Решение № 2А-2-74/2026 2А-2-74/2026~М-2-65/2026 М-2-65/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2А-2-74/2026

Дело №2а-2-74/2026

УИД № 73RS0015-02-2026-000094-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 28 апреля 2026 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Костычевой Л.И.

с участием пом. прокурора Кузоватовского района Ульяновской области Федякина А.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Барышский» о вменении дополнительных ограничений в отношении ФИО1

установил:

начальник МО МВД России «Барышский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного ограничения: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого иного помещения являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 следующих суток, за исключением случаев связанных с работой. В обоснование требований указано, что 21.12.2018 ФИО1 осужден приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска по ст. 162 ч.1, по правилам ст. 70 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освободился 21.03. Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 10.12.2024 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемому со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после отбытия наказания, назначенного приговором Заволжского районного суда г.Ульяновска от 21.12.2018, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Возложены ограничения: - запретить ФИО1 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением периода осуществления им трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью; - запретить ФИО1 выезжать за пределы Ульяновской области, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности;- запретить ФИО1 посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. Установлена обязанность один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

22.01.2026 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Барышский».

В связи с совершением в период контроля ФИО1 8 административных правонарушений против порядка управления и привлечения его к административной ответственности: 16.05.2025, 02.07.2025, 15.07.2025, 31.07.2025, 25.09.2025, 26.09.2025, 09.10.2025, 11.12.2025, с целью предупреждения поднадзорным лицом совершения преступлений и других административных правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, административный истец обратился в суд и просит дополнить ФИО2 ограничения: являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев связанных с работой.

Представитель административного истца МО МВД России «Барышский» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала административные исковые требования в полном объеме. Дополнительно пояснила, что с момента постановки на учет в МО МВД России «Барышский» ФИО1 не допускал нарушений и не привлекался к административной ответственности.

Административный ответчик ФИО2 заявленные административные исковые требования не признал, подтвердил факт привлечения его к административной ответственности. Указал, что в настоящее время работает станочником в ООО Юнит групп, график работы в три смены. Считает возложение обязанности явки 4 раза в месяц негативно отразиться на его работе.

Пом. прокурора Кузоватовского района Ульяновской области Федякин А.В. в заключении полагает возможным удовлетворить заявленные требования частично: установить дополнительные ограничения являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Возложение ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев связанных с работой, читает излишнем и не подлежащем удовлетворению.

Заслушав объяснения сторон, заключение пом. Прокурора Федякина А.В., исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом приговором Заволжского районного суда г.Ульяновска от 21.12.2018 ФИО1 осужден по ч.1 ст.162 УК РФ, на основании п. «в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ (приговор от 03.10.2016) к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. По приговору отягчающим наказание обстоятельством установлен опасный рецидив преступлений (л.д.23-28).

Из представленных администрацией исправительного учреждения характеризующих данных в отношении осужденного следует, что осужденный отбывал наказание в местах лишения свободы с 25.02.2018. Постановлением суда от 22.02.2022 был переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение. Постановлением суда от 30.09.2022 был переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима. В период отбывания наказания 35 раз поощрялся администрацией учреждения, имеет 2 грамоты за активное участие в жизни учреждения. Имеет 5 взысканий за нарушение порядка и условий отбывания наказания, которые в настоящее время сняты в установленном законом порядке. Трудоустроен, принимает участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих территорий. Мероприятия воспитательного характера посещает, старается делать для себя правильные выводы. Вину в совершенном преступлении признал полностью (л.д.12-13).

Таким образом, ФИО1 отбывал наказание по приговору Заволжского районного суда г.Ульяновска от 21.12.2018, которым он осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 10.12.2024 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемому со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после отбытия наказания, назначенного приговором Заволжского районного суда г.Ульяновска от 21.12.2018, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Возложены ограничения: - запретить ФИО1 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением периода осуществления им трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью; - запретить ФИО1 выезжать за пределы Ульяновской области, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности;- запретить ФИО1 посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. Установлена обязанность один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации (л.д.24).

22.01.2026 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Барышский». Ему были разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведена профилактическая беседа (л.д.17-21)

В период контроля ФИО1 совершил 8 административных правонарушений против порядка управления и был привлечен к административной ответственности: 16.05.2025 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 02.07.2022 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 15.07.2025 по ч.2 ст. 19.24 КоАП, 31.07.2025 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 25.09.2025 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 26.09.2025 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 09.10.2025 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 11.12.2025 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа (л.д.31-50).

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил 8 административных правонарушения против порядка управления, что, согласно положениям ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является основанием для дополнения ранее установленных ограничений.

В связи с чем, административный истец обратился с настоящим иском в суд и просит вменить дополнительные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой.

Согласно справки-характеристики УУП ГУУП и ПДН ОП (дислокация р.п. Кузоватово) МО МВД России «Барышский», ФИО1 характеризуется удовлетворительно, как лицо, привлекавшийся к уголовной и административной ответственности. Жалоб от жителей села на него не поступало (л.д.11).

В соответствие с ч.1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 в настоящее время трудоустроен, нарушений со дня постановки на профилактический учет в ОП (дислокация р.п. Кузоватово) МО МВД России «Барышский» с 22.01.2026 не допускал, ранее с такими требованиями административный орган не обращался, суд считает требования административного истца о дополнении ранее установленных ограничений подлежат удовлетворению частично: дополнить установленные решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 10.12.2024 административные ограничения: - являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. В установлении запрета пребывания вне жилого иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 следующих суток, за исключением случаев связанных с работой, отказать.

.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, районный суд

решил:

административные исковые требования Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Барышский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 10.12.2024 административные ограничения: - являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В установлении запрета пребывания вне жилого иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 следующих суток, за исключением случаев связанных с работой, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.И.Костычева

Решение изготовлено в окончательной форме 28.04.2026