Постановление № 5-379/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-379/2021

Дело № 5-379/2021

УИД 11RS0006-01-2021-000532-27


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Усинск 18 марта 2021 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Старцева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ГКУ РК «УправтодорКоми», юридический адрес: 167023, <...>, дата регистрации юридического лица – 30.09.2011 года, ИНН – <***>, ОГРН - <***>,

У С Т А Н О В И Л:

дд.мм.гггг. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску в отношении ГКУ РК «УправтодорКоми» составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

дд.мм.гггг. дело об административном правонарушении направлено в Усинский городской суд Республики Коми для принятия решения о привлечении ГКУ РК «УправтодорКоми» к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ОГИБДД по г.Усинску, представитель ГКУ «УправтодорКоми» не присутствовали, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Статьёй 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с актами о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг. на участке ...» от автомобильной дороги «...», автомобильной дороги «... ...», автомобильной дороги «...», на участке «...» автомобильной дороги «...» выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, а именно: на автомобильной дороге «...» с 0+000 км по 0+300 км, с 3+900 км по 4+700 км и с 5+515 по 6+000 км отсутствуют дорожные знаки: 1.11.1- 1.11.2 «Опасный поворот» на 1+600 км, 2+220 км, 2+460 км, 2+950 км, 5+550 км; 1.12.1- 1.12.2 «Опасные повороты» на 3+650 км, 5+650 км; 1.20.1 «Сужение дороги» на 0+320 км; 1.22 «Пешеходный переход» на 4+050 км, 4+430 км; 2.1 «Главная дорога» на 0+050 км; 2.2 «Конец главной дороги» на 0+020 км; 2.3.2-2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги» на 0+785 км, 1+220 км, 2+710 км, 2+950 км, 4+430 км; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» на 5+650 км; 3.27 «Остановка запрещена» на 0+920 км, 0+970 км, 1+020 км, 1+220 км; 5.12 «Место остановки автобуса» на 4+280 км; 8.1.1 «Расстояние до объекта» на 1+020 км, 5+550 км; 8.2.1-8.2.2 «Зона действия» на 0+970 км, 5+650 км.

На автомобильной дороге «...» с 0+000 км по 3+510 км отсутствуют дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога» на 0+020 км; 2.2 «Конец главной дороги» на СИ-150 км; 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги» на 1+060 км; 2.4 «Уступите дорогу» на 0+150 км; 5.19.1 «Пешеходный переход» (дублирование над проезжей частью) на 0+038 км, 0+042 км; 8.1.1 «Расстояние до объекта» на 0+150 км; 8.13 «Направление главной дороги» на 0+150 км.

На участке «...» от автомобильной дороги «...» с 0+000 км по 47+050 км отсутствуют дорожные знаки: 1.11.1 - 1.11.2 «Опасный поворот» на 1+741 км, 6+290 км; 1.12.1- 1.12.2 «Опасные повороты» на 46+771 км; 1.13 «Крутой спуск» на 17+579 км, 28+450 км, 29+532 км; 1.14 «Крутой подъем» на 3+191 км, 7+562 км, 7+582 км, 17+190 км, 28+873 км; 2.1 «Главная дорога» на 11+100 км, 11+478 км. 11+532 км, 12+057 км, 12+560 км, 13+185 км, 13+529 км, 29+632 км, 38+225 км, 46+073 юг. 2.3.1 «Пересечение со второстепенной дорогой» на 2+593 км, 3+232 км, 8+038 км; 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги» на 31+566 км, 39+718 км, 40+274 км; 3.20 «Обгон запрещен» на 0+700 км, 1+400 км, 3+192 км, 4+247 км, 5+582 км, 6+178 км, 6+391 км, 6+445 км, 7+661 км, 7+807 км, 7+871 км, 8+930 км, 9+617 км, 9+840 км, 10+723 км, 10+810 км, 11+73. км, 12+116 км, 14+639 км, 15+300 км, 15+403 км, 16+786 км, 17+724 км, 18+345 км, 19+935 км. 28+300 км, 29+431 км, 29+582 км, 29+993 км, 30+197 км, 30+247 км, 30+757 км, 31+231 км. 31+437 км, 31+650 км, 40+824 км, 42+377 км, 43+611 км, 44+181 км, 46+558 км, 46+771 км, в том числе дублирование слева от проезжей части; 3.21 «Конец зоны запрещения обгона» на 0+950 км, 5+870 км, 6+128 км, 8+699 км, 17+000 км, 18+695 км, 28+650 км; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» на 46+849 км; 5.19.1 «Пешеходный переход» (дублирование над проезжей частью) на 40+085 км, 40+089 км, 40+537 км, 40+541 км; 6.4 «Парковка» на 38+674^ км; 8.1.1 «Расстояние до объекта» на 31+566 км; 8.2.1 «Зона действия» на 28+300 км, 38+674 км, 45+536 км; 8.2.2 «Зона действия» на 12+116 км; 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» на 38+674 км; 8.13 «Направление главной дороги» на 29+632 км.

-на участке «Усть-Уса-Харьягинский» автомобильной дороги «Сыктывкар-У хта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар» с 0+000 км по 140 км отсутствуют дорожные знаки: 1.11.1- 1.11.2 «Опасный поворот» на 3+000 км, 3+593 км, 7+430 км, 8+105 км, 9+840 км, 10+470 км, 11+270 км, 32+130 км, 32+225 км, 33+040 км, 56+045 км, 65+862 км, 81+194 км, 82+085 км, 84+171 юг 85+221 км, 86+275 км, 87+145 км, 90+476 км, 91+749 км, 95+000 км, 95+745 км, 97+546 км, 98+773 км, 99+865 км, 100+931 км, 102+100 км, 103+340 км, 104+200 км, 105+249 км, 106+320 км, 107+489 км, 114+397 км, 115+476 км, 118+104 км, 135+590 км, 136+633 км; 1.12.1-1.12.2 «Опасные повороты» на 32+915 км, 34+000 км, 35+445 км, 60+880 км, 117+879 км, 119+242 км; 1.13 «Крутой спуск» на 1+086 км, 1+920 кмЗ+593 км, 11+270 км, 13+610 км, 14+475 юг 15+110 км, 16+000 км, 17+155 км, 18+085 км, 18+910км,19+385км, 20+590 км, 22+885 юг25+365 км, 25+900 км, 28+610 км, 32+355км, 45+135км, 64+375км,75+405 км, 78+435 юг 88+000 км, 90+331 км, 94+885 км, 95+579 км, 117+879 км, 119+467 км, 124+000 км, 125+3^5 1.14 «Крутой подъем» на 1+395 км, 1+395 км, 3+000 км, 10+740 км, 12+260 км, 13+394 к: 14+050 км, 14+250 км, 16+550м,18+540км, 19+216 км,19+920км, 19+940 км, 24+610 24+645 км, 25+512 км, 27+575км,32+052км, 33+215км,44+384км,65+330 км, 67+375 74+727 км, 77+862 км, 87+650 км, 89+388 км, 94+050 км, 96+455 км, 118+646 км, 124+605 1.16 «Неровная дорога» на 89+131 км, 89+511, 101+870 км, 101+920 км; 2.1«Главная дорога» на 2+673 км; 2.2 «Конец главной дороги» на 36+672 км, 36+875 км; 2.3.1 «Пересечение с второстепенной дорогой» на 32+507 км, 32+964 км, 37+487 км, 38+000 км, 90+476 км, 90-. км, 101+408 км, 101+952 км; 2.3.2-2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги» на 0+001 0+318 км, 33+073 км, 34+220 км, 45+264 км, 68+598 км, 78+331 км, 78+762 км, 91+836 92+219 км, 93+039 км, 93+393 км, 93+800 км, 97+079 км, 97+529 км, 103+355 км, 107+056 107+489 км, 109+334 км, 107+726 км; 2.4 «Уступите дорогу» на 36+672 км, 38+331 км: 5 «Ограничение массы» на 82+480 км, 82+605 км; 3.12 «Ограничение массы, приходящее на ось транспортного средства» на 101+870 км, 101+920 км; 3.16 «Ограничение максимальной дистанции» на 124+363 км, 124+790 км; 3.20 «Обгон запрещен» на 0+0, 0+125 км, 0+855 км, 2+015 км, 2+673 км, 3+050 км, 3+593 км, 4+910 км, 5+610 км, 7+45 8+105 км, 9+840 км, 10+470 км, 10+681 км, 11+320 км, 11+360 км, 11+950 км, 12+75 13+310 км, 13+330 км, 13+910 км, 13+930, 14+560 км, 14+572 км, 15+212 км, 16+000 км, 17+250 км, 18+000 км, 18+609 км, 18+620 км, 19+085 км, 19+216 км,19+685км,20+685км,22+790км,23+430км,24+810км,25+355км,25+460км,25+995км,28+000км, 28+705 км, 28+940 км, 30+364 км, 30+770км, 31+435км, 31+510 км, 32+052 км, 32+130 км,32+730 км, 32+915 км,33+277 км, 33+307км, 33+945 км, 34+000 км, 34+095 км,34+420 км, 34+770 км, 34+924 км,35+357 км, 35+445км, 36+482 км, 36+532 км, 36+880 км,37+487 км, 37+737 км, 38+180 км, 38+256 км, 38+405 км, 38+782 км, 39+240, 39+738 км, 39+871, 44+533 км, 45+228 км, 45+264 км, 45+345 км, 45+670 км, 46+454 км, 47+298 км, 47+334 км, 47+921 км, 48+680 км, 49+500 км, 49+605 км, 50+220 км, 50+261 км, 51+216, 54+679 км, 55+425 км, 56+045 км, 56+920 км, 58+540 км, 59+180 км, 59+500 км, 60+140 км, 60+880 км, 62+260 км, 64+375 км, 65+000 км, 65+542 км, 65+973 км, 66+000 км, 66+450 км, 66+731 км,67+389 км,68+400 км,69+800 км, 70+610 км,74+844 км,75+962км, 77+862 км,78+530 км,81+194 км, 82+085км, 83+641 км, 84+171 км, 84+300 км, 85+221 км, 86+396 км, 87+046 км, 87+650 км,88+523 км,88+300 км, 89+818 км,90+405 км, 90+476 км, 90+732 км,91+836 км, 93+000 км,93+500 км,93+604 км, 93+640 км, 94+100 км, 94+330 км, 94+890 км, 94+990 км, 96+111 км, 97+220 км97+317 км, 98+848 км, 99+805 км, 100+931 км, 102+100 км, 103+340 км, 104+200 км, 105+249 км, 106+320 км, 107+239 км, 107+489 км, 114+397 км, 115+476 км, 116+289 км, 117+300 км, 117+368 км, 117+968 км, 119+572 км, 120+673 км, 121+240 км, 121+340 км, 121+900 км, 123+900 км, 124+363 км, 125+490 км, 127+290, 128+337 км, 135+644 км, 136+633 км, 139+907 км, 140+808 км, в том числе дублирование слева от проезжей части; 3.21 «Конец зоны запрещения обгона» на 0+318 км, 0+351 км, 1+665 км, 3+312 км, 5+210 км, 5+310 км, 7+730 км, 7+805 км, 10+150 км, 10+170 км, 10+926 км, 11+000 км, 11+650 км, 11+660 км, 13+030 км, 13+050 км, 13+610 км, 14+250 км, 14+872 км, 14+912 км, 16+310 км, 16+350 км, 16+910 км, 16+950 км,, 18+290, 18+320 км, 18+910 км, 19+385 км, 20+345 км, 20+385 км, 23+090 км, 23+130 км, 25+110 км, 25+160 км, 25+655 км, 25+695 км, 28+335 км, 28+405 км, 29+240 км,30+064 км, 31+100 км, 31+105 км,31+810 км, 31+830 км, 32+355 км, 33+705 км,35+893км,35+727 км, 39+541 км,39+571 км,44+848км, 46+754 км,48+980 км, 49+305 км,49+790 км,50+546 км, 54+663 км, 56+320 км,56+620км, 58+840 км,58+880 км, 59+800 км, 59+840 км,61+181 км, 61+960 км, 64+644 км,64+738км, 65+882км,66+142 км,67+025км,67+050 км,70+150 км, 75+200 км,75+772 км,78+190 км, 78+230 км,81+495 км, 81+740км,83+941 км,84+000 км, 84+470 км,84+919 км, 86+696 км, 86+746 км,87+950 км, 91+550км, 93+335 км,93+871 км, 94+630 км, 94+690 км, 95+230 км, 96+111 км, 97+529 км,98+548км,100+105км,100+600км,102+400км,103+050км,104+520км,104+949км,106+320км,114+697км,115+176км,116+589км,117+000км,117+668км,118+104км,119+212км,121+000км,121+040км,121+540км,121+600км,124+250км,125+150км,127+650км,128+000км,135+944 км, 136+260 км, 140+310 км, 140+508 км; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» на 34+095 км, 34+220 км, 34+420 км, 35+307 км, 35+420 км, 68+105 км, 88+811 км, 88+911 км, 89+011 км, 89+111 км, 89+531 км, 89+631 км, 89+731 км, 89+831 км, 101+570 км, 101+670 км, 101+770 км, 101+870 км, 101+920 км, 102+020 км, 102+120 км, 102+220 км; 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости» на 89+160 км, 89+511 км, 101+877 км, 101+920 км; 3.31 «Конец зоны всех ограничений» на 34+245 км, 35+225 км; 6.10.1 «Указатель направлений» на 3+033 км; 6.11 «Наименование объекта» на 77+862, 77+932 км; 8.1.1 «Расстояние до объекта» на 0+000 км, 1+086 км, 36+672 км, 38+331 км, 45+264 км, 135+590 км; 8.2.1 «Зона действия» на 24+645 км, 27+575 км, 28+610 км, 29+000 км, 30+364 км, 32+355 км, 33+215 км, 35+445 км, 36+880 км, 89+531, 101+870 км, 101+920 км; 8.13 «Направление главной дороги» на 2+673 км.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ... от дд.мм.гггг., актами о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг., фототаблицами и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя ГКУ РК «УправтодорКоми» о том, что они не были надлежащим образом извещены о дате составления протокола об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с материалами дела ГКУ РК «УправтодорКоми» извещение о дате составления протокола об административном правонарушении было получено дд.мм.гггг..

Согласно части 4 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Вопреки доводам представителя ГКУ РК «УправтодорКоми» по настоящему делу было проведено административное расследование, в связи с чем дело правомерно передано для рассмотрения в городской суд по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В силу статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 4, 15 Устава ГКУ РК "УправтодорКоми" установленный факт непринятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения на указанных участках автодороги, свидетельствует о том, что Учреждение является субъектом вмененного ему административного правонарушения и подлежит административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из материалов дела, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного ГКУ РК «УправтодорКоми» правонарушения, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, то есть в сумме 100 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ГКУ РК «УправтодорКоми» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 руб..

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Идентификатор 18880411210180000650

Получатель: УФК МФ по РК (МВД по РК. л/с <***>)

ИНН: <***>

КПП: 110101001

Банк получателя: Отделение НБ Республики Коми

БИК: 018702501

р/с. 03100643000000010700

КБК: 18811601201010001140

ОКТМО: 87 723 000.

Предупредить ГКУ РК «УправтодорКоми», что в случае неуплаты штрафа в течение 60 суток, оно может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.А. Старцева