Решение № 2-1025/2018 2-1025/2018 (2-12034/2017;) ~ М0-11460/2017 2-12034/2017 М0-11460/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-1025/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи Закирова В.Ф.,

при секретаре Тарабриной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1025/2018 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В обоснование иска истец указал, что 27.09.2017 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением от 20.11.2017 года истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемых 30 лет медицинского стажа. По мнению ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти медицинский стаж истца оставляет 14 лет 10 месяцев 08 дней. В подсчет специального стажа не был засчитан период работы с 01.12.1994 по 31.12.2009 года в должности врача-терапевта цехового 8-го терапевтического отделения Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ», так как данное наименование учреждения не предусмотрено списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781; период командировки с 10.09.1990 по 10.10.1990 года; период работы в режиме сокращенного рабочего дня с 01.12.2002 года по 18.02.2003 года.

В исковом заявлении истец просил суд включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с 01.12.1994 года по 31.12.2009 года в должности врача-терапевта Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ»; период командировки с 10.09.1990 по 10.10.1990 года; период работы в режиме сокращенного рабочего дня с 01.12.2002 года по 18.02.2003 года. Истец также просил суд обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти назначить ему досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 27.09.2017 года.

В ходе судебного разбирательства истец дополнил исковые требования и просил включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с 28.09.2017 года по 09.12.2017 года, требование о назначении пенсии уточнил: просил назначить досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 09.12.2017 года.

В судебном заседании истец поддержал иск и просил суд требования удовлетворить.

Представитель ответчика в материалы дела предоставил отзыв на иск, в котором возражал против иска, в тоже время против включения периода работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии с 28.09.2017 года по 09.12.2017 года не возражал, так как имеется справка, уточняющая данный период.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 19, ст. 39 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом. При этом, Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П установлено, что пенсионные права, приобретенные гражданами на основании ранее действовавшего законодательства, не могут быть отменены, нормы, которым может быть придана обратная сила, не должны применяться, если этим ухудшается пенсионное право гражданина.

Конституционный суд РФ в Постановлении 29.01.2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 года №320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

С 01.01.2015 года исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закон № 400-ФЗ, осуществляется с применением Списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

В спорные периоды работы действовали Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066.

В соответствии с п.1 Списка от 06.04.1991 года № 464 в специальный стаж включается работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 в выслугу лет для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком от 22.09.1999 года № 1066, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии, медико- санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

Таким образом, определяющим условием возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии для медицинских работников является осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения независимо от места осуществления данной деятельности.

В зависимости от характера лечебной деятельности, её интенсивности и сложности предусмотрена возможность льготного исчисления трудового стажа как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти от 20.11.2017 года в специальный стаж истца не были включены: период работы с 01.12.1994 года по 31.12.2009 года в должности врача-терапевта цехового 8-го терапевтического отделения Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ», период командировки с 10.09.1990 года по 10.10.1990 года, период работы в режиме сокращенного рабочего дня с 01.12.2002 года по 18.02.2003 года (л.д.19-21).

Из исторической справки по медико-профилактической службе ОАО АВТОВАЗ» и ее структурным подразделениям (л.д.11) усматривается, что Центр медицины труда АО «АвтоВАЗ» был создан в 1994 году на основании приказа АО «АвтоВАЗ» № 15 от 28.01.1994 года (л.д.11).

Согласно Положению о Центре медицины труда данное структурное подразделение является научно-практическим и медико-профилактическим комплексом, разрабатывающим, организующим и оказывающим лечебно-профилактическую работу по проведению диагностических, лечебно-профилактических, реабилитационных и экспертных мероприятий работникам ВАЗа по предупреждению развития профессиональных заболевания в условиях амбулаторной, стационарной и санаторно-профилактических служб (л.д.34).

Как явствует из штатных расписаний Центра медицины труда АО «АвтоВАЗ» и медико-профилактической службы ОАО «АВТОВАЗ» истец действительно в период с 01.12.1994 года по 31.12.2009 года осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (л.д.37-99).

В соответствии п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, период работы истца в Центре медицины труда с ОАО «АВТОВАЗ» с 01.12.1994 года по 31.12.2009 года в должности врача-терапевта должен быть включен в специальный стаж истца и засчитан в нем календарно.

В соответствии со ст. ст. 166-167 Трудового кодекса РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что в период командировки во время работы в Медсанчасти № 1 ВАЗа (л.д.12) за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период командировки с 10.09.1990 года по 10.10.1990 года должен быть включен в специальный стаж и засчитан в нем календарно.

Суд считает правомерным не включение ответчиком в специальный стаж истца периоды работы в режиме сокращенного рабочего дня с 01.12.2002 года по 18.02.2003 года, поскольку такое решение пенсионного органа основано на нормах права (Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516).

Период работы истца в Федеральном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Самарский медицинский клинический центр Федерального медико-биологического агентства» с 28.09.2017 года по 09.12.2017 года подлежит включению в в календарном исчислении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку включен в справку № 6 от 08.02.2018 года (л.д.10-102), уточняющую занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Поскольку после включения спорных периодов работы в трудовой стаж, дающий истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, у истца по состоянию на 09.12.2017 года, возникло право на пенсию, то указанная пенсия должна быть назначена истцу именно с этого момента.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично иск ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти.

Включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы с 01.12.1994 года по 31.12.2009 года в должности врача-терапевта Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ»; период командировки с 10.09.1990 года по 10.10.1990 года; период работы с 28.09.2017 года по 09.12.2017 года в должности врача-терапевта Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Самарский медицинский клинический центр Федерального медико-биологического агентства».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 09.12.2017 года.

На решение в срок 30 дней со дня составления решения в полной форме может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в полной форме составлено 12.02.2018 года, является подлинным.

Судья В.Ф. Закиров