Постановление № 5-936/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-936/2020

УИД: 78RS0023-01-2020-005752-11

Дело № 5-936/2020 29 октября 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 506, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Ялта», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>, поставленного на налоговый учет в МИФНС России № по Санкт-Петербургу ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ялта» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации общественных зданий и сооружений, а именно:

при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению №78-03-05/20-0157-2020 от 15 января 2020 года ООО «Ялта» магазин «Мини Маркет» по адресу: Санкт-Петербург, Южное шоссе, дом 47, корпус 3, строение 1, помещение 26Н, установлено, что деятельность по указанному адресу осуществляет ООО «Ялта», на основании договора аренды №ЮШ 47/3/26 от 01 сентября 2018 года;

04 февраля 2020 года в 11 часов 00 минут ООО «Ялта» по адресу: Санкт-Петербург, Южное шоссе, дом 47, корпус 3, строение 1, помещение 26Н, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации общественных зданий и сооружений;

в состав помещений входят: четыре торговых зала с холодильным оборудованием, подсобное помещение, холл с кассовой зоной. Предприятие специализируется на реализации населению пишевой и непищевой продукции в упаковке. Площади торгового зала магазина расположены в проекции квартиры №, в которой проводились замеры уровней шума и вибрации от холодильного оборудования магазина. В торговых залах расположено холодильное оборудование: 2 морозильных ларя, ларь-бонета, холодильные шкафы для напитков в количестве 9 шт. Режим работы холодильного оборудования круглосуточный. Все основные источники шума (холодильное оборудование) расположены в торговых залах. Наружные источники шума (настенные конденсаторы, наружные блоки системы кондиционирования воздуха отсутствуют). Во всех торговых залах имеются приточные клапаны инфильтрации воздуха (КИВ). Забор воздуха клапанами КИВ осуществляется через решетки, расположенные в стенах торговых залов на высоте более 2 м. Приток воздуха осуществляется естественным образом. В торговых залах магазина также имеются отверстия шахт естественной вытяжной вентиляции. Документов, подтверждающих автономность, герметичность и изолированность используемых шахт не предоставлено. Общеобменных приточных и вытяжных систем вентиляции с механическим побуждением в магазине ООО «Ялта» не смонтировано. Договор на вывоз бытовых отходов не предъявлен. Согласно экспертному заключению, выданным Юго-Западным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» от 27 января 2020 года №78-20-01Ф-03.000.О.1073 в помещениях отсутствуют функционирующие приточные и вытяжные общеобменные системы вентиляции с механическим побуждением, что не соответствуют требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 4.2. Заключение вентиляция предприятия торговли - магазин ООО «Ялта» по адресу: Санкт-Петербург, Южное <...>, стр. 1, пом. 26Н не соответствует требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 4.2. Согласно экспертного заключения, выданного Юго-Западным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» от 28 января 2020 года №78-20-01Ф-03.005.Л.1201, на основании результатов измерений: - разность между измеренным уровнем шума в «режиме 1» и фоновым более 3 дБА, что позволяет использовать результаты измерения для оценки вклад магазина «Мини Маркет» ООО «Ялта» в шумовую обстановку в квартире №, уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами нормируемого спектра частот и уровень звука в жилой комнате, площадью 20 кв. м., квартиры №244 от работы холодильного оборудования предприятия торговли в максимальном режиме эксплуатации превышают гигиенические нормативы, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» для ночного времени суток, в том числе уровень звукового давления в октавной полосе со среднегеометрической частоты 1000Гц превышают гигиенические нормативы на 2дБ, уровень звука превышает гигиенические нормативы на 1дбА. Заключение: уровни шума в жилой комнате, площадью 20 кв. м., квартиры №244 в многоквартирном доме, по адресу: 192241, Санкт-Петербург, Южное шоссе, д. 47, корп. 3, строение 1, от работы холодильного оборудования предприятия торговли магазин «Мини Маркет» ООО «Ялта» по адресу: 192241, Санкт-Петербург, Южное шоссе, д. 47, корп. 3, строение 1, пом.26Н, не соответствуют требованиям действующих санитарных правил и норм п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» для ночного времени суток. Сбор, вывоз бытовых отходов не организован, договор на вывоз бытовых отходов не предъявлен, что является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Законный представитель ООО «Ялта» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ООО «Ялта» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Виновность ООО «Ялта» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении Ю № 78-03-05-9-2020 от 04 февраля 2020 года в отношении ООО «Ялта», в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения, содержащего объяснения генерального директора ООО «Ялта» Г. о том, что она с нарушением согласна (л.д.24-28);

- протоколом о временном запрете деятельности № 78-03-05-6-2020 от 04 февраля 2020 года в отношении ООО «Ялта», из которого следует, что деятельность предприятия торговли приостановлена на срок до рассмотрения дела об административном правонарушении судом. Время фактического прекращения деятельности 09 часов 00 минут 05 февраля 2020 года (л.д.29-32);

- копией распоряжения № 78-03-05/20-0157-2020 о проведении внеплановой проверки юридического лица от 15 января 2020 года (л.д.5-9);

- копией определения о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания при осуществлении государственного контроля (надзора), расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений от 18 января 2020 года (л.д.10-11);

- копией акта проверки от 04 февраля 2020 года, из которого следует, что при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению №78-03-05/20-0157-2020 от 15 января 2020 года ООО «Ялта» магазин «Мини Маркет» по адресу: Санкт-Петербург, Южное шоссе, дом 47, корпус 3, строение 1, помещение 26Н, установлено, что деятельность по указанному адресу осуществляет ООО «Ялта». 20 января 2020 года установлено: предприятие торговли, магазин продуктов «Мини Маркет» ООО «Ялта» расположено в нежилом помещении 1-го этажа 25-этажного жилого дома, по адресу: Санкт-Петербург, Южное шоссе, дом 47, корпус 3, строение 1, помещение 26Н, на основании договора аренды нежилого помещения №ЮШ 47/3/26 от 01.09.2018 г. В состав помещений входят: четыре торговых зала с холодильным оборудованием, подсобное помещение, холл с кассовой зоной. Предприятие специализируется на реализации населению пишевой и непищевой продукции в упаковке. Площади торгового зала магазина расположены в проекции квартиры №, в которой проводились замеры уровней шума и вибрации от холодильного оборудования магазина. В торговых залах расположено холодильное оборудование: 2 морозильных ларя, ларь-бонета, холодильные шкафы для напитков в количестве 9 шт. Режим работы холодильного оборудования круглосуточный. Все основные источники шума (холодильное оборудование) расположены в торговых залах. Наружные источники шума (настенные конденсаторы, наружные блоки системы кондиционирования воздуха отсутствуют). Во всех торговых залах имеются приточные клапаны инфильтрации воздуха (КИВ). Забор воздуха клапанами КИВ осуществляется через решетки, расположенные в стенах торговых залов на высоте более 2 м. Приток воздуха осуществляется естественным образом. В торговых залах магазина также имеются отверстия шахт естественной вытяжной вентиляции. Документов, подтверждающих автономность, герметичность и изолированность используемых шахт не предоставлено. Общеобменных приточных и вытяжных систем вентиляции с механическим побуждением в магазине ООО «Ялта» не смонтировано. Проведение погрузо-разгрузочных работ в магазин организовано с магистрали Южного шоссе, с торца жилого дома не имеющего окон, в технологический перерыв в дневное время, транспортом поставщиков. Санитарное содержание помещений магазина и прилегающей территории к магазину удовлетворительное. Договор на вывоз бытовых отходов не предъявлен. На 4-х сотрудников предъявлены личные медицинские книжки периодичность медицинских осмотров соблюдается, гигиеническая аттестация пройдена своевременно. Профилактические прививки имеются. 04 февраля 2020 года в 11 часов 00 минут при рассмотрении экспертных заключений, выданных Юго-Западным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» 1. Экспертное заключение от 27 января 2020 года №78-20-01Ф-03.000.О.1073 в помещениях отсутствуют функционирующие приточные и вытяжные общеобменные системы вентиляции с механическим побуждением, что не соответствуют требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 4.2. Заключение вентиляция предприятия торговли - магазин ООО «Ялта» по адресу: Санкт-Петербург, Южное <...>, стр. 1, пом. 26Н не соответствует требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 4.2. Согласно экспертного заключения, выданного Юго-Западным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» от 28 января 2020 года №78-20-01Ф-03.005.Л.1201, на основании результатов измерений: - уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами нормируемого спектра частот и уровень звука в жилой комнате, площадью 20 кв. м., квартиры №244 от работы холодильного оборудования предприятия торговли в максимальном режиме эксплуатации не превышают гигиенические нормативы, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» для дневного времени суток; разность между измеренным уровнем шума в «режиме 1» и фоновым более 3 дБА, что позволяет использовать результаты измерения для оценки вклад магазина «Мини Маркет» ООО «Ялта» в шумовую обстановку в квартире №, уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами нормируемого спектра частот и уровень звука в жилой комнате, площадью 20 кв. м., квартиры № от работы холодильного оборудования предприятия торговли в максимальном режиме эксплуатации превышают гигиенические нормативы, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» для ночного времени суток, в том числе уровень звукового давления в октавной полосе со среднегеометрической частоты 1000Гц превышают гигиенические нормативы на 2дБ, уровень звука превышает гигиенические нормативы на 1дбА; - уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами нормируемого спектра частот и уровень звука в жилой комнате, площадью 15 кв. м., квартиры № от работы холодильного оборудования предприятия торговли в максимальном режиме эксплуатации не превышают гигиенические нормативы, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» для дневного и ночного времени суток. Заключение: уровни шума в жилой комнате, площадью 20 кв. м., квартиры №244 в многоквартирном доме, по адресу: 192241, Санкт-Петербург, Южное шоссе, д. 47, корп. 3, строение 1, от работы холодильного оборудования предприятия торговли магазин «Мини Маркет» ООО «Ялта» по адресу: 192241, Санкт-Петербург, Южное шоссе, д. 47, корп. 3, строение 1, пом.26Н, не соответствуют требованиям действующих санитарных правил и норм п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» для ночного времени суток. Сбор, вывоз бытовых отходов не организован, договор на вывоз бытовых отходов не предъявлен, что является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Уровни шума в жилой комнате, площадью 15 кв. м., квартиры <адрес> в многоквартирном доме, по адресу: 192241, Санкт-Петербург, Южное шоссе, д. 47, корп. 3, строение 1, от работы холодильного оборудования предприятия торговли магазин «Мини Маркет» ООО «Ялта» по адресу: 192241, Санкт-Петербург, Южное шоссе, д. 47, корп. 3, строение 1, пом.26Н, соответствуют требованиям действующих санитарных правил и норм п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно экспертного заключения, выданного Юго-Западным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» от 28 января 2020 года №78-20-010-03.005.Л.1200 входящий №78-3814 от 30.01.2020 г.), выданного Юго-Западным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» уровни общей вибрации в жилых комнатах, площадью 20 кв. м. и 15 кв. м., квартиры № в многоквартирном доме, по адресу: 192241, Санкт-Петербург, Южное шоссе, д. 47, корп. 3, строение 1, от работы холодильного оборудования предприятия торговли магазин «Мини Маркет» ООО «Ялта» по адресу: 192241, Санкт-Петербург, Южное шоссе, д. 47, корп. 3, строение 1, пом. 26Н, соответствуют требованиям действующих санитарных правил и норм СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Выявлены нарушения: - вентиляция предприятия торговли - магазин ООО «Ялта» по адресу: Санкт-Петербург, Южное <...>, стр. 1, пом. 26Н, не соответствует требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 4.2; - уровни шума в жилой комнате, площадью 20 кв. м., квартиры № в многоквартирном доме, по адресу: 192241, Санкт-Петербург, Южное шоссе, д. 47, корп. 3, строение 1, от работы холодильного оборудования предприятия торговли магазин «Мини Маркет» ООО «Ялта» по адресу: 192241, Санкт-Петербург, Южное шоссе, д. 47, корп. 3, строение 1, пом. 26Н, не соответствуют требованиям действующих санитарных правил и норм СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» для ночного времени суток; - договор на вывоз бытовых отходов не предъявлен, что является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», выявлены нарушения ст. 11, 17, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии»; выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний) (л.д.16-20);

- копией экспертного заключения № 78-20-01Ф-03.000.О.1073 от 27 января 2020 года по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы системы вентиляции, из которого следует, что системы вентиляции предприятия торговли – магазин ООО «Ялта» по адресу: Санкт-Петербург, Южное <...>, стр. 1, не соответствуют требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 4.2 (л.д.21-23);

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.33);

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д.34);

- копией приказа ООО «Ялта» о продлении полномочий генерального директора Г. (л.д.35);

- копией решения № 2 единственного участника ООО «Ялта» от 18 июня 2017 года (л.д.36);

- копией договора аренды № ЮШ 47/3/26 от 01 сентября 2018 года, из которого следует, что ООО «Ялта» принимает во временное владение и пользование (в аренду) нежилое помещение 26-Н, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, муниципальный округ № 75, Южное шоссе, дом 47, корпус 3, строение 1, кадастровый номер: № общей площадью 80,5 квадратных метров. Помещение расположено на 1-м этаже и приложением к нему (л.д.37-42);

- копией устава ООО «Ялта» (л.д.43-55);

- выпиской о юридическом лице из ЕГРЮЛ (л.д.56-66).

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ООО «Ялта» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Сведений о привлечении ООО «Ялта» ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлено.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, суд полагает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь статьями. 6.4, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ялта» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Ялта», что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу), ИНН <***>, КПП 780101001, расчетный счет <***>, Банк Северо–Западное главное управление Центрального банка Российской Федерации, БИК 044030001, ОКТМО 40913000, КБК 141 1 16 01061 01 0004 140, УИН/ЕИП 14104780003000425614/2007816541818783543001.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Кабанова