Решение № 2-255/2019 2-255/2019~М-208/2019 М-208/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-255/2019

Гражданское дело № 2-255/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 13 августа 2019 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика – Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Кирове о признании права на досрочную трудовую пенсию, мотивируя свои требования тем, что 05 декабря 2018 года она обратился в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано.

Указывает, что ответчик необоснованно не включил в её специальный стаж периоды работы в ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение в <адрес> с 22 сентября 2006 года по 15 августа 2008 года в качестве уборщицы производственных и служебных помещений и с 18 сентября 2008 года по 11 января 2012 года в качестве уборщицы производственных и служебных помещений, поскольку документально не подтверждена непосредственная занятость полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, кроме того имелись периоды отпуска без сохранения заработной платы и простои.

Считает, что имеет право требовать включить указанные периоды работы в ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение в пос. Марадыковский Кировской области, кроме отпусков без сохранения заработной платы и простоев, так как факт её работы в особо тяжёлых условиях труда подтверждён справками, уточняющими особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № 95 от 15 августа 2008 года и № 175 от 11 января 2012 года, выданными ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение в <адрес>, объект УХО 1205.

Таким образом, на день обращения за назначением пенсии её специальный стаж на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда составляет 4 полных года ( 04 года 11 месяцев 12 дней ), что позволяет назначить досрочную пенсию по старости с уменьшением возраста на четыре года, то есть с 10 декабря 2018 года, по достижению 51 года.

Просит суд обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы в ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение в <адрес> с 22 сентября 2006 года по 15 августа 2008 года в качестве уборщицы производственных и служебных помещений и с 18 сентября 2008 года по 11 января 2012 года в качестве уборщицы производственных и служебных помещений, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и простоев, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10 декабря 2018 года.

В судебном заседании истец – ФИО1, её представитель ФИО2, поддерживая заявленные требования, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове ФИО3, не признавая в суде исковых требований, пояснил, что требования ФИО1 полагает не подлежащими удовлетворению, просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Определением суда от 17 июня 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечено ФГУП «ГосНИИОХТ» ( л.д. 4-5 ).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, ФГУП «ГосНИИОХТ», будучи уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, направил отзыв на иск, в котором указал, что должность бывшего работника отделения – ФИО1, согласно штатному расписанию отнесена ко второй группе работ с химическим оружием и не предусматривает досрочного назначения трудовой пенсии по старости ( л.д. 109 ).

Заслушав истца – ФИО1, её представителя – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3, допросив свидетелей по делу, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

05 декабря 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ – УПФР в г. Кирове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФР в г. Кирове № 523961/18 от 04 марта 2019 года ответчик исключил из специального стажа ФИО1 период работы в ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение в <адрес> с 22 сентября 2006 года по 15 августа 2008 года в качестве уборщицы производственных и служебных помещений и с 18 сентября 2008 года по 11 января 2012 года в качестве уборщицы производственных и служебных помещений, так как документально не подтверждена непосредственная занятость с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него.

Кроме того, имеются отвлечения от работы – отпуска без сохранения заработной платы и простои ( л.д. 13-14 ).

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 того же Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций ), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности ) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статье 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом, условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Как следует из разъяснений Министерства труда Российской Федерации по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации ( Постановление Минтруда РФ от 23 октября 1992 года № 26 ) по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость на которых даёт право на пенсию по возрасту ( по старости ) на льготных условиях, пенсии следует назначать: рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятых полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, как работникам, занятым в специальных производствах ( включая очистку цистерн, ёмкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществу ) и в лабораториях с химическими спецвеществами ( раздел VIII, подраздел I ).

Перечень токсичных химикатов, относящихся к отравляющим веществам, содержится в распоряжении Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2011 года № 484-р «Об утверждении перечня токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию».

Предметом деятельности объекта по хранению и уничтожению химического оружия в <адрес> ( объект 1205 ) является выполнение работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия.

В соответствии с ГОСТ Р 8.639-2008 отравляющее вещество – токсичный химикат, предназначенный для снаряжения средств боевого применения ( боеприпасов, устройств, приборов и др. ). В перечень отравляющих веществ, подлежащих уничтожению в Российской Федерации, входят зарин, зоман, вещество типа Vx, люизит, иприт.

Из распоряжения Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2001 года № 484-р зарин, зоман, вещество типа Vx, предусмотрены в перечне токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию.

Понятие химического оружия, уничтожение и перевозка такового, как и объекта по уничтожению, хранению химического оружия, равно как и мониторинга окружающей среды ( экологический мониторинг ) на объекте по хранению и уничтожению химического оружия дано в статье 1 Федерального закона от 02 мая 1997 года № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия», согласно которой мониторинг окружающей среды ( экологический мониторинг ) на объекте по хранению и уничтожению химического оружия – это комплексная система слежения, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды и предупреждения о создающихся критических ситуациях, вредных и опасных для здоровья людей и других живых организмов; мониторинг окружающей среды на объекте по хранению и уничтожению химического оружия должен охватывать как рабочие места и промышленную площадку, так и зоны, попадающие под техногенное влияние объекта ( санитарно-защитная зона и зона защитных мероприятий ).

Трудовой книжкой истицы, трудовым договором № 34 от 18 сентября 2008 года подтверждено, что ФИО1 28 августа 2006 года была принята на участок детоксикации уборщиком производственных помещений в ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение на объекте УХО 1205 в <адрес>, 15 августа 2008 года уволена в связи с сокращением численности работников организации, 18 сентября 2008 года была принята на участок детоксикации уборщиком производственных помещений ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение на объекте УХО 1205 в <адрес>, 01 января 2009 года она была переведена на участок № 7 многопрофильной лаборатории уборщиком производственных помещений, 01 апреля 2009 года переведена на участок спецпрачечная здания 1004, с 01 мая 2010 года переведена в ремонтно-механический участок, 11 января 2012 года трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией организации ( л.д. 18-36, 37-38 ).

Согласно справки ФГУП «ГосНИИОХТ» Отделения в пос. Марадыковский № 95 от 15 августа 2008 года, ФИО1 работала в ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение в <адрес> с 22 сентября 2006 года по 15 августа 2008 года в качестве уборщицы производственных и служебных помещений участка детоксикации, работала полный рабочий день, кроме периода отпусков без сохранения заработной платы 17 января 2008 года и 14 февраля 2008 года ( л.д. 17 ).

Как следует из справки ФГУП «ГосНИИОХТ» Отделения на объекте КХО 1205 от 11 января 2012 года № 175, ФИО1 работала в ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение на объекте УХО в пос. Марадыковский Кировской области, производство по уничтожению химического оружия на объекте 1205 постоянно в течение полного рабочего дня с 18 сентября 2008 года по 11 января 2012 года в качестве уборщицы производственных и служебных помещений на участке детоксикации, на участке спецпрачечная, участке № 7 многопрофильной лаборатории, ремонтно-механическом участке. В указанный период предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: 01 апреля 2009 года, 07 апреля 2009 года, 03 августа 2009 года, 03 августа 2010 года, 06 августа 2010 года, 27 августа 2010 года, 13 октября 2010 года, 15 октября 2010 года, 19 октября 2010 года, 13 ноября 2010 года, 25 января 2011 года, 03 февраля 2011 года, 16 марта 2011 года, 22 апреля 2011 года, 26 апреля 2011 года, 06 июля 2011 года, с 02 августа 2011 года по 03 августа 2011 года, 19 августа 2011 года, простои: с 29 января 2010 года по 04 февраля 2010 года, с 25 февраля 2010 года по 30 апреля 2010 года, с 01 января 2012 года по 11 января 2012 года.

Вышеуказанная работа относится к списку № 1, раздел YIII «Химическое производство» подраздел А пункт 1 код позиции списка 1080А010 ( л.д. 15-16 ).

Из трудового договора № 43 от 18 сентября 2008 года, заключенного с истцом, продолжительность рабочей недели установлена в количестве 40 часов, при этом дополнительные условия договора в виде предоставления увеличенного отпуска и сокращения продолжительности рабочей недели указаны только в случае выполнения работ с использованием реальных средств отравляющих веществ, конкретные должностные обязанности истца не определены ( л.д. 37-38 ).

Перечень конкретных видов работ, отнесённых к первой и второй группам работ с химическим оружием, установлен частью 2 и частью 3 статьи 1 Федерального закона от 07 ноября 2000 года № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», статьёй 5 которого определена и продолжительность рабочей недели и ежегодного оплачиваемого отпуска, для работников, занятых с определённой группой работ.

В нарушение статьи 56 ГПК Российской Федерации, истцом не представлены документы, которые бы подтвердили её работу на работах, предусмотренных Списком № 1, Списком № 2, дневник прохождения до и послесменных медицинских осмотров, подтверждающих допуск истца в помещения I и II групп опасности, в которых присутствуют или возможно присутствие отравляющих веществ, и другие документы.

Как следует из письма ФГУП «ГосНИИОХТ»№ 1726 от 09 августа 2019 года, должность бывшего работника отделения – ФИО1, согласно штатному расписанию отнесена ко второй группе работ с химическим оружием и не предусматривает досрочного назначения трудовой пенсии по старости ( л.д. 109 ).

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что условия труда и характера работы ФИО1 в спорные периоды работы на 1205 объекте УХО с 22 сентября 2006 года по 15 августа 2008 года и с 18 сентября 2008 года по 11 января 2012 года не соответствует характеру и условиям труда, предусмотренным позицией 1080А010 Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту ( по старости ) на льготных условиях», утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При указанных обстоятельствах, данные периоды работы ФИО1 не подлежат включению в специальный страховой стаж.

Поскольку истец не имеет необходимой продолжительности специального страхового стажа, суд отказывает в признании за ней права на пенсию по старости на льготных условиях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы в ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение в <адрес> с 22 сентября 2006 года по 15 августа 2008 года и с 18 сентября 2008 года по 11 января 2012 года в качестве уборщицы производственных и служебных помещений, и о назначении досрочной пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы в Оричевский районный суд.

Председательствующий Земцов Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 августа 2019 года