Решение № 2-3541/2023 2-3541/2023~М-2996/2023 М-2996/2023 от 30 августа 2023 г. по делу № 2-3541/2023

Дело №2-3541/2023

УИД 55RS0007-01-2023-003497-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 30 августа 2023 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при помощнике судьи Даниловой Е.С., с участием представителя истца ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО6 о включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФИО7 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в ввиду отсутствия требуемого стажа.

Выражая несогласие с указанным решением, просит суд обязать ФИО8 включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя школы-гимназии №;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученические отпуска;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в периоды карантина в гимназии.

Обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от возраста со дня обращения с соответствующим заявлением.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца – ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что период работы истца в школе-гимназии № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при вынесении решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ учтен в специальный стаж при определении права на пенсию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при применении частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета истец после обращения за назначением пенсии продолжала осуществлять педагогическую деятельность в учреждениях для детей. <данные изъяты> лет педагогической деятельности с учетом включения в специальный стаж спорных периодов и периода работы после принятия решения об отказе в назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) приобретено на <данные изъяты>. (л.д. 41).

Проверив доводы истца, ответчика, выслушав представителя истца, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению в виду следующего.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

До введения в действие указанного Федерального закона (до 01.01.2015) основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулировался Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (далее именуется Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела "Наименование учреждений" Списка), учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с п. 5 указанных Правил в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывается работа в соответствующих должностях в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений и других государственных и муниципальных организаций, не предусмотренных Списком:

а) общеобразовательная школа;

б) лицей;

в) гимназия;

г) вечерняя (сменная) общеобразовательная школа;

д) учебно - производственный комбинат;

е) школа - интернат;

ж) детский сад;

з) техникум;

и) училище;

к) колледж;

л) профессиональное училище;

м) профессиональный лицей.

С 11.06.2009г. порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее именуется - стаж работы), в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" регулируют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

В силу п. 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872).

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из представленных материалов дела следует, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя школы-гимназии № г. Омска, о чем представлена трудовая книжка (л.д. 13-14).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО9, ФИО1 (в девичестве ФИО10. работала в должности учителя на полную ставку (полную недельную педагогическую нагрузку) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в муниципальном образовательном учреждении «кола-гимназия №», в последующем переименованное в МОУ «Гимназия №» г. Омска (л.д. 15).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ директора ФИО11 ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по день выдачи справки работала на полную нагрузку учителем бюджетного общеобразовательного учреждения г. Омска «Гимназия №» за исключением следующих периодов:

- периоды профессионального обучения с отрывом от производства и сохранением заработной платы, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 №322: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

- ученический отпуск: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы;

- отпуск без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ;

- дни забастовок: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

- отпуск по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

- карантин: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Страховые взносы в ФИО12 начислены и перечислены в полном объеме. С ДД.ММ.ГГГГ периодов, не входящих в педагогический стаж, нет (л.д. 16).

Представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которым продолжительность страхового стажа для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости (п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> (л.д. 18-21).

В подтверждение нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды в материалы дела представлены соответствующие удостоверения (л.д. 22-23).

Также представлена Выписка из приказа № директора гимназии № об оплате истцу работы в период карантина с ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), в период отмены учебных занятий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28); приказы № о предоставлении истцу дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ—по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Кроме того, представлены выписки из приказов о предоставлении истцу ФИО1 дополнительных отпусков с сохранением средней заработной платы для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что исковые требования истца о включении ей с трудовой стаж спорных периодов, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что в спорные периоды истец получала заработную плату, за нее страхователем уплачивались соответствующие взносы в полном объеме, следовательно, с учетом вышеприведенных правовых норм, указанные периоды подлежат включению в общий трудовой педагогический стаж.

Спорные периоды работы истца подтверждены не только трудовой книжкой истца, но и дополнительными справками от руководителя образовательного учреждения, архивными справками, справками о начислении в спорные периоды заработной платы истцу, документами о получении высшего профессионального образования, документами, подтверждающими повышение истцом уровня своей квалификации.

Представленные суду документы являются доказательствами, на основании которых истец в соответствии со ст. 56 ГПК РФ обосновывает свои требования по иску.

Оснований усомнится в относимости, допустимости, достоверности представленных суду со стороны истца доказательств, не имеется.

Разрешая вопрос о дате, с которой у истца возникает право на назначение ей пенсии, суд учитывает положения статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ, а также ответ ФИО13.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным обязать пенсионный орган назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.10.2020г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО14 включить ФИО1 (СНИЛС №) в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней);

- ученические отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней);

- работа в период карантина: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня).

Обязать ФИО15 назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с 22.10.2020г.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 6 сентября 2023 года

Судья Ю.С. Рерих