Решение № 02-0215/2026 02-0215/2026(02-6883/2025)~М-6108/2025 02-6883/2025 2-215/2026 2-6883/2025 М-6108/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 02-0215/2026

77RS0019-02-2025-015650-72

2-215/2026 (2-6883/2025)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 января 2026 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Арзамасцевой А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощника судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-215/2026 по иску ФИО1, ФИО2 к Военному комиссариату по адрес о признании решении незаконным, признании права на получение удостоверения ветерана боевых действий, члена семьи ветерана боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском об оспаривании решения Военного комиссариата, о выдаче удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий и просят суд признать решение комиссии Военного комиссариата адрес по адрес от 25.09.2025 г. об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий незаконным, признать фио, паспортные данные ветераном боевых действий и обязать ответчика выдать ФИО1, ФИО2 удостоверение члена семьи ветерана боевых действий.

В обоснование исковых требований указали на то, что фио, паспортные данные являлся супругом и отцом истцов. 27.01.2023 г. он принимал участие в зоне специальной военной операции и погиб 10.02.2023 г. при выполнении боевых задач. Как следует из выписки из приказа командира воинской части 22179 от 19.03.2023 г. №72 фио на основании контракта № 31212 от 27.01.2023 г. был зачислен в списки личного состава отряда старшим стрелком отделения (захвата) 1 группы (штурмовой) 8 штурмовой роты «Z», ВУС-100, «ефрейтор». 27.02.2023 г. филиалом № 2 ФГКУ «111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» Министерства обороны РФ выдана справка о гибели фио, в которой указана причина гибели – повреждения в результате военных действий, причиненные огнестрельным оружием и другими обычного вооружения, другие внутричерепные травмы. Обратившись в Военный комиссариат адрес по адрес с заявлением о выдаче истцам удостоверения члена семьи ветерана боевых действий, решением ответчика истцам отказано в выдаче удостоверения ввиду того, что лица, выполнявшие задачи в составе подразделения «Z» Вооруженных Сил Российской Федерации, в настоящее время к ветеранам боевых действий Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» не отнесены. Полагая указанный ответ незаконным, нарушающим права истцов, последние обратились в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 в судебное заседание явилась, также обеспечила явку своего представителя, допущенного к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, которая заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам иска.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных исковых требований возражал по доводам письменных возражений на иск.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем, с учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке, в соответствии со ст. 167 НПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями Федерального закона от 24 июня 2023 года № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции» не ограничено право граждан на получение статуса ветерана боевых действий, равно как и членов их семей на получение статуса члена семьи ветерана боевых действий, и устанавливаются правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации, заключающих (заключивших) контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, что прямо следует из статьи 1 названного закона.

Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.

В соответствии с пунктом 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (введен Федеральным законом от 21 ноября 2022 года № 450-ФЗ) к ветеранам боевых действий относятся лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на адрес, Донецкой адрес и Луганской адрес с 24 февраля 2022 года, а также на адрес и адрес с 30 сентября 2022 года (текст приведен в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).

Подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (введен Федеральным законом от 28 апреля 2023 года № 148-ФЗ) предусмотрено, что к ветеранам боевых действий относятся лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на адрес, Донецкой адрес и Луганской адрес с 24 февраля 2022 года, а также на адрес и адрес с 30 сентября 2022 года.

Действие положений подпунктов 2.2, 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» согласно пункту 2 статьи 3, Федерального закона от 21 ноября 2022 года № 450-ФЗ, Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 148-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» закреплено, что родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 01 января 1992 год или Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 28 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено, что выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 названного закона, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 года № 519 утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (далее - Инструкция от 20 июня 2013 года № 519).

Удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 21 Федерального закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки (пункт 1 Инструкции от 20 июня 2013 года № 519).

Согласно пункту 2 указанной Инструкции выдача удостоверений гражданам, являющимся членами семей военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции на адрес, Донецкой адрес и Луганской адрес с 24 февраля 2022 года, а также на адрес и адрес с 30 сентября 2022 года, осуществляется военными комиссариатами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 марта 2023 года № 342 утверждены Правила выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, поступившим в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на адрес, Донецкой адрес и Луганской адрес с 24 февраля 2022 года, а также на адрес и адрес с 30 сентября 2022 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 августа 2023 года № 1242 утверждены Правила выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на адрес, Донецкой адрес и Луганской адрес с 24 февраля 2022 года, а также на адрес и адрес с 30 сентября 2022 года.

Из указанных положений следует, что лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на адрес, Донецкой адрес и Луганской адрес с 24 февраля 2022 года, а также на адрес и адрес с 30 сентября 2022 года; а также лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на адрес, Донецкой адрес и Луганской адрес с 24 февраля 2022 года, а также на адрес и адрес с 30 сентября 2022 года, относятся к ветеранам боевых действий, в связи с чем на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах». В случае гибели ветерана боевых действий его родители (независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы) имеют право на меры социальной поддержки для членов семей погибших ветеранов боевых действий, закрепленные в статье 21 Федерального закона «О ветеранах». Реализация этих мер социальной поддержки осуществляется при предъявлении удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий. Выдача данных удостоверений производится военным комиссариатом на основании личного заявления члена семьи погибшего ветерана боевых действий, а членам семей ветеранов боевых действий, погибших и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий - на основании также документов, подтверждающих факт гибели и факт участия погибшего в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнении специальных задач.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО2 является супругой фио, паспортные данные, а ФИО1 является сыном фио, паспортные данные.

Согласно выписки из приказа командира воинской части 22179 от 19.03.2023 г. №72 фио на основании контракта № 31212 от 27.01.2023 г. был зачислен в списки личного состава отряда старшим стрелком отделения (захвата) 1 группы (штурмовой) 8 штурмовой роты «Z», ВУС-100, «ефрейтор».

Согласно выписки из Указа Президента РФ от 24.08.2023 г.№ 630сс фио паспортные данные за мужество, отвагу и самоотверженность, проявленные при исполнении гражданского долга награжден медалью «За отвагу».

27.02.2023 г. филиалом № 2 ФГКУ «111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» Министерства обороны РФ выдана справка о гибели фио, в которой указана причина гибели – повреждения в результате военных действий, причиненные огнестрельным оружием и другими обычного вооружения, другие внутричерепные травмы.

ФИО2 обратилась с заявлением в военный комиссариат адрес по адрес с заявлением о выдаче удостоверения члена семьи ветерана боевых действий.

Письмом Военного комиссариата адрес по адрес от 25.09.2025 г. заявителю отказано в выдаче удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий, в связи с отсутствием правовых оснований для выдачи такого удостоверения, со ссылкой на то, что лица, выполнявшие задачи в составе подразделения «Z» Вооруженных Сил Российской Федерации, в настоящее время к ветеранам боевых действий Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» не отнесены.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что материалами дела доказан факт непосредственного участия фио в боевых действиях в ходе специальной военной операции на адрес, Донецкой адрес и Луганской адрес с 27.01.2023 года, а поэтому в силу подпункта 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» фио относится к ветеранам боевых действий.

Учитывая изложенное, суд, приходит к выводу о наличии у истцов законных оснований для приобретения статуса члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий и получения соответствующего удостоверения для получения мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

При этом, суд отклоняет доводы стороны ответчика об особом статусе фио при участии в специальной военной операции, а также о том, что штурмовая рота «Z» не является добровольческим формированием, комплектуемым в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 года № 67, поскольку материалами дела подтвержден факт заключения с фио контракта на прохождение военной службы № 31313 от 27.01.2023 г. и прохождения военной службы по указанному контракту в виде выполнения задач специальной военной операции на адрес, Донецкой адрес, Луганской адрес и адрес.

Само по себе то обстоятельство, что заключенный с фио контракта на прохождение военной службы № 31313 от 27.01.2023 г. не представлен в материалы дела, основанием для отказа истцам в иске не является, поскольку факт заключения данного контракта подтвержден документально.

Учитывая изложенное, исковые требования о признании решения комиссии Военного комиссариата адрес по адрес от 25.09.2025 г. об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий незаконным, обязании ответчика выдать ФИО1, ФИО2 удостоверение члена семьи ветерана боевых действий обоснованы и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении требований иска о признании фио, паспортные данные ветераном боевых действий, поскольку данный факт установлен судом и нарушенные права истцов восстановлены путем приобретения ими статуса члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Военного комиссариата адрес по адрес от 25.09.2025 № 10/4560.

Признать за фио (СНИЛС <***>) и фио (СНИЛС <***>) право на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий.

Обязать Военный комиссариат по адрес (ИНН <***>) выдать фио (СНИЛС <***>) и фио (СНИЛС <***>) удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 11.02.2026

Судья: Арзамасцева А.Н.