Решение № 2А-2379/2024 2А-2379/2024~М-1653/2024 М-1653/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2А-2379/2024

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Урбаша С.В.,

с участием представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1,

помощника прокурора Оренбургской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области – ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Жигулиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное исковое заявление ФКУ Исправительная колония № 4 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Учреждение ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с указанным административным иском с требованиями об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, свои требования мотивировав тем, что по приговору Оренбургского областного суда 09.07.2009 административный ответчик ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «и» ч.2 ст.105, ч. 3 ст. 30, п.п. «а, и» ч. 2 ст. 105 УК РФ, и ему в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 17 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 27.10.2009 г. приговор Оренбургского областного суда 09.07.2009 изменен, из приговора исключено осуждение ФИО3 за покушение на убийство ФИО4; назначенное по ч. 3 ст. 30, п.п. «а, и» ч. 2 ст. 105 УК РФ наказание снижено до 11 лет лишения свободы; на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений,, предусмотренных п. «и» ч.2 ст.105, ч. 3 ст. 30, п.п. «а, и» ч. 2 ст. 105 УК РФ, путем частичного сложения наказаний ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 16 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – 29.09.2008, конец срока – 28.09.2024. За весь период отбывания наказания допустил 125 нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые сняты и погашены в установленном порядке, имеет 14 поощрений.

На основании вышеизложенного просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3 в виде:

обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

запрета пребывания вне жилого или иное помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Административный надзор установить на срок на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1, действующий на основании доверенности от 29.01.2024 года административный иск поддержал.

В судебном заседании осужденный ФИО3 возражал против установления в отношении него административного надзора, поскольку установление административных ограничений будет мешать трудовой деятельности.

Выслушав пояснения представителя администрации учреждения, осужденного, прокурора, полагавшего возможным удовлетворение административного иска, с установлением в отношении осужденного ФИО3 административного надзора и административных ограничений, указанных административным истцом, оценив совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022 N 41) разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Согласно частям 1 и 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, ФИО3 по приговору Оренбургского областного суда 09.07.2009 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «и» ч.2 ст.105, ч. 3 ст. 30, п.п. «а, и» ч. 2 ст. 105 УК РФ, и ему в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 17 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При определении вида и размера наказания приговором ФИО3 установлено обстоятельство, отягчающее наказание – опасный рецидив преступлений.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 27.10.2009 г. приговор Оренбургского областного суда 09.07.2009 изменен, из приговора исключено осуждение ФИО3 за покушение на убийство <данные изъяты> назначенное по ч. 3 ст. 30, п.п. «а, и» ч. 2 ст. 105 УК РФ наказание снижено до 11 лет лишения свободы; на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений,, предусмотренных п. «и» ч.2 ст.105, ч. 3 ст. 30, п.п. «а, и» ч. 2 ст. 105 УК РФ, путем частичного сложения наказаний ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 16 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик подпадает под категорию лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Как предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное ФИО3 преступление является особо тяжким.

В соответствии с положениями ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступлений, за которые он был осужден приговором Оренбургского областного суда 09.07.2009, срок погашения судимости за совершение особо тяжких преступлений составлял 8 лет.

Приговором в действиях ФИО3 отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.

Норма пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Закона является императивной, то есть не допускающей выбора, в связи с чем, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, является неправомерным.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО3 административного надзора на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, т.е. до 28.09.2032 года.

Как следует из пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022 N 41) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Устанавливая ФИО3 административные ограничения, суд принимает во внимание характер и степень тяжести совершенного им преступления при опасном рецидиве преступлений, учитывает данные о личности административного ответчика, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, его характеристику. Выбор вида административных ограничений не носить произвольный характер, направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу об установлении последнему административных ограничений, способствующих такому контролю, в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 ч. до 06.00 часов.

Оценив доводы административного ответчика о том, что установление административного надзора будет мешать трудоустройству, суд признает их необоснованными, так как пунктом 6 части 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрен механизм исполнения ограничений, связанных с запрещением пребывания вне жилого помещения, при решении вопросов трудоустройства, в связи с реализацией поднадзорным лицом прав, предоставленных ему пунктами 1, 3 статьи 10 указанного Закона, кроме того он не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФКУ Исправительная колония № 4 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <...>, освобождаемого из мест лишения свободы <Дата обезличена>.

Возложить на ФИО3 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

запрета пребывания вне жилого или иное помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Административный надзор установить на срок погашения судимости – 8 лет, исчисляемый со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, т.е. до <Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>