Решение № 2-1229/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-1229/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 года г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ивахненко Л.С.,

при секретаре судебного заседания Ломакиной А.О.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Юрицыной В.А., действующей на основании ордера, представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ ФИО2. действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/, Отделу ПФР по Кировскому району Управления ПФР по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ о признании права на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, возложении обязанности по включению в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы, по включению в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах усовершенствования, назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения за таковой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/, Отделу ПФР по <адрес> Управления ПФР по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ о признании права на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, возложении обязанности по включению в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы, по включению в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах усовершенствования, назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения за таковой, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и в их обоснование суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает врачом-неонатологом ДД.ММ.ГГГГ и имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия 30 летнего специального трудового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии. При этом в специальный стаж было засчитано ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным органом не были включены в трудовой стаж в льготном исчислении из расчета ДД.ММ.ГГГГ и 6 месяцев периоды ее работы в должности врача-неонатолога акушерского отделения ГБУЗ СК «Кировская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что врач-неонатолог не является оперирующим врачом. Также в стаж лечебной деятельности не засчитаны в календарном исчислении периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ во включении указанных спорных периодов с специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости незаконным, и просила суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды ее работы в должности врача-неонатолога акушерского отделения ГБУЗ СК «Кировская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в календарном исчислении периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также просила назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца адвокат Юрицына В.А. в судебном заседании считала заявленные ФИО1 исковые требования законными и обоснованными, поскольку истец как врач-неонатолог по роду своей деятельности также проводила в отношении новорожденных детей ряд операций, что подтверждается справкой <адрес> и историями развития новорожденных, представленными в материалы дела.

Полномочный представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 и в обоснование своих возражений суду пояснила, что отказ в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости обусловлен отсутствием необходимого 30-летнего стажа, так как спорные периоды не были включены в специальный стаж истца по причине того, что специальность врача-неонатолога не предусмотрена Списками льготных специальностей, врач-неонатолог не относится к оперирующим врачам, так как не производит никаких операций, и не относится к врачам –реаниматологам. Просила суд в иске отказать в полном объеме.

Ответчик Отдел ПФР по <адрес> Управления ПФР по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ в судебное заседание не явился, возражений относительно требований истца суду не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля. 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, а также постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

В соответствии с п. п. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября. 2002 года N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения по Перечню, год работы засчитывается в стаж - медицинской деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном порядке, как год и шесть месяцев.

При этом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 ДД.ММ.ГГГГ и Правилами исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрен льготный порядок исчисления периодов работы в должностях врачей анастезиологов-реаниматологов в отделениях анастезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных п. 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности врача-неонатолога акушерского отделения <адрес>.

Неонатология - это отрасль педиатрии, занимающаяся проблемами здоровья детей возраста новорожденных. Суть неонатологии - диагностика и лечение детей первых четырех недель жизни, выхаживание больных новорожденных. Основной задачей врача-неонатолога является проведение лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение оптимального развития новорожденных, сохранение их здоровья, включая уход, обследование, лечение и вскармливание новорожденных.

В соответствии с Методическими рекомендациями по интенсивной терапии и выхаживанию новорожденных с очень низкой и экстремально низкой массой тела, являющимися приложением к Приказу Минздрава РФ от 04 декабря 1992 года N 318, одним из основных принципов организации медицинской помощи преждевременно рожденным детям является тесная связь и преемственность в работе врачей-неонатологов и акушеров-гинекологов. Ответственный врач-гинеколог обязан заблаговременно известить о возможном рождении глубоко недоношенного ребенка врача-неонатолога, владеющего навыками реанимации, который обеспечивает подготовку и включение инкубатора, снабжение кислородом, согревание белья, готовность диагностической и лечебной аппаратуры, комплектность лекарственных средств для проведения реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, врач-неонатолог обязан присутствовать на родах, оказывать необходимую реанимационную помощь и обеспечивать транспортировку ребенка из родильного зала в отделение интенсивной терапии в случае преждевременного рождения ребенка. Присутствие на родах, оказание при необходимости реанимационной помощи и иных хирургических манипуляций свидетельствует о том, что врач-неонатолог является оперирующим врачом.

Согласно Приказу Минздрава СССР N 579 от 21 июля 1988 года и квалификационной характеристике должностей работников в сфере здравоохранения, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ N 541н от 23 июля 2010 года, квалифицированная характеристика специалиста врача-неонатолога предусматривает прогнозирование и проведение мероприятий по коррекции состояния новорожденного с учетом особенностей протекания родов у матери, проведение первичной реанимации новорожденных и недоношенных детей, проведение объективного исследования новорожденного, оценку тяжести состояния ребенка, оказание необходимой срочной помощи, установление диагноза, плана, тактики ведения и лечения ребенка и др. Врач-неонатолог осуществляет динамическое наблюдение за здоровыми и больными новорожденными в лечебно-профилактических учреждениях акушерского и педиатрического профиля.

Таким образом, функциональные обязанности врача-неонатолога могут быть отнесены к категории оперирующих врачей, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и право на льготное исчисление спорных периодов работы.

Факт того, что истица в спорные периоды являлась также оперирующим врачом, свидетельствует, помимо историй развития новорожденных, представленных в материалы дела, и характеристика, выданная на истца Главным врачом Кировской ЦРБ, согласно которой ФИО1 проводит такие операции как проведение люмбальной пункции, катетеризация центральных и периферических вен, интубация трахей, проведение искусственной вентиляции легких новорожденным детям, катетеризация мочевого пузыря, пупочных сосудов у новорожденных, операции заменного переливания крови, проведение сердечно-легочной реанимации и др.

В этой связи, в спорные периоды времени истец работала в должности, относящейся к оперирующим врачам, и поименованной в соответствующем Списке, следовательно, вправе требовать исчисления стажа указанной работы в льготном исчислении.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в должности врача-неонатолога подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Поскольку в период работы в должности врача-неонатолога истец направлялась на курсы повешения квалификации и в командировки, однако работа истца протекала в должности и структурном подразделении, указанных в соответствующем перечне, на ставку заработной платы в течение полного рабочего дня, в силу требований ст. ст. 157, 187 ТК РФ суд приходит к выводу о включении спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж в календарном исчислении.

Учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган истцом с учетом включенных судом периодов работы выработан 30-летний трудовой стаж, суд считает правомерным удовлетворить и требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за таковой, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/, Отделу ПФР по <адрес> Управления ПФР по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/о признании права на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, возложении обязанности по включению в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы, по включению в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах усовершенствования, назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения за таковой удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Обязать ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении /один год работы за один год и шесть месяцев/ периоды ее работы в должности врача-неонатолога <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ назначит ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд.

( Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Л.С. Ивахненко