Решение № 2-233/2020 2-233/2020~М-219/2020 М-219/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-233/2020

Дело № 2-233/2020г. 62RS0011-01-2020-000402-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года город Спас-Клепики Рязанская область

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

Председательствующего судьи Е.С. Пыриковой

При секретаре Е.С. Федькиной

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО – Клепиковский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку-здание склада,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд к администрации МО – Клепиковский муниципальный район, в котором просит признать за ним право собственности на здание склада, общей площадью 31 кв.м., одноэтажный, расположенного по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Истец мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом был арендован земельный участок общей площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на строительство на данном земельном участке капитального объекта – здания склада, строительным объемом 108 куб.м. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания склада. Возведенная истцом самовольная постройка, по его мнению, не нарушает прав и интересов других лиц, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Главное управление архитектуры и градостроительства <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика - администрации МО - Клепиковский муниципальный район в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания извещен, об отложении не просил, возражая в удовлетворении иска, полагая о том, что истец не предпринял всех мер для получения необходимых разрешений для оформления постройки.

Представитель Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания извещен, об отложении не просил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО – Клепиковский муниципальный район и ФИО3 был заключен договор №№ аренды земельного участка с кадастровым номером №, по условиям которого Арендодателем участок передан и принят Арендатором в аренду на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка 500+/-8 кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения складских объектов (л.д.57-61,62-69,70,71-73,74-77).

ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности, вытекающие из Договора №С-02-17-А аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, перешли от ФИО3 к ФИО1, что подтверждается Договором о передаче прав и обязанностей (л.д.78-79).

ДД.ММ.ГГГГ истцом с ООО «<данные изъяты>» заключен Договор ТП-0185 на технологическое присоединение к электрическим сетям и получены технические условия для присоединения к электрическим сетям (л.д.110-111,112).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации МО – Клепиковский муниципальный район № был утвержден градостроительный план №RU№ земельного участка с кадастровым номером № для строительства здания склада (л.д. 101,102-108).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено разрешение на строительство №RU№, из которого усматривается, что истцу разрешено возведение объекта капитального строительства – здания склада на земельном участке с кадастровым номером №, строительным объёмом 108 куб.м., общей площадью 28,5 кв.м. со сроком действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80-83,85-98).

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что на земельном участке с кадастровым номером № истцом за свой счет было возведено здание склада по адресу: <адрес> (л.д.37-48, 135-136, 137, 138, 139), что не оспаривалось в суде участниками процесса.

ФИО1 после возведения здания склада по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию МО – Клепиковский муниципальный район с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, что не оспаривалось в суде участниками процесса.

Таким образом, суд доводы ответчика о том, что истец не предпринял всех мер для получения необходимых разрешений для оформления постройки не подтверждаются материалами дела.

Администрацией МО-Клепиковский муниципальный район в выдаче разрешения на ввод объекта - здания склада по адресу: <адрес> - в эксплуатацию было отказано, поскольку к заявлению не были приложены все документы, предусмотренные ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство не действующее (л.д.109).

В силу ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что строительство – это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства)

В силу положений ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Как усматривается из технического плана здания расположенного по адресу: <адрес> (л.д.37-44), его общая площадь составляет 31 кв.м, т.е. превышает на 3 кв.м указанную в разрешении на строительство №RU№ (л.д.80-83).

В соответствии с п.п. 4 п. 17. ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации - выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, и существенное сходство отношений по поводу самовольных строительства и реконструкции позволяет квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку в порядке аналогии закона (ст.6 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В п. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил с соблюдением гарантий, исключающих угрозу жизни и здоровью граждан, и при отсутствии нарушения прав и законных интересов других лиц.

Исходя из изложенного, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Целевое назначение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, при возведении спорного здания соблюдено, поскольку участок находится в зоне <адрес> – зона общественно деловой застройки, что подтверждается Картой градостроительного зонирования части территории муниципального образования – Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района <адрес>, имеющейся в свободном доступе в сети Интернет, для которой, согласно Правилами землепользования и застройки на часть территории муниципального образования – Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района <адрес> (имеются в свободном доступе в сети Интернет) установлены следующие виды разрешенного использования: общественное управление, объекты гаражного назначения, коммунальное обслуживание, социальное обслуживание, бытовое обслуживание, здравоохранение, культурное развитие, деловое управление, рынки, магазины, банковская и страховая деятельность, общественное питание, гостиничное обслуживание, обслуживание автотранспорта, спорт, обеспечение внутреннего правопорядка, земельные участки (территории) общего пользования.

Судом установлено, что размещение здания (линейные размеры, отступы от границ, плотность застройки, этажность) соответствуют значениям, установленным Правилами землепользования и застройки на часть территории муниципального образования – Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района <адрес> (имеются в свободном доступе в сети Интернет).

При строительстве здания склада ФИО1 не были нарушены права и законные интересы других лиц, а также данный объект не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, что подтверждается заключением специалиста АНО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого вновь построенное здание склада, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует параметрам, установленным в строительно-технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и градостроительных нормах. При проведении работ нарушений норм и правил ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СНиП «Каменные и армокаменные конструкции, «Кровля», «Основания зданий и сооружений», «Полы», «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», «Тепловая защита зданий» и «Несущие и ограждающие конструкции» не допущено. Вновь построенное здание склада находится в границах земельного участка с кадастровым номером №. Строительство здания проведено в соответствии с противопожарными, строительно-техническими и санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами. Данное здание не нарушает права третьих лиц и не создает при эксплуатации угрозу жизни, безопасности и здоровью граждан (л.д.12-55).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку установил, что спорное здание возведено истцом на земельном участке, находящемся у него в аренде, целевое назначение земельного участка при строительстве соблюдено, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы истцом соблюдены.

Довод ответчика о том, что истцом не был оспорен отказ на ввод спорного здания в эксплуатацию, не может являться основанием для отказа в иске, поскольку истец вправе выбирать способ защиты своего права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на здание склада, общей площадью 31 кв.м., одноэтажный, расположенного по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в суд апелляционной инстанции - Рязанский областной суд - с подачей апелляционной жалобы через Клепиковский районный суд.

Судья: Пырикова Е.С.