Решение № 2А-2316/2025 2А-2316/2025~М-167/2025 М-167/2025 от 3 апреля 2025 г. по делу № 2А-2316/2025

УИД 11RS0001-01-2025-000402-67 Дело № 2а-2316/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Бутенко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 апреля 2025 года в городе Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к УФССП России по Республике Коми, ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО4, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО5 об оспаривании действий по передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО5 о признании незаконным действий по передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором суда конфискован автомобиль «...» г.р.з. ..., принадлежащий Ю.А., обращён в собственность государства с сохранением на него ареста до исполнения приговора в части конфискации. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ** ** ** №... спорное имущество передано на распоряжение Министерства обороны Российской Федерации. Поскольку данное имущество приобретено ФИО6 за счёт общих доходов в браке с ФИО3, соответственно истец имеет право на ... долю автомобиля, указанное постановление нарушает права и законные интересы административного истца.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков начальник ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО4, УФССП России по Республике Коми, в качестве заинтересованных лиц – Ю.А., ТУ Росимущества в Республике Коми, Министерство обороны Российской Федерации, МВД по Республике Коми.

В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении требований настаивал.

Представитель заинтересованного лица ТУ Росимущества в Республике Коми в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы настоящего административного дела, а также материалы гражданского дела №..., материалы уголовного дела №..., оценив в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14.08.2024, оставленным без изменения апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Коми от 04.10.2024 №... удовлетворено ходатайство дознавателя о разрешении наложения ареста на имущество Ю.А. - автомобиль «...» г.р.з. ..., запретив Ю.А. владеть, пользоваться и распоряжаться данным имуществом.

Приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по уголовному делу №... Ю.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей в доход государства с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года. Автомобиль марки «...» государственный регистрационный знак ..., на основании пункта «д» части 1 статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации конфискован, тем самым обращён в собственность государства - Российской Федерации, сохранив на него арест до исполнения приговора в части конфискации. Приговор вступил в законную силу ** ** **.

Сыктывкарским городским судом Республики Коми ** ** ** на основании указанного приговора выдан исполнительный лист № ..., который направлен на исполнение в ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми.

** ** ** ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО5 возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении Ю.А., предметом исполнения является конфискация (обращение в собственность государства - Российской Федерации) автомобиля марки «...» государственный регистрационный знак ....

** ** ** ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО5 составлен акт о наложении ареста (конфискат) арест на конфискованное имущество с передачей на хранение ООО «ПТС Сервис».

** ** ** на основании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО5 №... указанное обращенное в собственность государства имущество передано на распоряжение Министерству обороны Российской Федерации. Возложена обязанность принять от судебного пристава-исполнителя имущество на распоряжение в течение 30 дней со дня получения постановления.

Письмом от ** ** ** №... Министерство обороны Российской Федерации уведомило УФССП России по Республике Коми о готовности осмотра и приёма автомобиля марки «...» государственный регистрационный знак ... обращённого в собственность государства.

** ** ** по акту приёма-передачи конфискованное имущество передано представителю Министерства обороны Российской Федерации.

** ** ** ФИО3 обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с исковым заявлением о разделе общего имущества супругов с выделением ФИО7 по ... доли права собственности на автомобиль марки «...» государственный регистрационный знак .... До настоящего времени итоговый судебный акт по гражданскому делу по иску ФИО3 не вынесен.

Не согласившись с действиями ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми, по причине того, что на момент передачи конфискованного имущества на распоряжение ФИО3 претендовала на ... данного имущества, ФИО3 обратилась с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно пункту «д» части 1 статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора транспортного средства, принадлежащего обвиняемому и использованного им при совершении преступления, предусмотренного статьей 264.1, 264.2 или 264.3 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 2 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ имущество, арестованное или изъятое при исполнении судебного акта о конфискации, передается государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 104 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ конфискация имущества включает в себя принудительное безвозмездное изъятие у должника или иных лиц имущества, указанного в исполнительном документе, и передачу его государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, установленной Правительством Российской Федерации.

Государственный орган или организация, которым в соответствии с их компетенцией передается конфискованное имущество, имеет права взыскателя, за исключением прав на отказ от получения конфискованного имущества, отзыва исполнительного документа и заключения мирового соглашения с должником (часть 3 статьи 104 Закона об исполнительном производстве).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. № 1238 утверждено Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства (далее также - Положение), которое определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами.

Согласно пункту 3 Положения имущество, обращенное в собственность государства, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам для распоряжения в порядке, установленном Положением.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения. Для оказания услуг по экспертизе, оценке, транспортировке (перевозке), хранению, а также услуг по распоряжению способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вправе привлекать юридических и физических лиц (далее - исполнитель) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 4 Положения).

Для передачи имущества, обращенного в собственность государства, судебный пристав-исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения имущества, обращенного в собственность государства, направляет в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом уведомление с приложением оригиналов документов (заверенных в установленном порядке копий документов), устанавливающих возникновение права собственности Российской Федерации на передаваемое имущество, обращенное в собственность государства, либо подтверждающих такое право (при их наличии) (пункт 5 Положения).

08.09.2023 Правительством РФ утверждено Постановление № 1470 «Об особенностях распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» согласно которому, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, таможенные органы Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации до 31 декабря 2025 г. осуществляют в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, передачу движимого имущества, обращенного в собственность государства, по перечню согласно приложению № 1 к Постановлению № 1470, в том числе Министерству обороны Российской Федерации (его территориальному органу) в целях обеспечения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Согласно пункту 2 Постановления № 1470 для указанных целей: органы принудительного исполнения Российской Федерации не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения имущества направляют уведомление принимающему органу (за исключением общественного движения и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий).

Принимающий орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления уведомления информирует таможенные органы Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации (с учетом положений абзаца третьего пункта 2 настоящего постановления), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, направившие уведомление, о готовности к получению или об отказе от получения имущества. Согласие на получение имущества либо отказ от получения имущества могут быть направлены в электронном виде с использованием электронной почты и системы межведомственного электронного документооборота (пункт 3 Постановления № 1470).

В случае поступления согласия на получение одного и того же имущества от нескольких принимающих органов передача имущества осуществляется Министерству обороны Российской Федерации (его территориальному органу) с информированием Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и общественного движения о принятом решении (пункт 4 Постановления № 1470).

В Перечень движимого имущества, обращенного в собственность Государства и передаваемого Министерству обороны Российской Федерации (его территориальному органу), Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Общероссийскому общественному движению «Народный Фронт «За Россию» (Приложение № 1 к Постановлению № 1470) входят, в том числе транспортные средства.

Учитывая указанные положения законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу о законности и полном соответствии указанным нормам действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО5, выразившихся в вынесении постановления от 29.11.2024 о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение Министерства обороны Российской Федерации.

На момент возбуждения исполнительного производства №...-ИП, а также на дату вынесения постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО5 постановления от 29.11.2024, вопреки доводам административного истца, единственным собственником конфискованного имущества являлся Ю.А.

Таким образом, во исполнение положений постановления Правительства РФ от 08.09.2023 № 1470 «Об особенностях распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми правомерно и обоснованно был передан на распоряжение автомобиль марки «...» государственный регистрационный знак ....

Порядок передачи конфискованного имущества, регламентированный положениями статьи 104 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, а также постановлением Правительства РФ от 08.09.2023 № 1470 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО5 соблюдён.

Вопреки доводам административного истца о незаконности обжалуемых действий ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО5 без соответствующей компенсации, на момент вынесения постановления о передаче имущества на распоряжение право на долю конфискованного имущества установлено не было, как и не установлено до настоящего времени, в связи с чем основания для невыполнения указанных требований законодательства по передаче конфискованного имущества на распоряжения у судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО5 отсутствовали.

Доводы относительно нахождения конфискованного автомобиля в совместной собственности Ю.А. и ФИО3 не ставят под сомнение принадлежность автомобиля должнику и не свидетельствуют о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, поскольку имущественные споры между супругами, вытекающие из брачно-семейных отношений, подлежат разрешению в ином судебном порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством.

Таким образом, оснований для признания действий ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО5 по вынесению постановления от 29.11.2024 №... о передаче конфискованного имущества должника на распоряжение незаконными в ходе настоящего судебного разбирательства не установлено.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9, 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вместе с тем доказательств нарушения прав административного истца в ходе судебного разбирательства не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в данном случае, названная выше совокупность обстоятельств, необходимая для удовлетворения административного иска, отсутствует, соответственно административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к УФССП России по Республике Коми, ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО4, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО5 об оспаривании действий по передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение в рамках исполнительного производства №...-ИП - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Е.А.Бутенко

Мотивированное решение составлено 11.04.2025