Решение № 2-3712/2017 2-3712/2017~М-2805/2017 М-2805/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-3712/2017

Дело № 2-3712/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Ткача А.В.,

при секретаре судебного заседания Душкове С.А.,

с участием помощника прокурора г.Н.Новгорода ФИО1, представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Н.Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Н.Новгорода, администрации Канавинского района г.Н.Новгорода об обязании снести дома, признанные аварийными,

установил:

Прокурор г.Н.Новгорода в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г.Н.Новгорода, администрации Канавинского района г.Н.Новгорода об обязании снести дома, признанные аварийными, указав, что прокуратурой г.Н.Новгорода проведена проверка администрации Г.Н.Новгорода по вопросу исполнения требований жилищного законодательства в сфере переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Администрация г.Н.Новгород является исполнителем Муниципальной адресной программы сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного фонда в городе Нижнем Новгороде, утвержденной постановлением городской Думы Г.Н.Новгорода от 31.01.2007 № 4, в которую включено 1809 дома, в том числе 434 дома, признанные аварийными.

Проверкой установлено, что на территории Канавинского района Г.Н.Новгорода имеется 2 дома – дом № 2а по ул. Советская, дом №1 по ул.Луначарского, признанные постановлениями администрации города Нижнего Новгорода аварийными и подлежащими сносу.

Согласно п.3.3 вышеприведенного постановления администрации Канавинского района Г.Н.Новгорода необходимо обеспечить снос аварийных домов после расселения жителей.

В настоящее время процедура изъятия для муниципальных нужд земельных участков под указанными домами и объектов недвижимости, расположенных на указанных участках, завершена. Жители домов №2а по ул.Советская, д.№1 по ул. Луначарского переселены. Вместе с тем снос указанных домов не осуществлен.

Истец просит обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода, администрацию г.Н.Новгорода снести расселенные аварийные дома на территории Канавинского района – дом 2а по ул. Советская и <...>.

Помощник прокурора г.Н.Новгорода ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что администрацией принимаются действия по сносу домов, по снятию жителей спорных домов с регистрационного учета. Ссылается на нехватку финансирования для сноса дома по ул.Луначарского, в настоящее время разрабатывается конкурсная документация для включения данных работ в 1 лот.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, установив имеющие значение для рассмотрения дела обстоятельства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора г.Н.Новгорода подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.35. Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением о защите прав граждан по обеспечению их права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г.Н.Новгорода проведена проверка в администрации Г.Н.Новгорода по вопросу исполнения требований жилищного законодательства в сфере переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Администрация г.Н.Новгород является исполнителем Муниципальной адресной программы сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного фонда в городе Нижнем Новгороде, утвержденной постановлением городской Думы Г.Н.Новгорода от 31.01.2007 № 4, в которую включено 1809 дома, в том числе 434 дома, признанные аварийными.

Основная цель указанной муниципальной программы - снос и реконструкция ветхих жилых домов, аварийных жилых домов в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расселение жителей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде в городе Нижнем Новгороде.

Проверкой установлено, что на территории Канавинского района Г.Н.Новгорода имеется 2 дома – дом № 2а по ул. Советская, дом №1 по ул.Луначарского, признанные постановлениями администрации города Нижнего Новгорода аварийными и подлежащими сносу.

Согласно п.3.3 вышеприведенного постановления администрации Канавинского района Г.Н.Новгорода необходимо обеспечить снос аварийных домов после расселения жителей.

В настоящее время процедура изъятия для муниципальных нужд земельных участков под указанными домами и объектов недвижимости, расположенных на указанных участках, завершена. Жители домов №2а по ул.Советская, д.№1 по ул. Луначарского переселены. Вместе с тем снос указанных домов не осуществлен.

Непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик города, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территории. Наличие свободного доступа в неснесенные аварийные жилые дома не исключает возможность совершения правонарушений в данных помещениях, в т.ч. поджога, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в т.ч. используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан.

Согласно ст. 56.11 Земельного кодекса РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке.

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.

В силу п.12 Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, если на земельном участке, изъятом для государственных или муниципальных нужд, расположены изъятые вместе с таким земельным участком и подлежащие сносу объекты недвижимости, их снос осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об их изъятии, либо лицом, которому предоставлен земельный участок, на котором расположены указанные объекты недвижимости. Принятие решения о таком сносе не требуется. В случае, если указанные объекты недвижимости были изъяты в собственность Российской Федерации, внесение сведений о них в реестр федерального имущества не осуществляется. В случае, если ранее права на указанные объекты недвижимости не были зарегистрированы, государственная регистрация прав, перехода, прекращения прав не осуществляется.

Согласно п. 4.2.7 Положения об администрации Канавинского района Г.Н.Новгорода, утвержденного постановлением городской Думы Г.Н.Новгорода от 25.01.2006 №2, администрация района, являясь территориальным органом администрации города Нижнего Новгорода, участвует в реализации решений об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, снос расселенных аварийных домов на территории Г.Н.Новгорода, изъятых администрацией Г.Н.Новгорода для муниципальных нужд, является обязанностью администрации Г.Н.Новгорода, в том числе ее территориального органа.

Ответчиком в обоснование проведения работ по сносу спорных домов представлены расчет цены муниципального контракта на выполнение работ по сносу домов, в том числе дом 2а по ул. Советская и <...>.

Согласно письму департамента жилья и инженерной инфраструктуры от 20.07.2017 года следует, что на выполнение работ по сносу многоквартирных домов по ул. Советская, д.2а и <...> перераспределены бюджетные ассигнования в размере 4 165 700 рублей.

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела действия по сносу домов не выполнены.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора г.Н.Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Н.Новгорода, администрации Канавинского района г.Н.Новгорода об обязании снести дома, признанные аварийными подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г.Н.Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Н.Новгорода, администрации Канавинского района г.Н.Новгорода об обязании снести дома, признанные аварийными удовлетворить.

Обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода, администрацию г.Н.Новгорода снести расселенные аварийные дома на территории Канавинского района – дом 2а по ул. Советская г.Н.Новгорода и <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через районный суд.

Судья: (подпись) А.В. Ткач

Копия верна

Судья А.В. Ткач

Секретарь С.А. Душков