Решение № 2А-229/2020 2А-229/2020~М-46/2020 М-46/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-229/2020

Дело №2а-229/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

17 февраля 2020 г. г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Тришина С.К., при секретаре Балабановой Н.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании незаконным решения по снятию с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации <адрес>, с учетом заявления об уточнении исковых требований от дд.мм.гггг, в котором просит признать незаконным постановление администрации <адрес> № от дд.мм.гггг «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан города», отменить частично, в отношении ФИО1, и обязать администрацию <адрес> восстановить ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, с даты первоначальной постановки на учет. В обосновании заявленного требования указав, что семья Д-вых состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации <адрес> с дд.мм.гггг, в составе семьи 5 человек. Вышеуказанным постановлением от дд.мм.гггг, семья Д-вых в составе трех человек, снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, которые давали им право по получение жилого помещения по договору социального найма.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, его представитель по доверенности ФИО2 на удовлетворении иска настаивает, пояснив вышеизложенное.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> по доверенности ФИО3 возражает против удовлетворения исковых требований, указав, что для перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, семье Д-вых было предложено предоставить пакет документов, который им не был представлен, в связи с чем они были сняты с учета.

В судебное заседание директор МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» ФИО4 не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание заинтересованные лица ФИО5, ФИО6 не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представлено.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

На основании ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п.1, п.3-6 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке <данные изъяты>/ от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В судебном заседании было установлено, что решением жилищной комиссии при администрации города от дд.мм.гггг семья Д-вых принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в список инвалидов 1 и 2 групп и список вынужденных переселенцев.

Семья Д-вых состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации <адрес> с дд.мм.гггг, в составе семьи 5 человек.

Постановлением администрации <адрес> от дд.мм.гггг № «О предоставлении жилой площади гражданам города в маневренном жилищном фонде», на основании протокола жилищной комиссии № от дд.мм.гггг, за ФИО1, состав семьи 3 человека, закреплена для временного проживания комната № по <адрес>, так как семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий, и состоит на учете с дд.мм.гггг.

Решением жилищной комиссии администрации города от дд.мм.гггг, внесено изменение в состав семьи Д-вых в связи со смертью <данные изъяты> А.Г.

Согласно справки администрации города от дд.мм.гггг, семья Д-вых, проживающая по адресу <адрес>, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в составе 4 человек, ФИО1, супруга ФИО7, дочь ФИО6, мать ФИО5.

дд.мм.гггг между МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №, комнаты № по <адрес>, состав семьи один человек.

дд.мм.гггг администрация города, в связи с тем, что <адрес> находится в перечне аварийного жилищного фонда и рассматривается вопрос о переселении, просит предоставить ФИО1 перечень документов.

дд.мм.гггг администрация города, в адрес ФИО5, направило письмо о предоставлении документов для перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Административным истцом ФИО1 представлены следующие документы, паспорт на свое имя, страховое свидетельство на свое имя, свидетельство о расторжении брака между ФИО1 и ФИО7 от дд.мм.гггг, решение Рассказовского районного суда от дд.мм.гггг, договор найма жилого помещения маневренного фонда № от дд.мм.гггг, лицевой счет об отсутствии задолженности от дд.мм.гггг, справка о составе семьи от дд.мм.гггг.

Для принятии решения, администрацией города были сделаны запросы о правах на объекты недвижимости, согласно которых, только у дочери ФИО6 имеется в собственности жилое помещение, квартира, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу <адрес>.

На основании представленных документов ФИО1, ответов на запросы администрации города, жилищной комиссией было принято решение № от дд.мм.гггг о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи утратой оснований, которые до введения в действия Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма семью Д-вых.

На основании решения жилищной комиссии администрацией города было принято постановление № от дд.мм.гггг о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан города ФИО5, ФИО1, ФИО6.

ФИО1 в администрацию города были представлены все документы, которые указаны в письме от дд.мм.гггг №, направленное в адрес ФИО5.

Из представленных документов следует, что состав семьи ФИО1 состоит из одного человека, в связи с чем, документов на ФИО5 и ФИО6 не было представлено, так как последние перестали быть членами его семьи.

ФИО1 был принят на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до дд.мм.гггг, в связи с чем, он сохраняет право состоять на таком учете, поскольку не обеспечен жилой площадью. Оснований для снятия с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, указанных в ст.56 ЖК РФ, не имелось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что права, свободы и законные интересы административного истца были нарушены.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 не информировал администрацию города об изменении состава семьи, тем самым действовал недобросовестно, суд не может принять во внимание.

Законом Тамбовской области от 28.12.2015 г. № 613-З «О реализации жилищных прав отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» предусмотрен порядок ведения учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Данный закон не содержит требований по перерегистрации и актуализации данных учета граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Порядок актуализации данных учета содержался в Законе Тамбовской области от 20.07.2005 г. №342-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в <адрес>», действующий до 2016 года.

Согласно материалов учетного дела ФИО1, актуализация данных учета, с момента постановки на учет, происходила в дд.мм.гггг году, в дд.мм.гггг году в связи со смертью <данные изъяты> А.Г., в дд.мм.гггг года.

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление администрации <адрес> № от дд.мм.гггг «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан города» в части снятия с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес>, <адрес>

Обязать администрацию <адрес> восстановить ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, с даты первоначальной постановки на учет.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято судом дд.мм.гггг.

Судья С.К. Тришин