Решение № 2-618/2018 2-618/2018 ~ М-590/2018 М-590/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-618/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2018 года пос. Волово

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Прядченко С.М.,

при секретаре Кирьяновой Е.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Воловского района Тульской области Телковой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Воловская служба сервиса» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов,

у с т а н о в и л:

прокурор Воловского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Воловская служба сервиса» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов, обосновав свои требования следующим.

Прокуратурой Воловского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, и санитарно-эпидемиологического законодательства в МБУ «ВСС», в ходе которой установлено, что 18.04.2018 года <данные изъяты> МБУ «ВСС» ФИО1, исполняя указание своего непосредственного руководителя, а именно директора указанного учреждения ФИО2, незаконно разместил транспортированные им твёрдые бытовые отходы из управляемой им специальной автомашины <данные изъяты> г.р.з. № на участке местности размером <данные изъяты> м, расположенном на площадке около карьера, ранее использовавшегося для добычи песка, в <адрес>.

Согласно п. 3.2.1 Устава МБУ «ВСС» руководство учреждением осуществляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации МО Воловский район, на условиях трудового договора, заключённого с ним администрацией МО Воловский район, на срок 5 лет.

Выявленные нарушения оказывают вредное воздействие на факторы среды обитания, создают неблагоприятные условия для населения МО Воловский район, что является недопустимым.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 42 Конституции РФ, ст. 1, ч. 1, 3 ст. 11, ч.ч. 1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 1, ч.ч. 1 и 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 7, ч. 5 ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» прокурор Воловского района просил обязать муниципальное бюджетное учреждение «Воловская служба сервиса» ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов на участке местности размером <данные изъяты> м, расположенном на площадке около карьера, ранее использовавшегося для добычи песка, в <адрес> в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца помощник прокурора Воловского района Тульской области Телкова В.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что все доводы в обоснование иска изложены в заявлении прокурора, дополнить ей нечего.

Представитель ответчика МБУ «ВСС» в судебное заседание не явился, о месте и времен судебного разбирательства извещён надлежащим образом. В деле имеется ходатайство директора указанного учреждения ФИО2 с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признаёт в полном объёме.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Воловская служба сервиса» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологически правонарушением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под окружающей средой понимается совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; а негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ч. 1, 3 ст. 11 указанного Федерального закона каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 51 указанного Федерального закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Вредным воздействием на человека является воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни и здоровью человека либо угрозу жизни и здоровью будущих поколений.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 21 указанного Федерального закона в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ч. 1 ст. 22 указанного закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон.

Согласно ч. 1 ст. 13 указанного Федерального закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с п. 3.1. СанПиН 42-128-4690-88. «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утверждённых главным государственным санитарным врачом СССР 5.08.1988 № 4690-88 обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.

Согласно п. 3.2. СанПиН 42-128-4690-88. твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.

Из акта о проведении проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства от 18.04.2017 года, составленного помощником прокурора Воловского района Тульской области Коноваловым М.Ю. и <данные изъяты> МБУ «ВСС» ФИО1 усматривается, что 18.04.2018 года <данные изъяты> МБУ «ВСС» ФИО1, исполняя указание директора указанного учреждения ФИО2, разгрузил из управляемой им специальной автомашины <данные изъяты> г.р.з. № транспортированные им твёрдые бытовые отходы на участке местности размером <данные изъяты> м, расположенном на площадке около карьера, ранее использовавшегося для добычи песка, в <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что наличие несанкционированной свалки оказывает вредное воздействие на факторы окружающей среды и существенно нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, проживающих на территории Воловского района, а, следовательно, исковые требования прокурора Воловского района подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Воловская служба сервиса» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Воловская служба сервиса» ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов на участке местности размером <данные изъяты> м, расположенном на площадке около карьера, ранее использовавшегося для добычи песка, в <адрес> в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий