Решение № 12-132/2016 12-20/2017 от 9 января 2017 г. по делу № 12-132/2016

РЕШЕНИЕ

г. Киренск Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Киренского районного суда Иркутской области Седых Д.А., рассмотрев дело № 12-24/17 по жалобе начальника ОГИБДД МО МВД России «Киренский» Я** на постановление мирового судьи по № 68 судебному участку Киренского района Иркутской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении администрации Киренского муниципального образования,

УСТАНОВИЛ:

Мировым судьей по 68 судебному участку Киренского района Иркутской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в отношении администрации Киренского муниципального образования вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В жалобе начальник ОГИБДД Я** просил отменить данное постановление, направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание законный представитель или защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, администрации Киренского городского поселения, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, дело рассмотрено без их участия.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, считаю, что постановление мирового судьи по 68 судебному участку Киренского района Иркутской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В связи с тем, что при составлении протокола об административном правонарушении принимал участие С**, представивший доверенность, не наделяющую его полномочиями быть защитником администрации Киренского муниципального образования, мировой судья пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2. КоАП РФ.

Между тем согласно ч. 3 ст. 25.4. КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

В соответствии с п. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела усматривается, что юридическое лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении было извещено надлежащим образом, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ. с отметкой о получении адресатом (лист дела 5-653/16 №).

По смыслу указанных выше правовых норм обеспечение участия защитника при составлении протокола об административном правонарушении является правом лица, привлекаемого к административной ответственности, котором оно пользуется по своему усмотрению.

В назначенное время составления протокола об административном правонарушении к должностному лицу явился С**, представивший доверенность, не наделяющую его полномочиями быть защитником администрации Киренского муниципального образования. Каких-либо ходатайств должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении, администрация Киренского МО не заявила. При таких обстоятельствах должностное лицо на основании ч. 4.1. ст. 28.2. КоАП РФ имело право составить протокол об административном правонарушении и без участия законного представителя или защитника юридического лица. Таким образом, нарушений требований ст. 28.2. КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

Факт надлежащего вручения копии протокола об административном правонарушении должен быть проверен мировым судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 29.4. КоАП РФ, при необходимости судья имеет право возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы для устранения препятствий его рассмотрения.

В случае установления факта невручения копии протокола об административном правонарушении при его рассмотрении, данное нарушение может быть восполнено при рассмотрении дела путем повторного направления копии протокола.

Поскольку допущенные мировым судьей по 68 судебному участку Киренского района Иркутской области нарушения процессуальных требований, установленных статьями 24.1., 26.1., 28.2 КоАП РФ, являются существенными, и могли повлиять на выводы судьи о прекращении дела об административном правонарушении, обжалованное постановление подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение, т.к. срок давности привлечения к административной ответственности, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи по 68 судебному участку Киренского района Иркутской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении администрации Киренского муниципального образования по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить, возвратить дело мировому судье по 68 судебному участку Киренского района Иркутской области ФИО1 на новое рассмотрение. Жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Киренский» Я** удовлетворить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном гл. 30 КоАП РФ.

Судья