Решение № 2-1830/2017 2-1830/2017~М-1778/2017 М-1778/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-1830/2017

Гр. дело № 2-1830/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 22 декабря 2017 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Юрьевой Т.В.,

при секретаре Кочетковой Л.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного)ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование иска указал, что согласно решению от 24.10.2017 ответчик необоснованно отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не был засчитан период работы учеником формовщика ... с 03.05.1983 по 03.08.1983; по профессии формовщик в ... с 18.04.1991 по 28.01.1994, а так же период его работы в качестве формовщика в ... с 03.08.1983 по 12.08.1990 необоснованно засчитан в специальный стаж по фактически отработанному времени, а не в календарном исчислении.

Просил обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что период его трудовой деятельности в качестве формовщика в ... с 03.08.1983 по 12.08.1990 ответчик неправомерно включил в специальный стаж по фактически отработанному времени, тогда как требование о полной рабочей занятости в технологических процессах, под которой понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, впервые как юридическое значимое обстоятельство было упомянуто в разъяснении Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517, поэтому требование о полной занятости не может распространяться на ранее сложившиеся правоотношения. Так же считает, что период работы в качестве ученика формовщика с 03.05.1983 по 03.08.1983 подлежит включению в специальный стаж, поскольку эта работа предшествовала его работе по профессии формовщика литейного цеха, он работал полный день и ему начислялась заработная плата. По мнению истца и период времени с 18.04.1991 по 28.01.1994 по профессии формовщик на том же завода так же подлежит зачету при назначении льготной пенсии, поскольку период работы до 01.01.1992 согласно действующему на то время законодательству необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. Кроме того, согласно трудовой книжки истца он до момента изменения законодательства, так и после, продолжал работать в литейном цехе ... формовщиком машинной формовки.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного)ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, сославшись на решение УПФ РФ (ГУ) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) от 07 ноября 2017 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, которое является законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования судом установлено, что 24 октября 2017 года истец ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) N352 от 07 ноября 2017 года в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

УПФ РФ (ГУ) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) засчитано в стаж на соответствующих видах работ 02 года 09 месяцев 11 дней.

Ответчиком отказано истцу в зачете в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по профессии формовщик в ... с 18.04.1991 по 28.01.1994; период его работы в качестве формовщика в ... с 03.08.1983 по 12.08.1990 засчитан в специальный стаж по фактически отработанному времени; период работы истца учеником формовщика в ... с 03.05.1983 по 03.08.1983 комиссией на рассматривался.

В силу п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока (6 лет и 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет.

Согласно позиции 2150100а-19411 Списка N 2 правом на досрочное назначение пенсии по выслуге лет за работу в тяжелых условиях пользуются формовщики машинной формовки, код 2150100а-19430 предусматривает право на досрочное назначение пенсии для формовщиков по выплавляемым моделям, код 215011100а-19430 предусматривает право на досрочное назначение пенсии для формовщиков ручной формовки.

Конституционный суд РФ своим Постановлением N 2-П от 29.01.2004 установил, что нормы Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" по своему конституционно - правовому смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

В спорный период времени действовал Список N2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

Разделом XV "Металлообработка" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусмотрено право на досрочное назначение пенсии для формовщиков, литейщиков металла, литейщика.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 утверждены " Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списками производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих по времени периода работы.

Как усматривается из материалов дела, в период с 03.08.1983 по 12.08.1990, с 18.04.1991 по 28.01.1994 ФИО1 работал в литейном цехе ЗАО ... в должности формовщика, предусмотренной Списком N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 и работа была связана с литейным производством, подтверждение же полной занятости за спорный период времени не требовалось.

Поэтому ответчиком период работы ФИО1 в качестве формовщика в ... с 03.08.1983 по 12.08.1990 необоснованно засчитан в специальный стаж по фактически отработанному времени, а не в календарном исчислении.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в льготный стаж период его работы в качестве формовщика ... с 18.04.1991 по 28.01.1994 суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 18.04.1991 по 28.01.1994 он работал формовщиком 3 разряда в литейном цехе в ...

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел 14 «Металлообработка», подразделом 1 «Литейное производство» предусмотрены формовщик машинной формовки» и «формовщик ручной формовки».

Истец в судебном заседании пояснил, что с момента своей трудовой деятельности в литейном цехе, начиная с ученика формовщика, то есть с 03 мая 1983 года, он работал формовщиком машинной формовки, специфика его работы никогда не менялась.

В архивной справке администрации г. Мичуринска от 08.12.2016 указано, что в 1988 году должность ФИО1 значится как формовщик машинной формовки.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей И. и К. суду пояснили, что они работали в спорный период времени совместно с ФИО1 в одном литейном цехе. Все они выполняли работу в качестве формовщиков машинной формовки. Частично администрацией завода работникам их цеха были внесены изменения в трудовую книжку, обозначив их должность согласно Списку, однако это было сделано не у всех. Обе они получают пенсию на льготных условиях.

Совместная трудовая деятельность свидетелей И., К. с ФИО1 подтверждается их трудовыми книжками.

Уточняющая справка № 17 от 20.01.2004 подтверждает, что К. работала на предприятии на работах, предусмотренных списком № 1,2, Утвержденными Постановлением СМ СССР от 26.01.1991 № 10 в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 года по 30 мая 1994 года в литейном цехе в должности формовщицы машинной формовки.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включении периода работы с 01.01.1992 по 28.01.1994 по профессии формовщик ... так же подлежит зачету при назначении льготной пенсии.

Вместе с тем, рассматривая исковые требования о включении с льготный стаж период его работы учеником формовщика в ... с 03.05.1983 по 03.08.1983, суд не находит основания, для их удовлетворения в связи с нижеследующим.

Виды производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года, поименованы в соответствующих списках, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, а также Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

В силу пункта 8 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичное положение закреплено в п. 11 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку профессия формовщик прямо предусмотрена Списками N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 и от 26 января 1991 года N 10, то суд приходит к выводу о том, что период работы истца в качестве ученика формовщика с 03.05.1983 по 03.08.1093 не подлежит включению в специальный стаж по Списку N 2.

При этом работа истца в качестве ученика формовщика литейного цеха в силу разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", о тождественности выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не является тождественной работе формовщика литейного цеха. Тождественность выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом в случаях неправильного наименования работодателем должности, однако должность истца (ученик формовщика литейного цеха) поименована правильно.

Действовавшее в спорный период пенсионное законодательство также предусматривало аналогичное положение.

Так, согласно п. 12 Разъяснений "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1773 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются ученики индивидуально-бригадного ученичества.

Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками N 1 и N 2, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

В этой связи ссылка истца на то, что выполняемая им трудовая деятельность в качестве ученика формовщика соответствовала полноценной работе по данной специальности, является несостоятельной, поскольку указанным Списком к такой работе отнесена работа в качестве формовщика литейного цеха, а не ученика формовщика литейного цеха.

На основании вышеизложенного, поскольку с учетом спорного периода у истца имеется необходимый стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, данная пенсия должна быть назначена ему со дня возникновения права, то есть с 04 ноября 2017 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в должности формовщик в ... с 03 августа 1983 г. по 12 августа 1990 г. в календарном исчислении; период работы с 18 апреля 1991 г. по 28 января 1994 г. в должности формовщик в ЗАО ... и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 04 ноября 2017 года. В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме подготовлено 27 декабря 2017 года.

Председательствующий судья Т.В. Юрьева