Постановление № 5-1043/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-1043/2017

Дело № 5 – 1043/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Эглит И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

23 августа 2017 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – публичного акционерного общества «угольная компания «Южный Кузбасс», юридический и фактический адрес: <...>, по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора К. при проведении проверки в филиале ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта имени В.И. Ленина) 17 августа 2017 года в 17 час. 00 мин. установлено, что ведение горных работ по проведению конвейерного штрека № осуществляется с нарушением норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

1. на комбайне 1 ГПКС, установленном в забое конвейерного штрека №, неисправна блокировка, препятствующая работе комбайна с количеством воды для средств пылеподавления ниже расчетного, что является нарушением п. 163 Правил безопасности в угольных шахтах;

2. на комбайне 1 ГПКС, установленном в забое конвейерного штрека №, неисправно взрывозащитное орошение, часть форсунок не обеспечивают орошение в зону резания, что является нарушением требований п. п. 173, 178 Правил безопасности в угольных шахтах;

3. в забое конвейерного штрека № не производится прогноз удароопасности, отсутствует доска замера удароопасности, что является нарушением требований п. 103 Правил безопасности в угольных шахтах;

4. у пускателя ПВР№, включающего скребковый конвейер №, установленного в забое конвейерного штрека №, нарушена взрывозащита, что является нарушением требований п. 407 Правил безопасности в угольных шахтах;

5. взрывозащитный водяной заслон, установленный в забое конвейерного штрека №, не укомплектован расчетным количеством сосудов, что является нарушением п. 183 Правил безопасности в угольных шахтах;

6. в конвейерном штреке № не установлен индикатор смещения кровли № что является нарушением п. 54 Правил безопасности в угольных шахтах;

7. у конвейера №, установленного в забое конвейерного штрека №, не обеспечивается его отключение из любой точки по его длине, что является нарушением п. 300 Правил безопасности в угольных шахтах;

8. на момент посещения в ПОТ забоя конвейерного штрека № отсутствует нормативное давление воды, что является нарушением п. п. 475, 489 Правил безопасности в угольных шахтах.

То есть, публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.

Законные представители юридического лица – ФИО1, действующая на основании доверенности от 01 ноября 2016 года, ФИО2, действующий на основании доверенности от 01 ноября 2016 года, в судебном заседании вину ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признали в полном объеме, пояснив, что в настоящее время должностными лицами ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» предприняты все меры к устранению выявленных нарушений, и выявленные нарушения в настоящее время устранены.

Судья, заслушав законных представителей юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 17 августа 2017 года ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.

Вина ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 18 августа 2017 года, протоколом № о временном запрете деятельности от 17 августа 2017 года, предписанием № от 17 августа 2017 года, и не оспаривалось, по сути, в судебном заседании законными представителями ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляли собой реальную и непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создавало реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, были не обеспечены безопасные условия труда, что представляло собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, однако, как установлено в судебном заседании, и подтверждается пояснениями в судебном заседании начальника Междуреченского территориального отдела Ростехнадзора ФИО3, должностными лицами ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в настоящее время все выявленные нарушения устранены, наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, а потому судья приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ПАО «угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляли непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить до 06 суток, с учетом мнения представителя Ростехнадзора ФИО3

Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (юридический и фактический адрес: <...>, ИНН/КПП <***>/421650001, наименование банка: Сибирский филиал АО «Райффайзенбанк» г. Новосибирск, БИК 045004799, к/с 30101810300000000799, р/с <***>, ОГРН <***>, ОКПО 26644096, ОКВЭД 10.10.21) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение ведения работ по проведению и креплению конвейерного штрека № кроме работ по жизнеобеспечению подготовительного забоя конвейерного штрека № и устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности в ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта имени В.И. Ленина), расположенном по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, сроком до 06 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Копию постановления вручить под расписку законному представителю ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс».

Копию постановления направить государственному инспектору Междуреченского территориального отдела Ростехнадзора К. в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления, то есть в срок до 25 августа 2017 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: И.В. Эглит