Решение № 2-244/2017 2-244/2017~М-228/2017 М-228/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-244/2017

Дело № 2-244/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея, Бейский район Республика Хакасия 27 сентября 2017 года

Бейский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,

при секретаре Борисовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сабинского сельсовета Бейского района об уточнении площади и границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она является собственником земельного участка, площадью 4200 кв.м, находящегося по <адрес>. Земельный участок принадлежит истице с 1994 года и был предоставлен Госкомземом Бейского района. Зарегистрировано право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ было в 2016 году. После регистрации права собственности на земельный участок истица обратилась в ООО «Маяк» с заявлением о проведении межевых работ, на указанном земельном участке для уточнения его границ. При проведении межевых работ было обнаружено несоответствие границ земельного участка и его площади, при этом границы соседних участков нарушены не были. Площадь земельного участка уменьшилась с 4200 кв.м, до 4036 кв.м. Истица обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ с заявлением об уточнении границ и площади земельного участка, истице было выслано уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, при этом внести изменения в границы и площадь земельного участка без решения суда не представляется возможным. Просит суд уточнить границы и площадь земельного участка, находящегося по <адрес>

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик - администрация Сабинского сельсовета Бейского района, в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, с вручением копии искового заявления.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, направив в суд пояснения по иску, указывает, что проведение кадастрового учета объектов недвижимости, в том числе государственный кадастровый учет объектов недвижимости, уточнение местоположения границ и площади земельного участка осуществляет исключительно Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и его территориальные органы на основании поступивших документов, содержащих сведения о наличии реестровой ошибки и сведений позволяющих исправить указанную ошибку в сведениях ЕГРП. ФГБУ «ФКП Росреестра» не наделено полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета, в том числе по кадастровому учету изменений объектов недвижимости. Просит суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ, кадастровый инженер ООО «Маяк» ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела были уведомлены своевременно с вручением копии искового заявления, каких либо возражений по существу заявленных требований суду не представили.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон по имеющимся в деле материалам.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Разрешая спор, суд установил, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 0,42 га., на праве частной собственности, расположенного по <адрес>, границы земельного участка не установлены.

Право собственности на земельный участок возникло на основании свидетельства о праве собственности на землю № от 11.07.1994 г., регистрационная запись №.

На основании Постановления администрации Сабинского сельсовета № от 20.10.2015 г. «О изменение адреса земельного участка в связи с перенумерацией» изменен адрес земельного участка, с <адрес>, на адрес – <адрес>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.04.2016 г. за истицей ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 4200 кв.м. по <адрес>. О чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.04.2016 г. сделана запись регистрации №. Присвоен кадастровый №.

В межевом плане от 15 мая 2017 года уточнены границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>

Право на приобретение и регистрацию своего права собственности в отношении указанного земельного участка было предоставлено истице на основании ст. 3 п. 3, п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ.

Руководствуясь статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 39, частями 4, 5 статьи 40, частью 3 статьи 45, статьей 48 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", разъяснениями, изложенными в пунктах 2, 52, 53, 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд принимает во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 19:06:080304:33 собственником которого является ФИО1 является ранее учтенным, границы участка и его площадь на момент постановки на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями земельного законодательства не были определены.

На основании ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным Кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Исходя из п. 9.1 указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения дачного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Порядок описания местоположения границ объектов землеустройства утвержден Приказом Минэкономразвития России от 03.06.2011 г. N 267.

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Истец обратился к кадастровому инженеру по поводу уточнения местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по <адрес>, что подтверждается межевым планом.

Из уведомления о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости от 28 апреля 2017 года следует, что ФИО1 были представлены документы для осуществления действий по государственному кадастровому учету изменений в отношении спорного земельного участка, государственным указано, что представленный межевой план от 21.04.2017 г. подготовленный кадастровым инженером ФИО2 не соответствует требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 г. № 921, пункту 70- выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, проведено без использования сведений, содержащихся в документе, определяющим местоположение границы при его образовании, предусмотренном ч.10 ст.22 Закона.

Межевой план подготовлен на основании свидетельства на право собственности на землю от 19.07.1994 г. № 861626, содержащего чертеж границ земельного участка, передаваемого в собственность.

При этом конфигурация и линейные размеры границ земельного участка в представленном межевом плане не соответствуют конфигурации и линейным размерам границ земельного участка в указанном чертеже границ земельного участка.

В связи с чем, принято решение: приостановить осуществление действий государственному кадастровому учету изменений в отношении земельного участка, расположенного по <адрес>, на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца со дня принятия настоящего решения.

Определением Бейского районного суда от 04 июля 2017 г. по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза об уточнении площади и границ земельного участка.

Согласно заключения эксперта ООО «ХАКАСТИСИЗ» № от 11.09.2017 г. эксперт установил, что после тщательного анализа и обработки материалов на схеме расположения земельных участков, наблюдается различие конфигурации земельного участка расположенного по <адрес>, построенного согласно данных свидетельства на право собственности на землю с уменьшением площади и конфигурации земельного участка сложившейся за многолетний период пользования. Интересы смежных землепользователей не нарушены.

На поставленные вопросы, эксперт указывает, что местоположение и площадь земельного участка определенного ООО «Маяк» взято за основу 4036 кв.м. Если считать местоположение границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> уточненными по данным межевого плана подготовленного ООО «Маяк», т.к. согласно контрольных геодезических измерений ООО «ХАКАСТИЗИС» местоположение определено верно, расхождение определения координат и площади земельного участка в допуске с действующей инструкцией межевания земель, а границы земельных участков смежных земельных участков (<адрес>, <адрес>) определены и согласованы до определения границ <адрес> ФИО1, то наложения площади и границ земельного участка, расположенного по <адрес> на смежные земельные участки нет. В результате экспертного исследования считать площадь земельного участка с кадастровым номером 19:06:080304:33, расположенного по <адрес>, равной 4036 кв.м., которая меньше на 164 кв.м. значения площади указанной в сведениях ЕГРП.

Экспертиза проведена квалифицированными экспертами, соответствует требованиям действующего законодательства, в том числе ГПК РФ, Федерального закона от 31 мая 2001 гола N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой детальности", выводы экспертов сделаны в пределах их компетенции, даны на должном профессиональном уровне, в результате тщательных исследований, обоснованы и принимаются судом в качестве допустимого доказательства.

Руководствуясь ст. 67 ГПК РФ, суд находит заключение эксперта допустимым и достоверным, а экспертизу, выполненной с соблюдением требований закона, которое оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 42.8, Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

Согласно Правил землепользования и застройки МО Сабинского сельсовета Бейского района РХ, утвержденного Решением Совета депутатов Сабинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия № от 29 мая 2012 года определены предельные размеры земельных участков для индивидуальных жилых домов от 500 кв. метров до 5000 кв.метров.

Образуемый земельный участок размером 4036 кв. м, выделенный в собственность ФИО1 из исходного земельного участка, вышеуказанным требованиям соответствует.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры землепользователей о признании права собственности на земельные участки, об определении границ земельных участков.

Оценив в совокупности предоставленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о доказанности истцом обстоятельств фактического использования ею земельного участка с кадастровым номером № расположенного по <адрес> в заявленных границах согласно межевому плану, общей площадью 4036 кв. метра выполненному кадастровым инженером ООО « Маяк», в котором указано, что при подготовке межевого плана использованы исходные данные земельного участка на основании свидетельства о государственной регистрации права от 15.04.2016 года, свидетельства о праве собственности на землю № от 11.07.1994 г., регистрационная запись №, постановление администрации Сабинского сельсовета № от 20.10.2015 г. «О изменение адреса земельного участка в связи с перенумерацией», что является основанием, для удовлетворения заявленных исковых требований истицы в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Сабинского сельсовета Бейского района об уточнении площади и границ земельного участка, удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по <адрес> принадлежащего ФИО1 в границах межевого плана ООО «Маяк» от 15 мая 2017 года общей площадью 4036 кв. метра.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним об уточненной площади земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по <адрес>, общей площадью 4036 кв. метра.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий судья О.Ю. Сорогина

Мотивированное решение

в окончательной форме изготовлено: 02.10.2017 года.