Решение № 2-1127/2018 2-1127/2018~М-992/2018 М-992/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-1127/2018

Дело № 2-1127/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 года г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи - Логвинко Е.А.

при секретаре - Вергизовой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5, она же в интересах ФИО6 к Администрации города Джанкоя, МУП «Городская управляющая компания» о признании права пользования жилым помещением,-

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, мотивируя следующим. Решением администрации и профкома ПМК-8 от ДД.ММ.ГГГГ им была выделена комната № размером 18 кв.м. в общежитии по переулку <адрес> на состав их двух человек. В 2006 году по этому адресу зарегистрирована малолетняя внучка ФИО2. В 1995 году решением исполнительного комитета Джанкойского городского совета от 26 мая был изменен статус общежития ПМК 8 и переведен в статус малосемейки и собственником здания стала Джанкойская магистральная электрическая сеть. ДД.ММ.ГГГГ договором № найма жилого помещения в общежитии Крымской энергетической системы Национальной энергетической компании «Укрэнерго» Джанкойских магистральных сетей им было выделено для проживания жилое помещение, состоящее их двух комнат, площадью 48,83 кв.м. - № и №. В настоящее время собственник жилья отказывает им в заключении договора социального найма, поскольку необходимо подтверждение факта проживания в указанных комнатах. Просят иск удовлетворить.

В судебном заседании истцы и их представитель иск поддержали полностью, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «Городская управляющая компания» явку представителя не обеспечил.

Представитель Администрации г. Джанкой в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Согласно части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, проживает и зарегистрирована по адресу г<адрес> о чем свидетельствует отметка о регистрации в паспорте гражданина РФ, копия которого имеется в материалах дела (л.д.7).

ФИО5 проживает и зарегистрирован по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Изменение фамилии ФИО5 с ФИО7 подтверждается справкой о заключении брака с ФИО3, копия которой имеется в материалах дела.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является дочерью ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.13).

Из пояснений истца ФИО1 следует, что комната в общежитие ей была предоставлена совместным решением администрации и профкома ПМК 8 от ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении всего времени проживания истцы пользуются жилым помещением, оплачивают коммунальные услуги.

Данные обстоятельства подтверждаются ордером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), договорами на коммунальные услуги (л.д.22,23,24,25), договором найма жилья от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), квитанциями на оплату коммунальных услуг.

В настоящее время общежитие по <адрес> находится в муниципальной собственность.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека установлено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище (статья 25). Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 12 Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 года на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования.

Согласно статьи 128 Жилищного кодекса УССР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений порядок предоставления жилой площади в общежитиях определяется законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР.

Жилая площадь в общежитии предоставляется по совместному решению администрации предприятия, учреждения, организации или органа кооперативной или другой общественной организации и соответствующего профсоюзного комитета и комитета комсомола.

Согласно действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений статьи 131 Жилищного кодекса УССР, Совет Министров Украинской ССР постановлением от 03.06.1986 года №208 по согласованию с Украинским республиканским советом профсоюзов и ЦК ЛКСМ Украины утвердил Примерное положение об общежитиях, где заключение договора найма жилого помещение предусмотрено не было. В соответствием с Приложением к Положению об общежитиях при вселении, ордер сдаётся в жилищно-эксплуатационную организацию, а при её отсутствии – заведующему (директору) общежитием, предприятием, учреждением, организацией.

Статьей 61 Жилищного кодекса УССР закреплено, что пользование жилым помещением в домах государственного и гражданского жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и гражданского жилищного фонда составляется в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а в случае ее отсутствия – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и съемщиком – гражданином, на чье имя выдан ордер.

В данном случае при вселении в общежитие договор найма в соответствии с действующим законодательством не заключался.

В настоящее время спорные правоотношения регулируются статьями 60, 67, 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которых по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов. Наниматель жилого помещения по договору социального найма может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Решением Джанкойского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ за МУП «Городская управляющая компания» закреплены на правах хозяйственного ведения неприватизированные квартиры в многоквартирных домах, составляющие жилой фонд муниципального образования городского округа Джанкой.

Решением 16 сессии первого созыва Джанкойского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке передачи жилых помещений муниципального жилого фонда в хозяйственное ведении муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Джанкой «Городская управляющая компания», согласно которому Городская управляющая компания наделена правом от имени и в интересах муниципального образования городской округ Джанкой выступать от лица наймодателя при заключении договоров социального найма жилых помещений и договоров найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Постановлением администрации города Джанкой № от ДД.ММ.ГГГГ МУП МО городской округ Джанкой «Городская управляющая компания» уполномочено заключать договоры социального найма жилых помещений и договоры найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда с гражданами, которые на день принятия Республики Крым в состав Российской Федерации проживали на условиях найма в жилых помещениях, ранее находящихся в коммунальной собственности территориальной громады города Джанкоя, на законных основаниях, при наличии договора найма жилого помещения, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ (при его отсутствии – копии ордера на вселение и/или выписки из решения исполкома Джанкойского горсовета о переоформлении договора найма (лицевого счета), заверенные в установленном порядке (п. 1.2.2), на основании решений судов о признании права на пользование жилым помещением (п. 1.2.5).

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что на 21.03.2014 года истцы проживали на законном основании в спорном жилом помещении.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Закона Республики Крым № 130-3PK/2015 от 06.07.2015 года «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21.03.2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Факт вселения истца в спорное жилое помещение на основании решения органа, в чью компетенцию входило разрешение вопроса о предоставлении жилья, регистрация места проживания истцов по указанному адресу, длительность их проживания и отсутствие возражений против их проживания свидетельствуют о том, что они были вселены в спорное жилое помещение и приобрели право пользования им.

В части требований обязать ответчика заключить договор социального найма, суд считает, что они заявлены преждевременно.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО5, она же в интересах ФИО6 к Администрации города Джанкоя, МУП «Городская управляющая компания» о признании права пользования жилым помещением – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ФИО5, ФИО6 право пользования жилыми помещениями комнатами №, № по <адрес>

В остальной части иска - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 25.07.2018 года

Судья Е.А.Логвинко