Решение № 12-6/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 12-6/2018

Дело № 12-6/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 февраля 2018 года

Судья Егорьевского районного суда <адрес> Сафрайдер Е.В.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> Иванищева Р.А.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

её защитника ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «Турист» ФИО3 на постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «Турист» ФИО3 к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № директор ООО «Турист» ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно постановлению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нарушая обязательные требования в области лесного законодательства Российской Федерации и условия договора, директор ООО «Турист» ФИО3 незаконно использовала на арендуемом лесном участке, расположенном в лесотаксационных выделах №, 2 лесного квартала № Курортного участкового лесничества Лебяжинского лесничества (защитные леса, относящиеся к категории ценных лесов) на территории <адрес> для осуществления рекреационной деятельности 1 административное здание, 7 жилых домов, 1 дом (зона отдыха), 1 баню, 2 недостроенных фундамента, являющихся согласно акту экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ № объектами капитального строительства.

Данные объекты строительства, используемые ООО «Турист» на арендуемом лесном участке, не являются временными постройками, используемыми в рекреационных целях, а значит, относятся к объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на землях лесного фонда для осуществления рекреационной деятельности.

Тем самым, своими действиями должностное лицо - директор ООО «Турист» ФИО3 нарушила обязательные требования, установленные п. 6 ч. 1 ст. 21, ч. 7 ст. 21, ч. 2 ст. 41, ст. 87 Лесного кодекса РФ, п.п. 7, 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ договора, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка.

Считая указанное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, директор ООО «Турист» ФИО3 обратилась в районный суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ОРПК «Природа» и ООО «Турист» заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности ДД.ММ.ГГГГ №. Срок действия договора составляет 25 лет с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.п. 3.3.1 и п. 3.3. договора аренды арендатор после государственной регистрации договора и разработанного проекта освоения с положительным заключением государственной экспертизы имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора. Лесной участок площадью 0,8 га, переданный в аренду, расположен в квартале № лесотаксационных выделах №, 2 Курортного участкового лесничества Лебяжинского лесничества управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> на территории <адрес>, кадастровый №. В соответствии с п. 3.3.5 договора аренды, арендатор имеет право возводить временные постройки на лесных участках и осуществлять благоустройство лесного участка. Пунктами 3.5, 4.1 проекта освоения предусмотрено, что все объекты являются временными на быстро разбираемых основаниях, после окончания срока договора аренды арендатор проводит рекультивацию территории. Материалы, используемые при строительстве объектов после их демонтажа возможно использовать по назначению повторно, что подтверждается заключением № АКГУП «Проектный институт «Алтайкоммунпроект».

Старший государственный судебный эксперт отдела финансово-строительных, пожарно-технических и товароведческих исследований ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России ФИО5, составившая акт экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, не представила документов, подтверждающих квалификацию в области обследования строительных сооружений на предмет капитальности строения, не сделала ссылки на перечень нормативно-правовой базы, в соответствии с которым она определила, что все строения являются капитальными. В связи с чем, нарушений условий договора аренды и норм лесного законодательства РФ со стороны должностного лица ООО «Турист» не имелось.

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО «Турист» ФИО3 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просила постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить в виду того, что ею не было допущено нарушений договора аренды, поскольку имеющиеся на территории лесного участка объекты, являются временными строениями.

Защитник ФИО6 также поддержала доводы жалобы, и пояснила, что на используемом ООО «Турист» лесном участке размещен ряд временных объектов: административное здание, жилые домики, баня, беседки. Все размещенные объекты предусмотрены проектом освоения лесов, имеющим положительное заключение государственной экспертизы. Имеющиеся постройки являются временными, что установлено экспертизой, проведенной в 2014 году АКГУП «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» №. Результаты исследования, проведенного должностным лицом ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России не могут быть приняты во внимание, поскольку экспертом осуществлен лишь визуальный осмотр, что нельзя признать достаточным для вывода о капитальности строений. В связи с чем, просила постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить.

Помощник прокурора <адрес> Иванищев Р.А. просил постановление административного органа оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, так как в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении было доказано нарушение условий договора аренды лесного участка, выразившиеся в эксплуатации ООО «Турист» на лесном участке объектов капитального строительства.

Изучив жалобу, проверив материалы дела в полном объеме на основании ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав объяснения участвующих лиц, прихожу к следующему.

Частью 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.

В соответствии с п. 8 ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей в лесах и лесных ресурсах.

Рекреационная деятельность согласно п. 8 ч. 1 ст. 25, ст. 41 Лесного кодекса РФ является одним из видов использования лесов.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Положения частей 1, 3, 4 статьи 41 Лесного кодекса РФ закреплены и в пунктах 2, 4, 5 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

В силу ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ, п. 9 Правил лица, которым лесные участки предоставлены аренду, составляют проект освоения лесов.

На основании п. 7, п. 9 Правил лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, создавать лесную инфраструктуру, возводить временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство, при этом обязаны осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, соблюдать условия договора аренды лесного участка, выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством РФ.

В соответствии с подпунктами «б», «б.1» пункта 6 Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, на лесных участках в защитных лесах, относящихся к категории ценных лесов, и используемых для осуществления рекреационных целей, не предусмотрено возведение объектов капитального строительства, при этом допускается возведение временных построек, используемых в рекреационных целях.

В соответствии с лесохозяйственным регламентом Лебяжинского лесничества <адрес>, утвержденного приказом управления лесами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, действующего до ДД.ММ.ГГГГ, данный регламент является основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Лебяжинского лесничества, и обязателен для исполнения юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов в границах лесничества. Невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договором аренды.

На основании п.2.8. Лесохозяйственного регламента использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется ст.41 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Как следует из материалов дела, ООО «Турист» осуществляет использование лесов на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей (переуступки) по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ОРПК «Природа». Срок действия договора составляет 25 лет.

Лесной участок площадью 0,8 га, передан по вышеназванному договору ООО «ТУРИСТ» в аренду для осуществления рекреационной деятельности расположен в квартале 87 выделах №, 2 Курортного участкового лесничества Лебяжинского лесничества <адрес>.

Согласно Лесохозяйственному регламенту арендуемый ООО «ТУРИСТ» лесной участок расположен в защитных лесах, относящихся к категории ценных лесов.

На основании договора № П-16/6 от ДД.ММ.ГГГГ аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности ООО «Турист», как Арендатор имеет право:

- приступить после государственной регистрации договора, подписанного сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду и предоставления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора (п. 3.3.1 договора);

- возводить временные постройки на лесных участках (беседки, пункты хранения инвентаря и др.) и осуществлять благоустройство лесного участка (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.) (п. 3.3.5 договора);

- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства и условиям договора (п. 3.3.7. договора).

Также основании договора № П-16/6 от ДД.ММ.ГГГГ аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности ООО «Турист», как Арендатор обязан:

- разработать и представить арендодателю проект освоения лесов (п. 3.4.8. договора);

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом лесной декларацией и условиями договора (п. ДД.ММ.ГГГГ договора);

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, правила санитарной безопасности в лесах, правила ухода за лесами, правила заготовки древесины и иные нормы и правила, установленные действующим законодательством Российской Федерации (п. ДД.ММ.ГГГГ договора);

В соответствии с пунктом 5.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

26-ДД.ММ.ГГГГ на основании письма прокуратуры <адрес> в рамках проведения проверки по обращению ФИО8 проведено обследование строений и сооружений, размещенных в границах участков, арендуемых ОРПК «Природа» в выделах №, 5, 7 квартала № Курортного участкового лесничества Лебяжинского лесничества <адрес> на предмет определения их капитальности. Экспертное исследование проведено старшим государственным судебным экспертом - отдела финансово-строительных, пожарно-технических и товароведческих исследований ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России ФИО5 Согласно акту экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что выявленные в ходе осмотра 1 административное здание, 7 жилых домов, 1 дом (зона отдыха), 1 баня, 2 недостроенных фундамента, расположенные на исследуемом лесном участке площадью 0,8 га, являются объектами капитального строительства, так как имеют прочную привязку к земле, дома для отдыхающих имеют систему водоснабжения (источником водоснабжения служат скважины), водоотведения, теплоснабжения и подключения к электрическим сетям (кроме административного здания). Объекты незавершенного строительства, в том числе фундаменты, являются объектами капитального строительства и имеют прочную привязку к земле. К временным зданиям и сооружениям относится 1 беседка.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки исполнения лесного законодательства, проведенной прокуратурой <адрес>, постановлением прокурора <адрес> в отношении должностного лица - директора ООО «Турист» ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 8.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, так как 1 административное здание, 7 жилых домов, 1 дом (зона отдыха), 1 баня, 2 недостроенных фундамента, расположенные на участке, арендуемом ООО «Турист», являются объектами капитального строительства, что является нарушением ст.41 Лесного кодекса РФ, п. 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, условий договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Вывод о принадлежности возведенных построек к объектам капитального строительства основан на акте экспертного исследования ФБУ Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым директор ООО «Турист» ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде предупреждения. Вывод о принадлежности возведенных построек к объектам капитального строительства и, как следствие, о нарушениях условий договора аренды лесного участка, также основан на акте экспертного исследования ФБУ Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе судебного заседания установлено, что Приказом Управления лесами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду ОРПК «Природа» на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, общей площадью 0,8 га. Согласно п. 3.4.2., 3.5. проекта освоения лесов на лесном участке эксплуатируется административное здание, а также запланировано строительство 10 летних домиков и 4 зимних домиков, водоснабжение предусмотрено с помощью устройства скважины, в административном здании и зимних домиках планируется устройство канализации, все запроектированные строения временные, после окончания срока действия договора аренды арендатор проводит рекультивацию территории.

Приказом Управления лесами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положительное заключение государственной экспертизы изменений в проект освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду ОРПК «Природа» на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.п. 3.4.2, п. 3.5 изменений в проект освоения лесов на лесном участке эксплуатируются административное здание - гостиница (деревянное), 3 домика отдыха (комбинированные: пенобетон, дерево, кирпич, металл), 1 баня (деревянная), все объекты являются временными постройками на быстро разбираемом блочном бетонном фундаменте. Также запланировано строительство 50 объектов, в том числе 15 домиков отдыха, 1 бани.

Приказом Управления лесами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положительное заключение государственной экспертизы изменений в проект освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду ООО «Турист» на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № П-16/6. В соответствии с п.п. 4.1, таблицами №, 53 изменений в проект освоения лесов, на лесном участке эксплуатируются: 2 зимних домика размерами 7,1х7,1 (характеристика объекта: дерево, металл, пеноблоки, железо, полимеры, фундамент ленточный), 1 летний домик размерами 11,7х6,8 и 1 зимний домик размерами 9,6х7,1 (дерево, металл, пеноблоки, полимеры, фундамент ленточный), 1 зимний домик размерами 5,8х5,8 (дерево, оцилиндровочное бревно, металл, полимеры, ленточный фундамент), 1 зимний домик размерами 8,2х5,5 и 1 зимний домик, сруб, размерами 10,1х8,5 (дерево, оцилиндровочное бревно, металл, полимеры, ленточный фундамент), 1 зимний домик - гостиница, размерами 42,1х12,5 (дерево, бревно, металл, полимеры, ленточный фундамент), 1 хозяйственное помещение с дровницей и навесом размерами 4,1х10,1 (дерево, металл), 1 баня размерами 4,3 (дерево, оцилиндровочное бревно, металл, полимеры, ленточный фундамент), иные малые архитектурные формы (беседки) и элементы благоустройства (туалетные кабины, мусоросборники). Все перечисленные объекты являются временными постройками. Также запланировано строительство 2 летних домиков размерами 7х7 (дерево, бревно, полимеры, ленточный фундамент).

На основании определения Управления лесами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АКГУП Проектный институт «Алтайкоммунпроект» проведено экспертное исследование по вопросу отнесения построек на территории лесного участка в выделах №,5,7 квартала 87 Курортовского участкового лесничества Лебяжинского лесничества к объектам капитального строительства. Согласно заключению № за подписью начальника Рубцовского отдела АКГУП Проектный институт «Алтайкоммунпроект» ФИО9 на территории лесного участка площадью 0,8га расположено и эксплуатируется административное здание, 7 одноэтажных домиков, 1 баня и 2 фундамента, которые не являются объектами капитального строительства.

В силу ч. 1 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно делу об административном правонарушении № вина директора ООО «Турист» ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждена постановлением прокурора <адрес> ФИО10 о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, копией договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № П-16/6, договором о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениями из единого государственного реестра юридических лиц, справкой об отнесении к субъектам малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может признать перечисленные доказательства достаточными для решения вопроса о наличии состава административного правонарушения в действиях директора ООО «Турист» ФИО3 Должностному лицу в соответствии с делом об административном правонарушении вменяется нарушение условий договора, выразившихся в использовании на арендуемом лесном участке 1 административного здания, 7 жилых домов и 1 дома (зоны отдыха), 1 бани, 2 недостроенных фундаментов, признанных объектами капитального строительства. Иных нарушений условий договора в ходе проведения проверки контролирующим и надзорным органом не выявлено и должностному лицу не вменяется. Таким образом, единственным доказательством, исходя из которого можно сделать вывод об отнесении спорных построек к объектам капитального строительства является акт экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В деле имеется проект освоения лесов, а также изменения в проект освоения лесов с положительными заключениями государственной экспертизы, согласно которым эксплуатируемые ООО «Турист» 7 домиков, 1 гостиница, 1 хозяйственная постройка, 1 баня с указанными в проекте характеристиками отнесены к временным постройкам. Последнее изменение в проект освоение лесов утверждено ДД.ММ.ГГГГ, однако и предыдущими изменениями в проект, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено строительство ряда временных построек. Вместе с тем проект освоения лесов, с внесенными в него изменениями при проведении экспертного исследования не был объектом исследования, проведенного специалистом ФБУ Министерства юстиции РФ не запрашивался и не исследовался (были представлены изменения в проект освоения лесов в части тематической лесной карты на 11 листах). При возбуждении дела об административном правонарушении и при его последующем рассмотрении проект освоения лесов с внесенными в него изменениями также не был исследован.

Исходя из исследовательской части акта экспертного исследования ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № и заключение по результатам экспертного исследования АКГУП Проектный институт «Алтайкоммунпроект» №, пояснений директора ООО «Турист» ФИО3, проекта освоения лесов (с изменениями) исследования на предмет отнесения эксплуатируемых ООО «Турист» на лесном участке построек к объектам капитального строительства, проводились в отношении одних и тех же объектов, однако выводы по результатам проведенных исследований являются противоположными. Проведенные исследования имеют одинаковую правовую природу, при этом специалистам при их проведении права и обязанности не разъяснялись, об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения не предупреждались.

Таким образом, оценив фактические обстоятельства дела, доказательства по делу, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд полагает, что вина директора ООО «Турист» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также факт отнесения эксплуатируемых ООО «Турист» на лесном участке построек к объектам капитального строительства, не нашли своего подтверждения.

В силу п.6 ч. 1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В связи с этим производство по данному делу подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Отменить постановление № заместителя начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «Турист» ФИО3 к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалобу удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Егорьевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Сафрайдер

Копия верна: Е.В. Сафрайдер