Постановление № 5-1043/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 5-1043/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Прокопьевск

11 августа 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Фурс Э.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1,

ведущего специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, <...>,

которой инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КРФобАП,

установил:

В связи с поступившим обращением (входящий <...> от ДД.ММ.ГГГГ) на некачественную продукцию, производимую в организации общественного питания ИП ФИО1, расположенной по адресу: <...> (территория «Солнечного городка») на основании определения <...> от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, в ходе которого выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра в организации общественного питания ИП ФИО1 установлено:

- емкости с пищевыми продуктами (мясными полуфабрикатами) не имеют маркировочного ярлыка с указанием ее наименования часа изготовления, невозможно оценить время изготовления и установить сроки реализации готовой продукции, не исключена реализация остатков пищи предыдущих дней, чем нарушены требования ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 9.9, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- используется кухонная посуда (эмалированная кастрюля для хранения полуфабрикатов мясных) со сколами, разделочная доска для сырого мяса с трещинами, чем нарушены требования ст. 11, ст. 17, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.10. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность в павильоне по договору на передачу во временное пользование от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 25).

Выслушав лиц, участвующих в процессе, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признала полностью, при этом пояснила, что нарушения устранены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО2, пояснила, что в связи с поступившей жалобой на некачественную продукцию, производимую в организации общественного питания ИН ФИО1 было проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства.

Статьей 6.6 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 № 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: заявлением Ф. О.Л. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), определением о возбуждении дела об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), протоколом об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9), копией договора на передачу во временное пользование от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), письменными объяснениями ИП ФИО1 (л.д. 11), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

С материалами дела об административном правонарушении индивидуальный предприниматель ФИО1 и заявитель Ф. О.Л. ознакомлены.

Копия протокола с приложением копий документов вручена индивидуальному предпринимателю ФИО1, что подтверждается ее подписью, замечаний либо дополнений не указано.

Таким образом, вина индивидуального предпринимателя ФИО1. в совершении административного правонарушения полностью доказана, ее действия судья квалифицирует по ст. 6.6 КРФобАП - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, ее личность – наличие на иждивении малолетнего ребенка.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КРФобАП,

постановил:

Признать виновной индивидуального предпринимателя ФИО1, <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить на счет Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области, <...>.

Копию настоящего постановления вручить индивидуальному предпринимателю ФИО1, начальнику Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО4

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения либо вручения копии постановления.

Судья Э.В. Фурс