Решение № 2-1148/2017 2-1148/2017~М-1141/2017 М-1141/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-1148/2017

Дело № 2-1148/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.Ю.,

при секретаре Вороновой Е.А.,

с участием

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Ивановского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Ивановского муниципального района о признании права собственности на земельный участок.

Заявленные требования обоснованы тем, что истец является собственником нежилого здания – навеса для сена с кадастровым номером №, площадью 797,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 5080 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>. Права на земельный участок, на котором расположено здание, принадлежащее истцу, не зарегистрированы. Несмотря на то, что согласно данным ЕГРН земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, приобрести его в собственность в порядке установленном ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не представляется возможным, поскольку его действие не распространяется на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. В этой связи с этим истец обратился в администрацию Ивановского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ивановского района было сообщено об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность по причине того, что он находится на землях, переданных в коллективно-долевую собственность пайщикам совхоза «Дружба». Таким образом, истец не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок в порядке, установленном законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения и приобрести земельный участок по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РФ. Представляется, что с учетом содержания норм земельного законодательства, действовавшего в период утверждения Проекта землеустройства (перераспределения) совхоза «Дружба» и регулирующего отношения по передаче земель сельскохозяйственных предприятий в коллективно-долевую собственность, а также с учетом содержания и картографического материала самого проекта, администрацией Ивановского района сделан ошибочный вывод об отнесении территории спорного земельного участка к коллективно-долевой собственности. Застроенные земли не могли передаваться в коллективно-долевую собственность граждан, поскольку это невозможно без одновременной передачи в коллективно-долевую собственность расположенных на таких землях зданий. Вместе с тем, земельным законодательством предусматривалась передача коллективным предприятиям земель, причем исключительно сельскохозяйственных угодий. В связи с этим истец полагает, что участники коллективно-долевой собственности земель перераспределенных из земель совхоза «Дружба» не могут претендовать на спорный участок, поскольку он сельскохозяйственными угодьями не является. В настоящее время земельным участком фактически владеет и пользуется истец, поскольку участок неразрывно связан и необходим для использования здания – навеса для сена, принадлежащего истцу на праве собственности. В связи с указанными обстоятельствами истец просит признать незаконным решение администрации Ивановского муниципального района, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, а также признать за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5080 кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>.

22.08.2017 года определением Ивановского районного суда Ивановской области ввиду отказа истца от иска прекращено производство по делу в части требований истца о признании незаконным решения администрации Ивановского муниципального района, выраженное в письме от 16.06.2017 года № 3624, об отказе в предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №.

24.08.2017 года заявленные истцом основания иска были изменены. В соответствии с заявлением, предъявленным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец просит признать право собственности на земельный участок в связи с тем, что строение, право собственности на которое было приобретено истцом, ранее принадлежало СПК «Дружба», земельный участок также входил в состав земель, переданных в коллективно-долевую собственность СПК «Дружба», но не входил в состав сельскохозяйственных угодий, не имеет оценки продуктивности в баллогектарах. В связи с тем, что, исходя из установленного земельным законодательства принципа единства судьбы земельных участков и расположенных на нем объектов недвижимости, в связи с переходом права собственности на нежилое здание, к истцу также должно перейти право собственности на земельный участок, на котором данное здание расположено (т.1 л.д. 190-191).

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, имеется заявление представителя о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Ивановского муниципального района, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований, объяснила, что является участницей коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ей принадлежит 1/2 доли на 3,4 га в данном земельном участке, полагает, что земельный участок, на который претендует истец, принадлежит в том числе и ей, передача земельного участка в собственность истца нарушит ее права.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований ФИО9, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суду представлены письменные объяснения представителя третьего лица, согласно которым подтверждено наличие в ЕГРН сведений о государственной регистрации права собственности на нежилое здание – навес для сена, расположенный по адресу: <адрес>, назначение: нежилое здания, площадью 797,4 кв.м, кадастровый № за ФИО2 на основании договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Также в ЕГРН имеются сведения о том, что на кадастровом учете стоит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 5080 кв.м, кадастровый №, дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. сведения об объекте имеют статус «временные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Разрешение спора третьим лицом оставлено на усмотрение суда (т.1 л.д. 118-119).

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 на основании договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого здания – навеса для сена площадью 797,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается соответствующим договором и выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 14, 149-151).

Ранее право собственности на строение принадлежало СПК «Дружба», затем в счет оплаты уставного капитала строение было передано в ООО «Дружба-Агро», в последствии по договору купли-продажи право собственности перешло к ФИО5, затем по договору купли-продажи к ФИО6, затем на основании договора дарения к ФИО7 Данные факты подтверждены решением Ивановского районного суда Ивановской области от 02.09.2011 года, признавшим право собственности на объект за ФИО5, договором купли-продажи между ФИО5 и ФИО6, договором дарения между ФИО6 и ФИО7 (т.1 л.д. 192, 194, т.2 л.д. 43-46).

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 5 080 ± 624 кв.м, находится на категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, права на данный объект недвижимости не зарегистрированы (т. 1 л.д. 99-100).

Из исследованного судом кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что данный земельный участок был образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №, при образовании земельного участка все участники общей долевой собственности были извещены о выделе путем публикации в газете «Наше слово» от ДД.ММ.ГГГГ и газете «Ивановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ. В состав кадастрового дела входит межевой план, составленный кадастровым инженером ФИО8, согласно заключению кадастрового инженера земельный участок образовывался в связи с нахождением на нем принадлежащего ФИО7 строения – навеса для сена (т.1 л.д. 53-98).

В соответствии с заключением ООО «СитиПроект» площадь необходимая для эксплуатации нежилого строения по адресу: <адрес> составляет 4929 кв.м (л.д. 31-35).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 17074 444 кв.м, находится на категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, право собственности на доли земельного участка зарегистрировано за ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 (т.1 л.д. 101-104).

В соответствии с проектом землеустройства (перераспределения) земель реорганизуемого совхоза «Дружба» Ивановского района Ивановской области, утвержденного постановлением администрации Ивановского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в бесплатную коллективную долевую собственность было передано 3196,1 га, в том числе сельхозугодий – 2703,6 га, из которых 1972,6 га пашни (т. 1 л.д. 123-147).

Согласно внутрихозяйственной оценке земель совхоза «Дружба» Ивановского района Ивановской области строение, принадлежащее истцу, располагается на земельном участке, который не входили в состав земель, относящимся к сельскохозяйственным угодьям (пашни, сенокосы, пастбища) (т. 1 л.д. 195-209).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию Ивановского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в связи с расположением на земельном участке здания – навеса для сена площадью 797,4 кв.м с кадастровым номером № (т.1 л.д. 19).

Согласно ответу администрации Ивановского муниципального района ФИО2 отказано в предоставлении в собственность земельного участка в связи с вхождением его в состав земель, переданных в коллективно-долевую собственность пайщиков совхоза «Дружба» (т.1 л.д. 20).

Из представленных суду свидетельства на право собственности на землю, свидетельства о праве на наследство по закону, свидетельства о государственной регистрации права следует, что третье лицо ФИО12 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на 3,4 га земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, указанные 3,4 га составляют площадь сельхозугодий, из них пашни 2,5 га (т. 1 л.д. 177-183).

Приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, была разрешена Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было определено, что при приватизации земель надлежало провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность. Согласно п. 9 указанного постановления все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно п. 1.3 главы 2 Рекомендаций Министерства сельского хозяйства РФ от 14.01.1992 года «О реорганизации колхозов и совхозов» разделу на земельные доли подлежали все сельскохозяйственные угодья.

В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года к землях сельскохозяйственных угодий отнесены пашня, сады, виноградники, огороды, сенокосы, пастбища. Указанные земли используются колхозами, совхозами, другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами для ведения сельского хозяйства.

В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ действие настоящего Федерального закона не распространяется, в том числе на земельные участки занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом РФ.

Согласно пп.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В силу ч.1 ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, а в последствии в соответствии с п.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п.1 ст. 552 Гражданского кодекса РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в соответствии с проектом перераспределения земель совхоза «Дружба» в коллективно-долевую собственность были переданы земли, входящие как в состав сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосы, пастбища), так и земли, находящиеся под зданиями, строения, сооружениями, при этом общее количество земель, переданных в коллективно-долевую собственность СПК «Дружба», составило 3196,1 га, в том числе сельхозугодий 2703,6 га. Следовательно, из земель переданных в коллективно-долевую собственность 492,5 га составляют земли, не являющиеся сельскохозяйственными угодьями, в том числе находящиеся под здания, строениями и сооружениями. В связи с тем, что в собственность граждан подлежали передаче лишь земли входящие в состав сельскохозяйственных угодий, то указанные 492,5 га остались в собственности СПК «Дружба», который в настоящий момент ликвидирован.

Приобретая в собственность нежилое здание, истец одновременно приобрел право на использование земельного участка, на котором оно расположено. Бездействие предыдущих собственников здания по оформлению прав на земельный участок не может лишить истца права на оформление земельного участка в настоящее время. В связи с тем, что собственник земельного участка, на котором расположено нежилое здание, СПК «Дружба» ликвидирован, то истец лишен возможности оформить право собственности на земельный участок во внесудебном порядке. Исходя из принципа единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости, нахождение данного здания на землях, не относящимся к землями сельскохозяйственных угодий, наличие заключения о соответствии площади земельного участка необходимой площади для обслуживания здания, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.

При этом суд также приходит к выводу, что права иных участников коллективно долевой собственности на земельный участок, в том числе и третьего лица ФИО1, возражавшей против удовлетворения заявленных истцом требований, нарушены не будут, поскольку в собственность граждан передавались земли, входящие в состав сельскохозяйственных угодий, а земля, находящая под зданием, в состав таких земель не входит и объектом общей долевой собственности не является.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 552 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 3, 35 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Ивановского муниципального района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, кадастровый №, площадью 5 080 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.Ю. Белоусова

Мотивированное решение суда составлено 11.09.2017 года.