Постановление № 5-34/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-34/2019

дело № 5-34/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. г. Приозерск

Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Яшина Л.С.,

с участием: представителя ГБУЗ ЛО «Приозерская МБ» ФИО1.( по доверенности), ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица- ГБУЗ ЛО «Приозерская МБ»,

УСТАНОВИЛ:

На основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ г. руководителя территориального органа Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области должностные лица ТО Управления Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ провели плановую выездную проверку в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области Приозерская межрайонная больница» ( далее ГБУЗ ЛО «Приозерская МБ»), предметом которой явилось в т.ч., соблюдение обязательных требований при обращении лекарственных средств.

В ходе проверки было установлено, что ГБУЗ ЛО «Приозерская МБ» расположенное в <адрес> в <адрес>, нарушило правила учета и использования наркотического средства тримепедрин (промедол), установленные с целью противодействия их незаконному обороту.

В частности, в требованиях-накладных на получение из аптечных организаций лекарственных препаратов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение Инструкции о порядке выписывания лекарственных препаратов и оформления рецептов и требований-накладных, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 г.№110 «О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания» отсутствовала подпись руководителя медицинской организации или его заместителя по лечебной части, в требовании-накладной № от ДД.ММ.ГГГГ г. исправлен номер накладной и отсутствуют сведения о лице и его должности, разрешившем отпуск/получение наркотического средства промедол из аптеки.

В нарушение п.3.1, п.3.2 Приложения №13 вышеуказанного Приказа в требовании-накладной № от ДД.ММ.ГГГГ на наркотическое средство промедол исправлены порядковый номер и дозировка, в требовании-накладной № от ДД.ММ.ГГГГ при отпуске из аптеки в хирургическое отделение 10 ампул промедола не указаны фамилии и инициалы пациента, номер истории болезни

В нарушение п.2.4 Приложения №13 Приказа Минздрава РФ от 12.11. 1997 №330 «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ» в хирургическом отделении медучреждения записи в истории болезни № в листке назначений и введения наркотического средства промедол ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выполнены дежурной медсестрой, запись лечащего врача отсутствует. В истории болезни № ФИО3 за ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о введении раствора димедрола, назначение которого не согласовано врачом-анестезиологом.

В нарушение п.8,п.12,п.13 Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 г.№644 «О порядке представления сведения о деятельности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ», за ДД.ММ.ГГГГ в Журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств запись о расходе 01 ампулы промедола была сделана безосновательно, а затем вычеркнута не лицом, ответственным за операцию, а старшей медсестрой, аналогичные нарушения были допущены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Запись в Журнале о получении в аптеке для хирургического отделения 10 ампул промедола была сделана лицом, его не получавшим. Запись в Журнал о получении ФИО4 в аптеке по требованию-накладной № от ДД.ММ.ГГГГ внесена только ДД.ММ.ГГГГ, не в день совершения операции, связанной с оборотом наркотических средств.

В судебном заседании ФИО5, главный врач ГБУЗ ЛО «Приозерская межрайонная больница» признал факт правонарушения, пояснил, что сразу же по результатам проверки были приняты меры, виновные в нарушениях были привлечены к дисциплинарной ответственности

Представитель по доверенности ФИО1 дала аналогичные пояснения, просила учесть при назначении наказания сведения о кредиторской задолженности медучреждения.

Представитель территориального органа Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, надлежащим образом извещенный о дате судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85-89),

приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ г. руководителя территориального органа Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о проведении плановой выездной проверки в отношении ГБУЗ ЛО «Приозерская МБ» (л.д.5-14), о которой главный врач ФИО5 был уведомлен надлежащим образом (л.д.15);

акт по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ГБУЗ ЛО «Приозерская МБ» выявлены нарушения ФЗ от 08.01.1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Приказа Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 г.№110 «О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания», Приказа Минздрава РФ от 12.11. 1997 №330 «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ», Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 г.№644 «О порядке представления сведения о деятельности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (л.д.26-58);

устав и сведения из ЕГРЮЛ (л.д.66-83), распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ.№-р о назначении ФИО5 на должность главного врача МУЗ «Приозерская ЦРБ « (л.д.64),

приходит к следующему:

Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г.№681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ» тримеперидин (промедол) включен в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список II).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Проверка проведена на основании распоряжения руководителя органа государственного контроля (надзора), и суд признает вышеперечисленные доказательства допустимыми, достоверными и относимыми доказательствами, подтверждающими, что юридическим лицом Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ленинградской области «Приозерская межрайонная больница» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, т.е. нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список 1 и таблицу 1 списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

С учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, судья считает возможным назначить одно административное наказание в виде штрафа.

Допущенное нарушение нельзя признать по своему характеру малозначительным.

Однако, учитывая, что ГБУЗ ЛО «Приозерская межрайонная больница» больница является бюджетным учреждением, суд считает возможным применить положения ч.3.2, 3.3 ст.4.1.КоАПРФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ленинградской области «Приозерская межрайонная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, назначив наказание в виде в виде административного ШТРАФА в размере 100000 (сто тысяч) рублей,

с перечислением денежных средств в УФК по Ленинградской области (территориальный орган Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН: <***>, КПП: 783801001, Номер счета получателя платежа: 40101810200000010001, БИК 044030001, КБК 06011690020026000140.

Наименование платежа: Денежные взыскания(штрафы) за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность (дело № (адм. протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: Яшина Л.С.