Постановление № 5-34/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-34/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 05 февраля 2019 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО7 Мунаима, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина (подданного) ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, пгт Красный Бор, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. на приеме в отделе по <адрес> Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> по адресу: <адрес>, выявлен гражданин (подданный) ФИО1 Мунаим, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ (визы). Находится на территории РФ с 19.12.2000г. в нарушение установленного порядка. Законных оснований к пребыванию на территории РФ у гражданина (подданного) ФИО1 М. не имеется. Указанными действиями нарушил требования ч.1 ст.2, ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные действия ФИО7 М. должностным лицом отдела по <адрес> УВМ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО7 М. в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал, заявил о раскаянии. Пояснил, что последний раз въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью учебы. Учился на дневном отделении в ИТМО (Институт точной механики и оптики), проживал в общежитии учебного заведения. В 2004 году познакомился с гражданкой России ФИО3, с ней стал проживать совместно, от совместного проживания у них родились дети: дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Брак с ФИО3 не зарегистрирован из-за его незаконного нахождения на территории РФ. С 2008 года он с ФИО3 и детьми проживают совместно по адресу: <адрес>, пгт Красный Бор, <адрес>. В отношении детей установлено его отцовство, дети являются гражданами России, посещают школу в <адрес>. ФИО3 работает, он постоянной работы не имеет, материально ему помогают братья, проживающие в ФИО5. В настоящее время он намерен съездить в ФИО5 и вернуться обратно к семье в Россию по визе.

Допрошенная в судебном заседании ФИО3 подтвердила, что знакома с ФИО7 М. с 2004 года, от совместного проживания с ним имеют двух детей: дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Брак с ФИО7 М. не зарегистрировали из-за его незаконного нахождения на территории РФ. С 2008 года с ФИО7 М. и их детьми проживают единой семьей и ведут совместное хозяйство по адресу: <адрес>, пгт Красный Бор, <адрес>. Дети являются гражданами России, посещают школу в <адрес>. Она работает, ФИО7 М. работает периодически, ему материально помогают родственники.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО7 М., допросив ФИО3, приходит к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО7 М. административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО7 М. от 05.02.2019г.;

- копией паспорта гражданина (подданного) ФИО1 Мунаима;

- свидетельством о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что ее отцом является ФИО7 Мунаим, гражданин ФИО5, матерью – ФИО3, гражданка России;

- свидетельством об установлении отцовства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что ее отцом признан ФИО7 Мунаим, гражданин ФИО5;

- свидетельством о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что его отцом является ФИО7 Мунаим, гражданин ФИО1, матерью – ФИО3, гражданка России;

- свидетельством об установлении отцовства ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что его отцом признан ФИО7 Мунаим, гражданин ФИО1;

- сведениями базы данных АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», ППО «Территория», согласно которым ФИО7 М. прибыл на территорию РФ 19.12.2000г. с частной целью, привлекался к административной ответственности 05.01.2003г. – по ст.18.8 КоАП РФ с назначением штрафа, 14.04.2005г. – по ст.18.8 КоАП РФ с назначением штрафа.

Суд, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину ФИО7 М. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в <адрес>.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. ст. 5 и 8 Конвенции о правах ребенка от ДД.ММ.ГГГГ государства-участники уважают ответственность, права и обязанности родителей, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка.

Государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя, семейные связи.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

При рассмотрении дела установлено, что гражданин (подданный) ФИО1 М. на территории РФ фактически проживает единой семьей и ведет совместное хозяйство с гражданкой России ФИО3 и их двумя детьми: дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыном ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также имеющими гражданство России.

С учетом установленных по делу обстоятельств, применение вышеприведенных положений Федерального закона в отношении ФИО7 М. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО7 М. на уважение семейной жизни и права его детей.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО7 М. административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО7 Мунаима признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 044106001, ОКТМО 41648000, КБК 18№, расчетный счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, УИН 18№, административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.