Решение № 2-933/2017 2-933/2017~М-890/2017 М-890/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-933/2017

№ 2-933/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года с.Буздяк

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., при секретаре Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В. к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> о понуждении к заключению договора аренды,

установил:

В. обратился в суд с иском к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> о понуждении к заключению договора аренды. В обоснование иска он указал, что на основании протокола заседания постоянно действующей комиссии по организации и проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права собственности или права аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и на земельные участки государственная собственность на которые не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ Л. выделил в аренду сроком на 3 года для индивидуального жилищного строительства земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она и ответчик заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация указанного договора произведена ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Л. и В. заключен договор уступки права и обязанности по договору аренды земельного участка, по условиям которого к В. перешли права и обязанности арендатора в отношении указанного выше земельного участка. Государственная регистрация указанного договора произведена ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ МУ «Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан» выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства сроком до ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке в период действия договора аренды земельного участка им возведен объект незавершенного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., наличие которого подтверждается техническим паспортом на объект незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером №. Данное строение соответствует всем градостроительным нормам и правилам. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в регистрации объекта незавершенного строительства отказывает, в связи с окончанием срока действия договора аренды на земельный участок. Он направил арендодателю заявление о заключении нового договора аренды земельного участка, однако ответчик уведомил его о том, что новый договор заключить невозможно без проведения торгов. Полагает, что действия ответчика нарушают его права и свободы, отсутствие арендных правоотношений приводит к невозможности реализации прав в отношении возведенного объекта недвижимости. Земельный участок был предоставлен под строительство жилого дома, и он имеет право зарегистрировать в собственность возведенный объект незавершенного строительства. По истечении срока действия договора аренды он продолжает до настоящего времени пользоваться данным земельным участком, при этом арендодатель возражений или требований об освобождении земельного участка не заявлял. Арендная плата им произведена за весь период действия договора аренды. Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> уведомлений о прекращении срока действия договора аренды земельного участка, в его адрес не направлял. Ни одна из сторон договора аренды не заявила о его расторжении до окончания срока его действия, а он напротив, выразил свое желание продлить договор, обратившись к ответчику с соответствующим заявлением. Объект недвижимости создан на предоставленном им в установленном законом порядке земельном участке, строительство произведено в соответствии с разработанным и утвержденным проектом без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, строение создано без существующих нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Арендные правоотношения между ним и ответчиком возникли до принятия Федерального закона № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», и в настоящее время фактически возобновлены на неопределенный срок. Он как добросовестный арендатор, использующий земельный участок по целевому назначению и получивший ранее земельный участок без проведения торгов, а также создавший на земельном участке объект недвижимости, имеет преимущественное право заключить новый договор аренды на тех же условиях. В связи с чем, просит обязать Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Истец В. и его представитель Н. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме, по основаниям изложенном в нем обстоятельствам.

Ответчик - представитель Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> в судебном заседании Е. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав мнение истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношения) определен порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и предусмотрено, что предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием мест размещения объектов. В случаях, когда земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для жилищного строительства, положения ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, предусмотренных ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта (п.1). Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка (п. 3).

На основании п.п.1, 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ст.610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок. Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

Согласно п.1 ст.615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании протокола заседания постоянно действующей комиссии по организации и проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права собственности или права аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и на земельные участки государственная собственность на которые не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ Л. выделил в аренду сроком на 3 года для индивидуального жилищного строительства земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> в лице председателя М. и Л. заключен договор аренды №, находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., составлен акт передачи земельного участка к договору аренды.

Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Л. и В. заключен договор уступки права и обязанности по договору аренды земельного участка, по условиям которого к В. перешли права и обязанности арендатора в отношении выше указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ главным архитектором Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан В. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по указанному выше адресу. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным бюджетным учреждением «Отдел архитектуры и градостроительства муниципального района <адрес>», в лице главного архитектора С. и В.. заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на правах личной собственности предоставленном в аренду земельном участке, по условиям которого В. обязался построить жилой одноэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе с общей площадью жилых помещений <данные изъяты> кв.м. и жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в соответствии с проектом, согласованным в отделе архитектуры и градостроительства.

Как следует из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> возведен объект незавершенного строительства площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в регистрации права собственности на объект недвижимости отказано, в связи с окончанием срока действия договора аренды земельного участка.

Из информационного письма председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу сообщено о том, что земельный участок был предоставлен на аукционе единственному участнику, по причине участия менее двух участников. Согласно п.п.1 п.3 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных п.13, 14 или 20 ст.39.12 Земельного кодекса Российской Федерации. рекомендовано обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, создан истцом в установленном законом порядке, строительство произведено в соответствии с разработанным и утвержденным проектом без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, без существующих нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и, исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных В. исковых требований, поскольку В., к которому перешли все права по договору аренды, как добросовестный арендатор, использующий земельный участок по целевому назначению и получивший ранее земельный участок, а также создавший на земельном участке объект недвижимости, имеет преимущественное право заключить новый договор аренды на тех же условиях. Действия Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> об отказе в заключение договора аренды являются не законными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> заключить с В. договор аренды на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу.