Решение № 2-286/2018 2-286/2018 ~ М-194/2018 М-194/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-286/2018

Дело №2-286/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский 08 мая 2018 года

Альшеевский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Бондаревой О.В., при секретаре Евграфовой Т.Б., с участием прокурора <адрес> РБ ФИО3, представителя третьего лица ФИО2 Минэкологии РБ ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РБ в интересах Российской Федерации к ООО «Дим-Урал» о взыскании ущерба, причиненного государству,

установил:

Прокурор Альшеевского района РБ обратился в Альшеевский районный суд РБ с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил взыскать с ООО «Дим-Урал» <данные изъяты> рубля в доход бюджета Российской Федерации в счет возмещения ущерба, причиненного государству. Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> РБ в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользования» проведена проверка соблюдения требований указанного законодательства в деятельности ООО «Дим-Урал», расположенном по адресу: <адрес>. Проведенной проверкой установлено, что на территории карьера, расположенного на земельном участке в 0,8 км. северо-западнее ч. <адрес> МР <адрес> РБ велись работы по добыче общераспространенного полезного ископаемого – песка, погрузка которого производилась специализированной техникой, не принадлежащей ООО «Дим-Урал» для нужд жителей села <адрес> РБ и собственных нужд ФИО1 с разрешения представителя арендатора указанного земельного участка – управляющего по производству ООО «Дим-Урал» ФИО8

Согласно проведенного ДД.ММ.ГГГГ Приуфимским территориальным управлением Минэкологии РБ расчета ущерба в результате незаконной добычи и перевозке песка на участке, расположенной в 0,8 км. северо-западнее от д.<адрес> на территории СП Кармышевский сельсовет МР <адрес> РБ, государству причинен ущерб на сумму <данные изъяты> рублей.

В ходе судебного заседания прокурор <адрес> РБ ФИО3 иск поддержал в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам.

Представитель ответчика ООО «Дим-Урал» надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, причины неявки суду неизвестны, поэтому суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Представитель третьего лица ФИО2 Минэкологии РБ ФИО4 пояснил, что возражений в отношении удовлетворения иска не имеет.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

Согласно п. 1 ч.3 ст.4 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О порядке получения права пользования участками недр земельного значения в Республике Башкортостан» получение лицензии не требуется, в том числе собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков, осуществляющим в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, на глубину до пяти метров, подземных вод, объем извлечения которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров. Указанное использование осуществляется в порядке установленном законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.

Нарушение порядка пользования недрами местного значения в случаях, в которых получение лицензии или технического проекта не требуется, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.7 КоАП РБ.

Определение размера причиненного окружающей среде вреда, в том числе земле как природному объекту, осуществляется на основании нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу положений ст.77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно постановлению главы администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Дим-Урал» предоставлены для сельскохозяйственного производства в аренду сроком на 10 лет, земельные участки общей площадью 1082,3 га с кадастровым номером: №, находящиеся по адресу: РБ, МР <адрес>, сельское поселение Кармышевский сельсовет. На основании указанного постановления, между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> в лице председателя ФИО5 и ООО «Дим-Урал» в лице директора ФИО6 заключен договор аренды № зем находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному договору аренды, арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, <адрес> сельский совет для сельскохозяйственного производства.

На основании справки, выданной Министерством природопользования и экологии РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Дим-Урал» в границах земельного участка, арендованного ООО «Дим-Урал» на основании договора аренды №, имеет право пользователя недрами в целях добычи строительного грунта для своих нужд землепользователя без оформления лицензии на пользование недрами, при следующих условиях: приведение земельных участков и других природных объектов, нарушенных при пользовании земельным участком, в состояние пригодное для их дальнейшего использования.

Проведенной проверкой установлено, что на территории карьера, расположенного на земельном участке в 0,8 км. северо-западнее ч. <адрес> МР <адрес> РБ велись работы по добыче общераспространенного полезного ископаемого – песка, погрузка которого производилась специализированной техникой, не принадлежащей ООО «Дим-Урал» для нужд жителей села <адрес> РБ и собственных нужд ФИО1 с разрешения представителя арендатора указанного земельного участка – управляющего по производству ООО «Дим-Урал» ФИО8

Согласно проведенного ДД.ММ.ГГГГ Приуфимским территориальным управлением Минэкологии РБ расчета ущерба в результате незаконной добычи и перевозке песка на участке, расположенной в 0,8 км. северо-западнее от д.<адрес> на территории СП Кармышевский сельсовет МР <адрес> РБ, государству причинен ущерб на сумму <данные изъяты> рублей.

В расчете размера вреда, составленном госинспектором, ведущим консультантом Приуфимского территориального управления Минэкологии РБ ФИО7 указано, что размер вреда, причиненного государству в результате самовольного пользования недрами, добыча общераспространенного полезного ископаемого (пески строительные) на участке недр расположенном северо-западнее д. <адрес> РБ составляет <данные изъяты>.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч.1 ст.77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст.49 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска прокурор был освобожден, подлежит взысканию с ответчика ООО «Дим-Урал» в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации к ООО «Дим-Урал» о взыскании ущерба, причиненного государству удовлетворить.

Взыскать с ООО «Дим-Урал» в доход бюджета Российской Федерации в счет возмещения ущерба, причиненного государству <данные изъяты> рубля.

Взыскать с ООО «Дим-Урал» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рубля.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Бондарева О.В.

Копия верна.

Судья: Бондарева О.В.

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2018 года.