Решение № 2-442/2025 2-442/2025~М-369/2025 М-369/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2-442/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года с. Мраково РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,

при секретаре Сафиуллиной А.З.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-442/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного фонда не включения в трудовой стаж периодов работы, об обязании включить в специальный стаж периодов работы,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного фонда не включения в трудовой стаж периодов работы, об обязании включить в специальный стаж периодов работы.

Указывает, что 30 июля 2024 года, она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении ей досрочной страховой пении по старости в связи с наличием необходимого педагогического стажа. Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №428 от 08 августа 2024 г. ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствует требуемый, не менее 25 лет, стаж педагогической деятельности в учреждениях детей. Решением определен страховой стаж 27 лет 1 мес. 24 дн., стаж на соответствующих видах работ – 22 года 22 дня. В льготный стаж истца не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ года – период ухода за ребенком;

- республиканские праздники 22.02.2002 года, 11.10.2002 года, 05.12.2002 года, 05.12.2002 года, 24.12.2002 года, 11.02.2003 года, 11.10.2003 года, 25.11.2003 года, 24.12.2003 года, 01.02.2004 года, 11.10.2004 года, 10.01.2006 года, 11.10.2006 года, 23.11.2006 года, 24.12.2006 года, 11.10.2007 года, 12.10.2007 года, 20.12.2007 года, 24.12.2007 года, 09.09.2020 года, 11.10.2010 года, 16.11.2010 года, 30.08.2011 года, 11.10.2011 года, 06.11.2011 года, 04.10.2014 года, 11.10.2014 года, 17.07.2015 года, 24.09.2015 года, 11.10.2015 года, 05.07.2016 года, 12.09.2016 года, 11.10.2016 года, 25.06.2017 года, 01.09.2017 года, 11.10.2017 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года, 11.10.2018 года, 04.06.2019 года, 11.08.2019 года, 11.10.2019 года, 24.05.2020 года, 31.07.2020 года, 11.10.2020 года, 13.05.2021 года, 20.07.2021 года, 11.10.2021 года, 21.04.2023 года, 28.06.2023 года, 11.10.2023 года, что составляет 1 мес. 20 дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ года – отсутствует код условия труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ года – период отсутствует в выписке индивидуального лицевого счета;

- с ДД.ММ.ГГГГ года - отпуск без сохранения заработной платы.

Истица не согласна с решением ответчика и считает его незаконным и нарушающим ее права и законные интересы. Указывает, что в решении Отделения онда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №428 от 08 августа 2024 г. указано, что с ДД.ММ.ГГГГ года она находилась в отпуске по уходу за ребенком, однако с этим доводом не согласна, поскольку исходя из справки №39 от 26.06.2024 года, выданной МКУ Отдел образования Администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан, отпуск по уходу за ребенком был с ДД.ММ.ГГГГ года она осуществляла трудовую деятельность. Предоставление работодателем сведений без кода «Условия для досрочного назначения страховой пенсии» в льготный стаж периодов работ с ДД.ММ.ГГГГ года и отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода льготы, не должны лишать Истца права на досрочное пенсионное обеспечение. Истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №428 от 08 августа 2024 г в части не включения в специальный стаж для назначения ей страховой пенсии по старости периодов ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ года – период <данные изъяты>. - республиканские праздники 22.02.2002 года, 11.10.2002 года, 05.12.2002 года, 05.12.2002 года, 24.12.2002 года, 11.02.2003 года, 11.10.2003 года, 25.11.2003 года, 24.12.2003 года, 01.02.2004 года, 11.10.2004 года, 10.01.2006 года, 11.10.2006 года, 23.11.2006 года, 24.12.2006 года, 11.10.2007 года, 12.10.2007 года, 20.12.2007 года, 24.12.2007 года, 09.09.2020 года, 11.10.2010 года, 16.11.2010 года, 30.08.2011 года, 11.10.2011 года, 06.11.2011 года, 04.10.2014 года, 11.10.2014 года, 17.07.2015 года, 24.09.2015 года, 11.10.2015 года, 05.07.2016 года, 12.09.2016 года, 11.10.2016 года, 25.06.2017 года, 01.09.2017 года, 11.10.2017 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года, 11.10.2018 года, 04.06.2019 года, 11.08.2019 года, 11.10.2019 года, 24.05.2020 года, 31.07.2020 года, 11.10.2020 года, 13.05.2021 года, 20.07.2021 года, 11.10.2021 года, 21.04.2023 года, 28.06.2023 года, 11.10.2023 года, что составляет 1 мес. 20 дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ года – период <данные изъяты>.

Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить спорные периоды работы в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Истец ФИО2 на заседение суда не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика- Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, на судебное заседание не явился. Ко дню рассмотрения дела предоставил возражение на исковое заявление, считает, что республиканские праздничные дни не зачтены в специальный стаж, поскольку не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» - периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитывается в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца за оспариваемые периоды предоставлены работодателями в Пенсионный фонд РФ без кодов особых условий труда, оспариваемые периоды приходятся на период регистрации истица в системе государственного пенсионного страхования, следовательно указанные периоды не подлежат включению в льготный стаж истца. Просит провести судебное заседание без участия представителя.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ Отдел образования Администрации МР Кугарчинский район РБ, МКУ Отдел образования Администрации МР Зианчуринский район РБ извещены, на судебное заседание не явились.

Суд полагает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика и третьих лиц.

Суд, изучив материалы дела и исследовав доказательства, приходит к следующему считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Право на страховую пенсию по старости, как установлено ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, действующем в период с 01.01.1992 по 31.10.1999, поименованы учителя и воспитатели школ и школ-интернатов всех типов и наименований.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях: в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное пенсионное обеспечение имеют учителя школ всех наименований, воспитатели коррекционных школ - интернатов.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 указанных Правил установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, 30 июля 2024 года, обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ за №428 от 08 августа 2024, истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости, указано, что в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного фоэффициента в размере не менее 30 ( с учетом переходных положений, предусмотренных ч.3 ст.35 Закона №400-ФЗ) лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи. В специальный стаж истицы не включены- республиканские праздничные дни не зачтены в специальный стаж, поскольку не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», период с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, период с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ.- не указан код условия труда, с ДД.ММ.ГГГГ. - период отсутствует в выписке индивидуального лицевого счета.

Из трудовой книжки истцы следует, что она была принята на работу15.ДД.ММ.ГГГГ года учителем <данные изъяты>, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ года, затем с ДД.ММ.ГГГГ года учителем <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает с <данные изъяты>.

Из пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справке №39 от 26.06.2024 года выданной МКУ Отделом образования Администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан отпуск по уходу за ребенком был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ года истица осуществляла трудовую деятельность.

Согласно справке №39 от 26.06.2024 года выданной МКУ Отделом образования Администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан занятость Истца в спорные периоды <данные изъяты> подтверждена, так как с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 работала учителем <данные изъяты>, что согласуется со сведениями из трудовой книжки истица.

Согласно выписки из приказа по МКУ «Отдел образования Администрации муниицпального района Зианчуринский район Республики Башкортостан» №11 § 1.47 от 29 ноября 2004 года, учителю <данные изъяты> ФИО2 предоставлен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ года.

По справке МКУ «Отдел образования Администрации муниицпального района Зианчуринский район Республики Башкортостан» №60 от 05.03.2025 года, ФИО2 начислена заработная плата за сентябрь-декабрь <***> года на основании лицевых счетов <***> года <данные изъяты>.

Таким образом, указанный период с ДД.ММ.ГГГГ года подлежит вклюдчению в специальный стаж, поскольку занятость истицы на должности учителя в спорный период подтверждена документально.

Приказом по МКУ «Отдел образования Администрации муниицпального района Зианчуринский район Республики Башкортостан» №144/4 от 18 ноября 2008 года, предоставлен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения ему 1,5 лет учителю <данные изъяты> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно тарификационным спискам Централизованной бухгалтерии Зианчуринского РОО на 2008-2009 учебный год, в спорные периоды ФИО2: - значится учителем, предмет <данные изъяты> общее количество часов -4, число уроков - 4; - в 2011 г. значится учителем, общее количество часов - 12, <данные изъяты> – 5,8 классы -10 часов, <данные изъяты> – 5 класс -2 часа.

Согласно тарификационным спискам Централизованной бухгалтерии Зианчуринского РОО на 2011-2012 учебный год, в спорные периоды ФИО2: - значится учителем, всего часов в неделю- 10,5.

Из справки №535 от 27.06.2024 года выданной МКУ Отделом образования Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, истца с 01.09.2012 года и по настоящее время продолжает работать в должности учителя <данные изъяты>, что подтверждает работу истицы в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 13.07.2023г. на должности учителя <данные изъяты>

По справке №38 от 18 сентября 2023 года, выданной <данные изъяты>, ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работает <данные изъяты>. Приказ «17-ЛС от 01.09.2012 года.

Согласно тарификационным спискам учителей и других работников <данные изъяты> на 1 сентября 2013 года, в спорные периоды ФИО2: - значится учителем <данные изъяты>, фактическое общее количество часов: в 5-9 классах– 5 часов, в 10-11 классах – 10 часов.

По тарификационным спискам учителей и других работников <данные изъяты> на 1 сентября 2014 года, ФИО2 значится учителем <данные изъяты> общее количество часов: в 5-9 классах– 10,6 часов, в 10-11 классах – 5,4,2 часов.

В тарификационных списках учителей и других работников <данные изъяты> на 1 сентября 2015 года, ФИО2 значится учителем <данные изъяты>, общее количество часов: в 5-9 классах – 6,17,1 часов, в 10-11 классах– 4,1 часов.

Согласно тарификационным спискам учителей и других работников <данные изъяты> на 1 сентября 2016 года, ФИО2 учитель <данные изъяты>, общее количество часов: в 5-9 классах – 12,6 часов, в 10-11 классах – 5,4,1 часов.

По тарификационным спискам учителей и других работников <данные изъяты> на 1 сентября 2017 года, ФИО2 значится учителем <данные изъяты>, общее количество часов: в 5-9 классах – 11,4,1 часов, в 10-11 классах – 5,4,1 часов.

По тарификационным спискам учителей и других работников <данные изъяты> на 2018-2019 учебный год, ФИО2 значится учителем <данные изъяты> -7-11 классы, математики – 8,10,11 классы, общее количество часов -21.

Согласно тарификационным спискам учителей и других работников <данные изъяты> на 2019-2020 учебный год, ФИО2 значится учителем <данные изъяты> -7,8,11 классы, <данные изъяты> – 5,9,11 классы, <данные изъяты> – 2,5 часа, <данные изъяты> – 5 класс-1 час., общее количество часов -23,5.

По тарификационным спискам учителей и других работников <данные изъяты> на 2020-2021 учебный год, ФИО2 значится учителем <данные изъяты> -7,8,9,11 классы, <данные изъяты> – 6,11 классы, <данные изъяты>- 2,5 ч., общее количество часов -24.

Согласно тарификационным спискам учителей и других работников <данные изъяты> на 2021-2022 учебный год, ФИО2 значится учителем <данные изъяты> -7,8,9,10 классы, <данные изъяты> – 7-10 классы, <данные изъяты> -3,5 ч., <данные изъяты> – 8 -1 ч., <данные изъяты>.9-1 ч., общее количество часов -33,5.

По тарификационным спискам учителей и других работников <данные изъяты> на 2022-2023 учебный год, ФИО2 значится учителем- <данные изъяты> – 2 часа, <данные изъяты>- 5, 10, точка роста – 1, <данные изъяты>- 4,4, <данные изъяты> – 1.

Согласно тарификационным спискам учителей и других работников <данные изъяты> на 2023-2024 учебный год, ФИО2 значится учителем <данные изъяты> -9,11 классы, <данные изъяты> 5,9,11 классы, <данные изъяты>, общее количество часов -24.

Из тарификационных списков учителей и других работников <данные изъяты> на 2024-2025 учебный год, ФИО2 значится учителем <данные изъяты> -7,8,9,10 классы, <данные изъяты> – 5,6,7,10 классы, <данные изъяты> -5, <данные изъяты> -6, общее количество часов -31.

Имеющим юридическое значения для данного дела является факт работы в спорный период учителем общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, а не способ оформления трудовых отношений. Характер работы в спорные периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии подтверждается совокупностью собранных по делу письменных доказательств, в том числе архивными справками, траификационными списками, выписками из лицевых счетов о начислении заработной платы.

Согласно выписке из лицевого счета истца за спорный период за истца уплачивались страховые взносы, однако, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 13.07.2023г.- не квалифицированы особыми условиями труда.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Поскольку подтверждается характер работы истца в спорный период времени, ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по предоставлению в отношении истца ФИО2 индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица не является виной работника и не может нарушать его право на включение периода работы в специальный трудовой стаж и не должны лишать истца права на досрочное пенсионное обеспечение. Суд пришел к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж, поскольку совокупность представленных доказательств объективно подтверждает факт исполнения истцом в спорный период педагогической деятельности, по должности и в учреждении, подлежащей включению в специальный стаж на основании соответствующего Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, с учетом положений п. 4, и п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета, с кодом льготы застрахованного лица, ввиду отсутствия вины работника, в этом не может служить основанием для отказа в назначении пенсии.

Исходя из изложенного, суд соглашается с требованиями истца и считает возможным включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ. Период работы, который отсутствует в выписке индивидуального лицевого счета: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит включению в специальный стаж, поскольку, как следует из справки №535 от 27.06.2024 года выданной МКУ Отделом образования Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан ФИО2 была принята на работу 01.09.2012 года на должность учителя <данные изъяты> и продолжает работать по настоящее время, дней исключаемых из специального льготного стажа у нее не было.

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил № 516, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, который не предусматривает возможность исключения из специального стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (51 день)

Согласно ст.5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 6 ТК РФ к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих: основные направления государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; основы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (включая определение правил, процедур, критериев и нормативов, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности); обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников); порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров; основы социального партнерства, порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективных договоров и соглашений; порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров; порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; систему и порядок проведения специальной оценки условий труда и государственной экспертизы условий труда, организацию контроля качества проведения специальной оценки условий труда; (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) порядок и условия материальной ответственности сторон трудового договора, в том числе порядок возмещения вреда жизни и здоровью работника, причиненного ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей; виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения; систему государственной статистической отчетности по вопросам труда и охраны труда; особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

В соответствии со ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы; (в ред. Федерального закона от 23.04.2012 №35-ФЗ)7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства (часть первая в ред. Федерального закона от 29.12.2004 №201-ФЗ). Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).

Согласно п. 7 ст. 4, Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О свободе совести и о религиозных объединениях" По просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, вывод представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для включения спорных нерабочих праздничных дней в специальный стаж истца основан на неправильном истолковании норм материального права, в связи с чем, указанные дни подлежат включению в специальный стаж истца.

На основании изложенного, требования истца ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного фонда не включения в трудовой стаж периодов работы, об обязании включить в специальный стаж периодов работы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного фонда не включения в трудовой стаж периодов работы, об обязании включить в специальный стаж периодов работы, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №428 от 08 августа 2024 г. в части не включения в специальный стаж ФИО2 периодов работы.

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия и ....) в общий страховой стаж и в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы учителем <данные изъяты>, - периоды нерабочих, республиканских праздничных дней- 22.02.2002 года, 11.10.2002 года, 05.12.2002 года, 05.12.2002 года, 24.12.2002 года, 11.02.2003 года, 11.10.2003 года, 25.11.2003 года, 24.12.2003 года, 01.02.2004 года, 11.10.2004 года, 10.01.2006 года, 11.10.2006 года, 23.11.2006 года, 24.12.2006 года, 11.10.2007 года, 12.10.2007 года, 20.12.2007 года, 24.12.2007 года, 09.09.2020 года, 11.10.2010 года, 16.11.2010 года, 30.08.2011 года, 11.10.2011 года, 06.11.2011 года, 04.10.2014 года, 11.10.2014 года, 17.07.2015 года, 24.09.2015 года, 11.10.2015 года, 05.07.2016 года, 12.09.2016 года, 11.10.2016 года, 25.06.2017 года, 01.09.2017 года, 11.10.2017 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года, 11.10.2018 года, 04.06.2019 года, 11.08.2019 года, 11.10.2019 года, 24.05.2020 года, 31.07.2020 года, 11.10.2020 года, 13.05.2021 года, 20.07.2021 года, 11.10.2021 года, 21.04.2023 года, 28.06.2023 года, 11.10.2023 года (1 мес. 20 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы на должности <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.А. Абдрахимов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.