Решение № 2А-961/2019 2А-961/2019~М-692/2019 М-692/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-961/2019

Мотивированное
решение суда

составлено 29 ноября 2019 года

2а-961/2019

№___

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Партизанск 20 ноября 2019 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего Саковского Е.В.,

при секретаре судебного заседания Черепащенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пене,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №8 по Приморскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что в соответствии со ст.1 Закона Приморского края от <Дата> №___-КЗ «О транспортном налоге» налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как имеет (имела) в собственности транспортные средства: «<данные изъяты>», автомобиль легковой, №___ л.с., рег.№___; «<данные изъяты>», автомобиль грузовой, №___ л.с., рег.№___. Административному ответчику было направлено налоговое уведомление от <Дата> №___ на уплату транспортного налога за <Дата>, в котором содержится расчёт налога за <Дата> по сроку уплаты <Дата> в сумме №___ рубля. Административному ответчику были исчислены пени по транспортному налогу в сумме №___ рублей за период с <Дата> по <Дата>. Кроме того административному ответчику исчислены пени по транспортному налогу в сумме №___ рублей за период с <Дата> по <Дата>. Задолженность по транспортному налогу за <Дата> в сумме №___ рубля до настоящего времени административным ответчиком не оплачена. Административному ответчику было направлено требование №___ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа в сумме №___ рублей, из них: пени по транспортному налогу №___ рублей по состоянию на <Дата>, заказной корреспонденцией, которое до настоящего времени не исполнено. Ответчику было направлено требование №___ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа в сумме №___ рублей, из них: по транспортному налогу в сумме №___ рубля, пени по транспортному налогу в сумме №___ рублей по состоянию на <Дата>, заказной корреспонденцией, которое до настоящего времени не исполнено. <Дата> мировой судья судебного участка №___ судебного района г.Партизанска вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №8 по Приморскому краю задолженности по транспортному налогу №___ рублей. ФИО1 в установленный законом срок в соответствии со ст.123.5 КАС РФ представила свои возражения относительно исполнения судебного приказа. <Дата> мировой судья судебного участка №___ судебного района <данные изъяты>, рассмотрев возражения ФИО1, отменила судебный приказ от <Дата>. По этим основаниям просят взыскать с ФИО1 задолженность по налогам, пене в сумме №___ рублей, из них: по транспортному налогу в сумме №___ рубля, по пене по транспортному налогу в сумме №___ рублей.

Представитель административного истца МИФНС России №8 по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения административного искового заявления извещена надлежащим образом.

Суд, изучив материалы административного дела, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как следует из п.1 ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно абз.2 п.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчёт суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст.57 НК РФ).

В силу положений п.2 ст.45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок, производится взыскание налога в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии с п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объёме.

Согласно нормам гл.28 НК РФ плательщиком транспортного налога признаётся лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.

Законом <данные изъяты> от <Дата> №___ «О транспортном налоге» на территории Приморского края введён транспортный налог, который определяет ставки, порядок и сроки уплаты налога.

Как следует из п.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с абз.1 п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из абз.4 п.2 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацами 2, 3 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, и пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений п.п.1-3 ст.48 НК РФ и указанных норм КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, и о том, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего налоговому органу необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счёт имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.11 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Из материалов административного дела следует, что в рассматриваемом налоговом периоде ФИО1 являлась владельцем транспортных средств: «<данные изъяты>», автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №___; <данные изъяты> автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак №___.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №___ от <Дата> на уплату транспортного налога за <Дата> по сроку уплаты до <Дата> в общей сумме №___ рублей.

В связи с неуплатой налога по данному уведомлению в установленный срок, в адрес ФИО1 направлено требование №___ по состоянию на <Дата> об уплате пени по транспортному налогу в размере №___ рублей.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №___ от <Дата> на уплату транспортного налога за <Дата> по сроку уплаты до <Дата> в общей сумме №___ рубля.

В связи с неуплатой налога по данному уведомлению в установленный срок, в адрес ФИО1 направлено требование №___ по состоянию на <Дата> об уплате транспортного налога в размере №___ рубля и пени по транспортному налогу в размере №___ рублей.

Срок исполнения требований истёк, однако до настоящего времени сумма задолженности административным ответчиком не уплачена.

<Дата> и.о. мирового судьи судебного участка №___ судебного района <данные изъяты> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №8 по Приморскому краю задолженности по транспортному налогу и пени за <Дата> в размере №___ рублей, из них задолженность по налогу в размере №___ рубля, задолженность по пени в размере №___ рублей.

<Дата>, в связи с поступившими возражениями ФИО1, вышеуказанный судебный приказ отменён.

Поскольку п.2 ст.48 НК РФ установлен срок для обращения в суд о взыскании налога и пеней, подлежащий исчислению со дня, установленного для погашения задолженности, и судебный приказ от <Дата> о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени отменён, суду при разрешении требований, предъявленных в порядке административного судопроизводства, следует проверять, как соблюдение налоговым органом срока обращения в суд после отмены судебного приказа, так и предусмотренного данной нормой срока.

Согласно требованию №___ срок уплаты пени установлен до <Дата>. В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до <Дата>, однако обратился к мировому судье <Дата>, что подтверждается входящим штампом судебного участка №___, то есть с пропуском срока.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен №___ срок для обращения к мировому судье для выдачи судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере №___ рублей, в связи с чем, в удовлетворении данного требования надлежит отказать.

Доказательств уплаты задолженности по транспортному налогу и пени согласно требованию №___ ФИО1 в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с ФИО1 подлежит к взысканию задолженность по транспортному налогу и пени в размере №___ рублей.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов; в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Межрайонная ИФНС России №8 по Приморскому краю на основании п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ при подаче административного искового заявления в суд была освобождена от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ с учётом требований ст.333.19 НК РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит уплате государственная пошлина в сумме №___ рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №8 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пене удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в сумме №___ рубля, пени по транспортному налогу в сумме №___.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме №___ рублей.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края.

Председательствующий Е.В. Саковский