Постановление № 5-219/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-219/2021

Дело № 5-219/2021 УИД № 59RS0040-01-2021-000498-37
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 марта 2021 года город Чайковский Судья Чайковского городского суда Пермского края Сидоров Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ГУРМАН», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 2 февраля 2021 года общество с ограниченной ответственностью «ГУРМАН» (далее ООО «ГУРМАН» или Общество или юридическое лицо) допустило невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Воткинске Т.Н.Н. (далее Роспотребнадзор), а именно: 24 ноября 2020 года в отношении ООО «ГУРМАН» было возбуждено дело об административном правонарушении на основании поступившего обращения гражданки от 22 октября 2020 года. 24 ноября 2020 года вынесено определение главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора об истребовании от ООО «ГУРМАН» сведений, необходимых для разрешения дела по административному расследованию. У ООО «ГУРМАН» были затребованы следующие документы: копия журнала контроля дезинфекции с января по октябрь 2020 года; копия журналов проведения уборок, графиков проведения уборок с января по октябрь 2020 года; копия договора на проведение дезинфекции в помещениях магазина по адресу: <адрес> и документы подтверждающие проведение мероприятий за период с января по октябрь 2020 года; копия договора на обращение с ТКО (твердые коммунальные отходы) в помещениях магазина по адресу: <адрес> и документы подтверждающие проведение мероприятий за период с января по октябрь 2020 года; копия табеля учета рабочего времени сотрудников магазина по адресу: <адрес> за период с июня по октябрь 2020 года; список сотрудников и копии ЛМК (личных медицинских книжек) сотрудников магазина по адресу: <адрес>; список используемых дезинфицирующих средств и копии документов, подтверждающих качество и безопасность, инструкции по применению; объяснение по факту жалобы (суть жалобы прилагается). Копии запрашиваемых документов ООО «ГУРМАН» должен был представить в течении трех дней со дня получения заказанного письма.

В судебное заседание законный представитель юридического лица Якубовский О.И., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Судьей определено рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ст. 41 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года 2300-1 «О защите прав потребителей» и изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер, владелец агрегатора) по требованию органа государственного надзора, его должностных лиц обязан предоставить в установленный ими срок достоверные сведения, документацию, объяснения в письменной и (или) устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления органом государственного надзора и его должностными лицами полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства от 30 июня 2004 года N 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Из материалов дела усматривается, что в связи с поступившим обращением гражданки Ш.Т.Ю. с просьбой провести проверку деятельности магазина находящегося по адресу: <адрес> хозбаза/нефтяник на нарушение сотрудниками магазина санитарных норм, отсутствие дезинфекции и санитарной обработки в помещении, по магазину бегают тараканы, грязь, на территории магазина нет урны под мусор, сотрудники магазина фасуют товар голыми руками, все моется грязной водой из ведра, товар стоит на полу, отсутствует отдельное помещение для приема пищи, отсутствуют одноразовые маски и перчатки для покупателей, нет разметки о соблюдении дистанции 1,5 м. Сотрудники магазина работают без масок и перчаток, работает одна онлайн-касса, находящаяся в отделе «колбаса, рыба», остальные три кассы работают ближе к входу без фискального режима.

В рамках административного расследования по данному делу определением № от 24 ноября 2020 года должностное лицо Роспотребнадзора в соответствии с положениями ст.26.10 КоАП РФ истребовало у Общества сведения, необходимые для производства по делу. Запрошенные документы предлагалось представить в течение трех дней со дня получения определения. Определение юридическим лицом ООО «ГУРМАН» не было получено и было возвращено должностному лицу по причине «истек срок хранения» - 14 декабря 2020 года, что подтверждается штампом на конверте.

ООО «ГУРМАН» документы необходимые для производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в установленный Роспотребнадзором срок не представило, и в соответствии ст.26.10 КоАП РФ в письменной форме не уведомило должностное лицо Роспотребнадзора о невозможности предоставления запрашиваемых сведений.

В связи с этим, 22 декабря 2020 года в адрес директора Общества было направлено уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении на 2 февраля 2020 года с 14:00 часов, которое вернулось должностному лицу Роспотребнадзора по причине «истек срок хранения» - 15 января 2021 года.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ООО «ГУРМАН» подтверждаются следующими документами: протоколом об административном правонарушении от 2 февраля 2021 года; обращением Ш.Т.Ю., зарегистрированного 22 и 23 октября 2020 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ГУРМАН» по состоянию на 19 ноября 2020 года, согласно которой юридическое лицо имеет почтовый адрес: 617742, <адрес>; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 24 ноября 2020 года; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела по административному расследованию от 24 ноября 2020 года; копии возвратов конвертов от 14 декабря 2020 года и 15 января 2021 года; отчет об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами № и №

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, содержат данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Судья квалифицирует бездействия ООО «ГУРМАН» по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Рассмотрение данного административного дела относится к компетенции Чайковского городского суда Пермского края, поскольку административное правонарушение совершено в форме бездействия по месту нахождения юридического лица, которым, в соответствии с законом (ст. 54 ГК РФ), признается место его государственной регистрации.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «ГУРМАН» на момент совершения административного правонарушения и рассмотрения дела зарегистрировано на территории г. Чайковский.

Оснований для признания совершённого юридическим лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Предусмотренные законом основания для применения в отношении ООО «ГУРМАН» положений ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

При назначении наказания ООО «ГУРМАН» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «ГУРМАН», судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу, не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Учитывая изложенное, ООО «ГУРМАН» должно быть назначено наказание в виде минимального административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ГУРМАН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности получателю –УФК по Удмуртской республике(управление Роспотребнадзора по Удмуртской республике), ИНН <***>, КПП 184101001, Банк - отделение- НБ Удмуртская республика Банка России//УФК по Удмуртской республике в г. Ижевск, БИК 019401100, ЕКС – 40102810545370000081, КС – 03100643000000011300, ОКТМО – 94710000.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи __________________________

секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам Чайковского городского суда Пермского края

ФИО1

«_____» _____________ 2021 г

Постановление ___ вступило в законную силу ____________

Подлинный документ подшит в деле №

УИД №RS0№-37

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда <адрес>