Постановление № 5-477/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-477/2021

5-477/2021

УИД-02RS0№-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Онгудай 18 июня 2021 года

Судья Онгудайского районного суда Республики Алтай, расположенного по адресу: <...>, Онгудайского района, Республики Алтай, Т.К.Штанакова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, состоящей в браке, имеющей на иждивении пятерых несовершеннолетних детей, работающей ИП, инвалидности не имеющей, зарегистрированной и проживающей по месту жительства по адресу: <адрес>, Республики Алтай, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих ФИО1 являясь законным представителем несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшего 09.05.2021 года из Киргизии авиарейсом SU-1883 на территорию Российской Федерации, нарушила сроки по заполнению анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации; не выполнила в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, санитарно-эпидемиологические мероприятия по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР (фактически исполнила 13.05.2021 года на четвертый день после прибытия на территорию РФ); в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации не прошла повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР (фактически исполнила 18.05.2021 года на девятый день после прибытия на территорию РФ) и не разместила, информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, предусмотренные п. 2.1, п.22, п.2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7, нарушила положения статей 10, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3. КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась.

Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Онгудайском районе ФИО2 просила привлечь ФИО1 в административной ответственности совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Выслушав ФИО1, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Онгудайском районе ФИО2, исследовав материалы дела прихожу к следующему выводу.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере в размере от 15000 рублей до 40000 рублей.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с пунктом 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 июля 2020 года N 22) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В соответствии с п.2.5 вышеуказанного Постановления, прибывающим после 1 мая 2021 года из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).". Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 года N 710, от 31 января 2020 года N 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № 118 от 28 мая 2021 года из которого следует, что в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих ФИО1 являясь законным представителем несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшего 09.05.2021 года из Киргизии авиарейсом SU-1883 на территорию Российской Федерации, нарушила сроки по заполнению анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации; не выполнила в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, санитарно-эпидемиологические мероприятия по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР (фактически исполнила 13.05.2021 года на четвертый день после прибытия на территорию РФ); в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации не прошла повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР (фактически исполнила 18.05.2021 года на девятый день после прибытия на территорию РФ) и не разместила, информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, предусмотренные п. 2.1, п.22, п.2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7, нарушила положения статей 10, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Бездействие ФИО1 по несвоевременному прохождению лабораторного обследования на COVID-19, создает риск возникновения инфекционных заболеваний. Лицо не прошедшее исследование на COVID-19, в случае инфицирования, может не только нанести вред своему здоровью, но и является источником распространения новой коронавирусной инфекцией вызванной 2019 –nCoV, представляющей опасность для окружающих.

Информацией об оказании услуги и номер заявления прибывшего от 13.05.2021 года на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, номер заявления 1203893559.

Направлением БУЗ РА «Онгудайская РБ» на лабораторное исследование материалов на COVID-19 от 13.05.2021 года (первичное исследование), где указано, что 13 мая 2021 года в 09 часов 45 минут у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отобран мазок из носоглотки, мазок из зева, материалы направлены на исследование.

Также у ФИО3 был отобран материал на исследование (мазок из носоглотки, мазок из зева) 18 мая 2021 года (повторное исследование).

Сведения о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ отсутствуют, что подтверждается скриншотом списка поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается паспортными данными.

Данные обстоятельства свидетельствует о том, что ФИО4 нарушила требования п.2.1, п.2.2, п.2.5 установленные Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 57771)

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья считает, что они согласуются между собой, не содержат противоречий, являются допустимыми и достаточными.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, следует, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного, наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины и раскаяния в содеянном, наличие несовершеннолетних детей на иждивении, привлечение впервые к административной ответственности, отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывая семейное и материальное положение, судья полагает необходимым признать указанные обстоятельства исключительными и назначить наказание в виде административного штрафа, (с применением положений, предусмотренных частью 2.2 статьи 4.1 данного Кодекса), в размере 7 500 рублей, что будет соответствовать возможности предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений и обеспечит достижение целей применения к нему мер государственной ответственности.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей (с применением положений, предусмотренных частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Штраф должен быть перечислен в УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес> л/с <***>), ИНН <***>, КПП 041101001, ОКТМО 84620000, р\с получателя платежа 03№, в Отделение НБ РА <адрес> БИК-018405033, кор\сч. 40№, КБК 14№.

Постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока установленного для обжалования.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Онгудайский районный суд. В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней с момента вручения либо получения копии постановления путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд.

Судья Т.К.Штанакова