми доказательствами по делу, поскольку получены с нарушением норм действующего законодательства.

При вышеуказанных обстоятельствах, совокупность представленных доказательств является недостаточной для однозначного вывода о наличии состава инкриминируемого ФИО1 правонарушения и его события.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что постановление № АК-53/23/2023 от 26.07.2023, вынесенное Административной комиссией г.о. Пущино Московской области, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», прекращению, на основании п.3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № АК-53/23/2023 от 26.07.2023, вынесенное Административной комиссией г.о. Пущино Московской области в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 3.1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 – прекратить, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: Л.В. Шарабуряк