Решение № 2-3626/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-3626/2017

Дело № 2-3626/2017 < >


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 26 июня 2017 года

Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе:

судьи Екимова С.Г.

при секретаре Юшковой А.В.

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГП Вологодской области «Череповецтехинвентаризация», Управлению службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области об оспаривании инвентаризационной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГП <адрес> «Череповецтехинвентаризация», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области об оспаривании инвентаризационной стоимости, в обоснование указав, что он является собственником жилого дома, находящегося <адрес>. В налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за 2015г. за жилой дом инвентаризационной стоимостью 3 505 101 руб. с кадастровым № составил 40 309 руб. В налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ налог на указанный жилой дом инвентаризационной стоимостью 3 055 886 руб. составил 35 143 руб. Налоги уплачены в полном объеме. В налоговом уведомлении № указана инвентаризационная стоимость дома за 2013г. 3 055 886 руб., налог – 33 615 руб. Считает, что инвентаризационная стоимость дома и исчисленный налог завышены. В кадастровом паспорте здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ стоимость указанного жилого дома составляет 1 808 147 руб. 19 коп., в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ ГП ВО «Череповецтехинвентаризация» инвентаризационная стоимость дома – 2 866 729 руб.

Считает, что инвентаризационная стоимость жилого дома определена неправильно, поскольку не указано, на какую дату установлена инвентаризационная стоимость, оценка определена без учета степени износа жилого дома; отсутствуют сведения, подтверждающие правомерность установления инвентаризационной стоимости в данной сумме; налог на имущество определен без учета коэффициента – дефлятора. В связи с установлением завышенной инвентаризационной стоимости неправильно установлена налоговая база, размер налога является чрезмерно высоким. Считает, что инвентаризационная стоимость жилого дома должна составлять не более 1 808 147 руб. 19 коп.

Истец просил признать недействительной инвентаризационную стоимость принадлежащего ему жилого дома, расположенного <адрес>, в сумме 3 505 101 руб. за 2015г., в сумме 3 505 886 руб. за 2014г. в сумме 3 055 886 руб. за 2013г. недействительными, возложить на ответчика обязанность по перерасчету инвентаризационной стоимости указанного дома и суммы налога на имущество физических лиц за период с 2013г. по 2015г. и представлению в налоговый орган сведений о действительной инвентаризационной стоимости на вышеуказанный жилой дом.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, дополнили, что после проведения инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ истец с заявлениями в органы технического учета о проведении инвентаризации не обращался. Считают, что ГП ВО «Череповецтехинвентаризация» при определении инвентаризационной стоимости неправильно произведен ее расчет. Какой должен быть размер инвентаризационной стоимости в 2013-2015г., не могут сообщить, так как не обладают такими познаниями.

В судебное заседание представитель ответчика ГП ВО «Череповецтехинвентаризация» не явился, о времени и месте слушания дела извещены, представили заявление, с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв, из которого следует, что по данным архивного фонда ДД.ММ.ГГГГ была проведена техническая инвентаризация жилого дома, расположенного <адрес>, изготовлен технический паспорт на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ процент износа указанного жилого дома составил 0%. Проведение технической инвентаризации носит заявительный характер и осуществляется при оплате стоимости предоставляемых услуг на основании заявки заказчика. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время заявки на проведение инвентаризационных работ в адрес предприятия не поступало, техническая инвентаризация данного объекта недвижимости не осуществлялась.

Расчет инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения физических лиц осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ инвентаризационная стоимость жилого дома истца составила 3 055 886 руб. (35 (35-10-стоимость измерителя по таблице 6а сборника 99 УПВС*1 (поправка к удельному весу)*1,22 (коэффициент на ДД.ММ.ГГГГ)*1,59 (коэффициент на ДД.ММ.ГГГГ)*1,08 (коэффициент на наружные отделочные работы)*1,06 (районный коэффициент по Вологодской области)*1,01 (коэффициент на ДД.ММ.ГГГГ)*56,75 (коэффициент на ДД.ММ.ГГГГ)*684 (объем здания).

До ДД.ММ.ГГГГ органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации передали в органы кадастрового учета копии технических паспортов объектов недвижимости, на основании которых сведения о ранее учтенных объектах недвижимости были включены в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в объеме, предусмотренном ст. 7 Закона о кадастре.

С ДД.ММ.ГГГГ отсутствует обязанность органов технической инвентаризации осуществлять расчет инвентаризационной стоимости объектов недвижимости. ГП ВО «Череповецтехинвентаризация» расчет инвентаризационной стоимости данного объекта недвижимости произведен верно. Просят в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области не явился, о времени и месте слушания дела извещены, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ налоговая база на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения. В ЕГРП имеются сведения о кадастровой стоимости спорного жилого дома, принадлежащего истцу, в сумме 1 808 147 руб. 19 коп. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области не наделено полномочиями по установлению инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, предоставлению данных сведений в налоговый орган для исчисления налогов. Просили отказать истцу в удовлетворении иска к Управлению.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью < > кв.м с кадастровым №, расположенного <адрес>.

В налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ указана инвентаризационная стоимость жилого дома 3 505 101 руб., налог на имущество физических лиц за 2015г. - 40 309 руб.

В налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ инвентаризационная стоимость жилого дома - 3 055 886 руб., налог на имущество физических лиц за жилой дом - 35 143 руб.

В налоговом уведомлении № инвентаризационная стоимость жилого дома за 2013г. - 3 055 886 руб., налог на имущество физических лиц – 33 615 руб.

В техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ ГП ВО «Череповецтехинвентаризация» инвентаризационная стоимость дома составляет 2 866 729 руб., в кадастровом паспорте здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ - 1 808 147 руб. 19 коп.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации приказом от 4 апреля 1992 г. N 87 утвердило Порядок оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности (далее - Порядок).

Порядок определяет, кто выступает заказчиками работ по оценке объектов обложения налогом, исполнителями работ по оценке объектов обложения налогом, на основе каких данных осуществляется оценка, ее периодичность, какие объекты функционального назначения подлежат оценке.

Согласно пункту 1.4 Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденного приказом Министра архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 87 от 4 апреля 1992 г., оценка строений, помещений и сооружений осуществляется по состоянию на 1 января каждого года на основе данных инвентаризации, проводимой в соответствии с действующими нормами технической инвентаризации и регистрации, а также настоящим Порядком оценки. Инвентаризация строений, помещений и сооружений в натуре производится не реже одного раза в пять лет. При уклонении граждан от проведения инвентаризации принадлежащих им строений, помещений и сооружений бюро технической инвентаризации обязано в месячный срок проинформировать об этом органы исполнительной власти и налоговую инспекцию по месту нахождения объекта налогообложения.

Главой 3 указанного выше порядка предусмотрено, что в соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации N 2003-1 от 9 декабря 1991 г. оценка строений, помещений и сооружений производится по их инвентаризационной стоимости. Определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки.

Указанными нормативными актами не предусмотрена обязанность органов местного самоуправления и органов технической инвентаризации по проведению повторной инвентаризации, либо переоценки недвижимого имущества.

Пунктами 2, 4 ст. 5 ФЗ от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", п. п. 6, 7, 9 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 (далее - Положение), установлено, что техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов капитального строительства, в том числе в связи с изменением их технических или качественных характеристик, осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц.

Пунктом 10 Положения предусмотрено, что проведение технической инвентаризации, а также выдача гражданам и юридическим лицам по их заявлениям документов об объектах капитального строительства осуществляются за плату, размер и порядок взимания которой устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в орган технической инвентаризации с заявлением о технической инвентаризации учета изменений технических или качественных характеристик принадлежащего ФИО1 объекта недвижимости после ДД.ММ.ГГГГ не обращался, что им и не оспаривается.

Доводы истца о том, что заявление собственника на проведение инвентаризации не требуется, инициатором оценки должны выступать органы муниципальной власти и технической инвентаризации, судом отклоняются как основанные на неправильном толковании норм права.

Оценка инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения, в соответствии с п. 3.2 Порядка, осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимости выражения физического износа на момент оценки, и правила ее определения, содержащиеся в Порядке, вопреки доводам истца, органом технической инвентаризации не нарушены.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области не наделено полномочиями по установлению инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, предоставлению данных сведений в налоговый орган для исчисления налогов.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГП Вологодской области «Череповецтехинвентаризация», Управлению службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГП Вологодской области «Череповецтехинвентаризация», Управлению службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области об оспаривании инвентаризационной стоимости отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2017 года.

Судья < > С.Г. Екимов