Решение № 2-178/2020 2-178/2020~М-102/2020 М-102/2020 от 7 апреля 2020 г. по делу № 2-178/2020

Дело №2-178/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2020 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Манаевой М.А.,

при секретаре судебного заседания – Ли Е.В.,

с участием прокурора Рыбалка М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по заявлению Углегорского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным, обращении в собственность Российской Федерации, передачи имущества для последующего уничтожения,

УСТАНОВИЛ:

04.03.2020 Углегорский городской прокурор обратился в Углегорский городской суд в интересах Российской Федерации с заявлением о признании имущества бесхозяйным (бесхозным), передаче в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения движимой вещи – ставной сети, изготовленной из лески белого цвета, ячея сети 55х55 мм., длиной 9 м., высотой посадки сети 2 м., по нижнему фалу сети подвязано 8 грузил, в количестве 1 шт.

В обоснование требования указано, что Углегорской городской прокуратурой проведена проверка в отношении Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Углегорскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Углегорский отдел СКТУ), в ходе которой установлено, что Углегорским отделом СКТУ в ходе проводимых 25.06.2019 мероприятий по выявлению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, на территории Углегорского района Сахалинской области на правом берегу реки Углегорка, в 120 метрах выше по течению от устья реки Углегорка, обнаружено и изъято запрещенное орудие лова – одна ставная сеть из лески белого цвета, ячея сети 55х55 мм., длиной 7 м., высотой посадки сети 2 м., поплавов 8, по нижнему фалу сети подвязано 8 грузил.

В момент изъятия орудия лова и составления всех соответствующих документов, гражданин (нарушитель) на месте совершения правонарушения и в дальнейшем не установлен. 25.06.2019 старшим государственным инспектором Углегорского отдела СКТУ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и проведении административного расследования. В ходе проведения административного расследования личность нарушителя, свидетели не установлены, в связи с чем 24.07.2019 начальником Углегорского отдела СКТУ вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении неустановленных лиц на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 си. 8.37 КоАП РФ.

В период с 25.06.2019 по настоящее время собственник не заявил своих прав на указанное движимое имущество.

Ссылаясь на положения ст.ст. 218, 225, 226 ГК РФ, прокурор просит признать бесхозяйным имущество - движимую вещь - ставную сеть, изготовленную из лески белого цвета, ячея сети 55х55 мм., длиной 7 м., высотой посадки сети 2 м., по нижнему фалу сети подвязано 8 грузил в количестве 1 штуки, обратить это имущество в собственность Российской Федерации, и передать его в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения.

11.03.2019 поступили уточнения исковых требований, в которых Углегорский городской прокурор просит признать бесхозяйным имущество - движимую вещь - ставную сеть, изготовленную из лески белого цвета, ячея сети 55х55 мм., длиной 7 м., высотой посадки сети 2 м., поплавов 8, по нижнему фалу сети подвязано 8 грузил в количестве 1 штуки, обратить это имущество в собственность Российской Федерации, и передать его в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения.

В судебном заседании прокурор Рыбалка М.А. на удовлетворении заявления с учетом уточнений настаивала по основаниям, в них изложенным.

В судебное заседание вызывался и не явился представитель заинтересованного лица Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Углегорскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 6 ч.1 ст.262 ГПК РФ, дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом, право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия или отсутствия специально созданных государством органов, которые могли бы обратиться в суд с аналогичными заявлениями.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (п. 1).

На основании статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно положениям части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно Положению о Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области, утвержденному приказом Росимущества от 12.10.2011 N 341, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений (пункт 1).

Согласно пункту 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267 (далее – Правила рыболовства), при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Как следует из материалов дела, 25.06.2019 Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических объектов и среды их обитания по Углегорскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в ходе проводимых контрольно-надзорных мероприятий в Углегорском городском округе Сахалинской области, согласно рейдового задания № 71, на правом берегу реки Углегорка, в 120 метрах выше по течению от устья реки Углегорка, обнаружено и изъято запрещенное орудие лова – одна ставная сеть из лески белого цвета, ячея сети 55х55 мм., длиной 7 м., высотой посадки сети 2 м., поплавов 8, по нижнему фалу сети подвязано 8 грузил. При осмотре места правонарушения и прилегающей территории, лицо, которому принадлежит вышеуказанное орудие лова, не обнаружено, свидетели не установлены. Организация любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на р. Углегорка в Углегорском городском округе не осуществлялась.

Протоколом от 25.06.2019 подтверждается изъятие с места правонарушения ставной сети из лески белого цвета, ячея сети 55х55 мм., длиной 7 метров, высотой посадки сети 2 метра, поплавов 8, по нижнему фалу сети подвязано 8 грузил в количестве 1 штуки, указанные предметы переданы на хранение в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических объектов и среды их обитания по Углегорскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, что подтверждается квитанцией о приеме изъятых вещей и документов № 55 от 25.06.2019.

Судом установлено, что в ходе административного расследования, проведенного на основании определения от 25.06.2019 по возбужденному делу об административном правонарушении, лица, которым принадлежит вышеуказанное орудие лова, не установлены, свидетелей совершения административного правонарушения не выявлено, в связи с чем постановлением Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических объектов и среды их обитания по Углегорскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 24.07.2019 производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что собственник фактически отказался от движимого имущества, поскольку длительное время не интересуется судьбой указанного имущества, с заявлением о возврате изъятого имущества не обращался, каких-либо требований в отношении данного имущества не предъявлял, что свидетельствует о наличии оснований для применения положений ст.293 ГПК РФ и признании указанного имущества бесхозяйным.

Поскольку материалами дела подтвержден факт отказа собственника от его имущества, так как оно брошено, то есть оставлено с целью отказа от права собственности, следовательно, вещь имеет признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в собственность Российской Федерации.

Движимое имущество ставная лесковая сеть не относится к категории имущества, изъятого из оборота, ввиду чего она подлежит передаче Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения.

При таких обстоятельствах, заявление Углегорского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным, обращении его в собственность Российской Федерации, передаче для последующего уничтожения является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 263, 290-293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Углегорского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным, обращении в собственность Российской Федерации, передачи имущества для последующего уничтожения, – удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации движимую вещь – ставную сеть, изготовленную из лески белого цвета, ячея сети 55х55 мм, длиной 7 м, высотой посадки сети 2 м, поплавов 8, по нижнему фалу сети подвязано 8 грузил, в количестве 1 штуки.

Передать ставную сеть, изготовленную из лески белого цвета, ячея сети

55х55 мм., длиной 7 м, высотой посадки сети 2 м, поплавов 8, по нижнему фалу сети подвязано 8 грузил, в количестве 1 штуки в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2020 года.

Председательствующий судья М.А. Манаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>