Постановление № 5-690/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 5-690/2025

Дело № 5-690/2025 КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2025 года город Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Теплоухов П.В.,

в соответствии со статьями 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием защитников юридического лица Араптановой Л.Л., Араптанова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в помещении Первоуральского городского суда в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Компания «Уральские пельмени», ИНН <***>, ОГРИП 1077453002131, дата регистрации от 13.02.2007, зарегистрированного по адресу: 454091, Челябинская область, Челябинский, <...>, помещ. 19, в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать вынесенное постановление, а также положения ст. 51 Конституции Российской Федерации о том, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены и понятны

УСТАНОВИЛ:

При проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с решением Заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда – Заместителя главного государственного санитарного врача по городу Первоуральск, Шалинскому, Нижнесергинскому районам и городу Ревда ФИО1 в отношении ООО «Компания «Уральские пельмени» (далее – Общество) 22.12.2025г. в 12 час. 24 мин. обнаружено, что Общество допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения на объекте: Столовая №28 (623100, Свердловская обл., м.о. Первоуральск, <...>), а именно:

При рассмотрении экспертного заключения № 66-20-011-14/06-4031-2025 от 22.12.2025г., выданное Первоуральским Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.710360, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 06.07.2021, на момент обследования 16.12.2025г. установлено наличие следов (открытое перемещение насекомых) пребывания и признаков присутствия насекомых, а именно:

- в овощном цехе обнаружена мертвая особь синантропного насекомого – таракана, что подтверждается фотоматериалом № 1;

- в мойке кухонной посуды обнаружено синантропное насекомое – таракан, что подтверждается фотоматериалом № 1;

- в складе инвентаря обнаружено синантропное насекомое – таракан, что подтверждается фотоматериалом № 1.

При проведении объективной оценки 17.12.2025г. установлено наличие отловленных насекомых: при контроле клеевой ловушки, под столом для хранения подносов, на линии раздачи, обнаружено синантропное насекомое – таракан, что подтверждается фотоматериалом № 1.

При проведении осмотра 16.12.2025г. установлено, что ООО "Компания "Уральские пельмени" в столовой №28 (623100, Свердловская обл., м.о. Первоуральск, <...>) не поддерживает процедуру №7 "Соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции", а именно:

- на момент осмотра 16.12.2025г. в кладовой сыпучих продуктов не соблюдаются условия хранения пищевых продуктов, при температуре воздуха +21°С, и относительной влажности воздуха 72% (согласно показателю гигрометра психрометрического ВИТ-2) осуществляется хранение: Крупы ячменной, изготовитель: ООО "АЛИСА", 620137, Россия, <...>, дата выработки: 15.09.2025г., дата упаковывания: 29.09.2025г., срок годности 15 месяцев с даты изготовления, условия хранения: хранить в сухих вентилируемых помещениях при относительной влажности воздуха 70% и температуре воздуха не более +25 °С; Сахара белого свекловичного кристаллического, изготовитель: АО "Сергачский сахарный завод", Российская Федерация, 607511, г. Сергач, п. Юбилейный, д. 1А, год изготовления: 2025г., условия хранения: хранить при температуре не выше + 40 °С и относительной влажности воздуха не выше 70%; Крупы пшеничной, изготовитель: ООО "АЛИСА", 620137, Россия, <...>, дата выработки: 07.10.2024г., дата упаковывания: 11.10.2024г., срок годности 16 месяцев с даты изготовления, условия хранения: хранить в сухих вентилируемых помещениях при относительной влажности воздуха 70% и температуре воздуха не более +25 °С, что подтверждается протоколом осмотра от 16.12.2025г. и фотоматериалом № 2;

- на момент осмотра 16.12.2025г. в холодильнике № 1, не соблюдаются условия хранения пищевых продуктов, температура воздуха минус 13,7 °С (согласно показателю термореле холодильника №1), при этом хранятся: минтай (филе с кожей) 80г/п/ф, изготовитель: ООО "Компания "Уральские пельмени", адрес производства: <...>, срок годности: 90 суток при соблюдении условий хранения минус 18 °С, дата изготовления и упаковывания: 02.12.2025г.; тефтели рыбные шт. п/ф, изготовитель: ООО "Компания "Уральские пельмени", адрес производства: <...>, срок годности: 90 суток при соблюдении условий хранения минус 18 °С, дата изготовления и упаковывания: 27.11.2025г.; печень замороженная подложка, изготовитель: ООО "Птицефабрика Артемовская", 620075, Россия, <...> стр. 52, изготовлено и упаковано: 07.10.2025г., годен до 05.04.2026г., срок годности 180 суток, при температуре не выше минус 18 °С и относительной влажности воздуха 70-80%; тушка цыпленка-бройлера потрошенная 1 сорта замороженная, изготовитель: ООО "Птицефабрика Артемовская", 620075, Россия, <...> стр. 52, изготовлено и упаковано: 07.11.2025г., годен до 06.05.2026г., срок годности 180 суток, при температуре не выше минус 18 °С и относительной влажности воздуха 70-80%; колбаски для жарки «Барбекю» полуфабрикат мясной рубленый категории В, срок годности и условия хранения: при температуре хранения минус 18 – 60 суток, после вскрытия упаковки употребить в течении 12 часов; палочки куриные с сыром шт п/ф Ч д/п, изготовитель: ООО "Компания "Уральские пельмени", адрес производства: <...>, срок годности: 90 суток при соблюдении условий хранения минус 18 °С, дата изготовления и упаковывания: 03.12.2025г., что подтверждается протоколом осмотра от 16.12.2025г. и фотоматериалом № 2;

- не осуществляется контроль за условиями хранения хлеба «Крестьянский» из пшеничной хлебопекарной муки первого сорта формовой (нарезанный) в упаковке, изготовитель: АО «Режевской хлебокомбинат», 623753, Россия, <...>, изготовлено: 16.12.2025г., срок годности 3 суток, условия хранения: изолированно от источников сильного нагрева или охлаждения при равномерной температуре не ниже +6 °C и не выше +28 °C и относительной влажности воздуха не более 85%; хлеба Чусовской на закваске пшенично-ржаной из смеси пшеничной хлебопекарной муки формовой (нарезанный) в упаковке, изготовитель: АО «Режевской хлебокомбинат», 623753, Россия, <...>, изготовлено: 16.12.2025г., срок годности 3 суток, условия хранения: изолированно от источников сильного нагрева или охлаждения при равномерной температуре не ниже +6 °C и не выше +28 °C и относительной влажности воздуха не более 85%, шкаф для хранения хлеба не оборудован средствами измерения температуры, что подтверждается протоколом осмотра от 16.12.2025г. и фотоматериалом № 2;

- не осуществляется контроль за условиями хранения пищевых продуктов, а именно: отсутствует прибор для измерения относительной влажности воздуха в холодильнике №1, при этом хранятся: печень замороженная подложка, изготовитель: ООО "Птицефабрика Артемовская", срок годности 180 суток, при температуре не выше минус 18 °С и относительной влажности воздуха 70-80%; тушка цыпленка-бройлера потрошенная 1 сорта замороженная, изготовитель: ООО "Птицефабрика Артемовская", срок годности 180 суток, при температуре не выше минус 18 °С и относительной влажности воздуха 70-80%; в холодильнике №2 хранится: смесь компотная, заявитель: ООО "ОФОС ТРЕЙД", условия хранения: 12 месяцев со дня поставки при температуре от +0 °C до +20 °C и относительной влажности 75%, что подтверждается протоколом осмотра от 16.12.2025г. и фотоматериалом № 2;

- контроль за условиями хранения пищевых продуктов в складском помещении: температуры и относительной влажности ведется формально, так как в «Журнале учета температуры и влажности в складских помещениях»: температура сухого термометра – плюс 20°C, относительная влажность воздуха – 70%, при этом в соответствии со шкалой гигрометра психрометрического ВИТ-2 при температуре плюс 20°C влажность может быть – 90%, 85%, 81%, 76%, 71%, 67%, 63%, 58%, 54%, что подтверждается протоколом осмотра от 16.12.2025г. и фотоматериалом № 2.

Нарушение устранено частично в ходе осмотра, в части осуществления контроля за условиями хранения хлеба, что подтверждается протоколом осмотра от 16.12.2025г.

При проведении осмотра 16.12.2025г. установлено, что ООО "Компания "Уральские пельмени" в столовой №28 (623100, Свердловская обл., м.о. Первоуральск, <...>) не поддерживает процедуру №10 "Выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции", а именно: некачественно проводится ежедневная влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, а именно: в холодном цехе на полу под металлическими столами грязь (фрагменты засохших овощей), что подтверждается протоколом осмотра от 16.12.2025г. и фотоматериалом № 3.

При проведении осмотра 16.12.2025г. установлено, что ООО "Компания "Уральские пельмени" в столовой №28 (623100, Свердловская обл., м.о. Первоуральск, <...>) не поддерживает процедуры №4 "Проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля", № 6 "Обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции", а именно:

- положением по безопасности пищевой продукции (ХАССП), утвержденное Генеральным директором ФИО2, определена ККТ (критическая контрольная точка) № 2 "Тепловая обработка мясных блюд, блюд из птицы и рыбы, блюд из морепродуктов", при этом не контролируется температура блюд в толще продукта, не обеспечено документирование информации (результаты контроля), не ведутся соответствующие документы, что подтверждается протоколом осмотра от 16.12.2025г. и фотоматериалом № 4;

- определена ККТ (критическая контрольная точка) № 1 "Этапы хранение сырья, полуфабрикатов, блок схемы №1-8" контролируемый параметр «температура в холодильных камерах от 0°C до +6°C, в морозильных камерах – не выше минус 16-18°C», частота мониторинга: 2 раза в день утром и вечером. Согласно представленному «журналу учета температурного режима холодильного оборудования» контроль температуры ведется один раз в день;

- в технико-технологических картах кулинарных изделий: «Суп Солянка домашняя с картофелем», «Суп пюре из цветной капусты» отсутствует информация о температуре подачи данных блюд, в связи с чем, не представляется возможным оценить соответствие температуры подачи супа солянки домашнего с картофелем, супа пюре из цветной капусты на раздаче, что подтверждается протоколом осмотра от 16.12.2025г. и фотоматериалом №4;

- отсутствует термощуп для измерения температуры горячих жидких блюд и иных горячих блюд, холодных супов, напитков, реализуемых потребителю через раздачу, что подтверждается протоколом осмотра от 16.12.2025г.

При проведении осмотра 16.12.2025г. и рассмотрении экспертного заключения № 66-20-011-14/06-4031-2025 от 22.12.2025г., выданное Первоуральским Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.710360, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 06.07.2021, установлено, что ООО "Компания "Уральские пельмени" в столовой №28 (623100, Свердловская обл., м.о. Первоуральск, <...>) не поддерживает процедуру № 8 Содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции", а именно:

- не выполняются инженерно-технические, санитарно-технические мероприятия, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих и грызунов:

- в загрузочном отделении (эвакуационный выход) дефект стыка между стеной и коробкой двери в виде трещины, что подтверждается фотоматериалом № 5;

- в коридоре дефект кафельной плитки в виде сколов, что подтверждается фотоматериалом № 5;

- в коридоре дефект кафельной плитки в виде частичного отсутствия плитки, что подтверждается фотоматериалом № 5;

- в овощном цехе негерметичное прохождения санитарно-технических коммуникаций через стену, что подтверждается фотоматериалом № 5;

- в холодном цехе негерметичное прохождение электро-технических коммуникаций – отсутствует крышка на электроузле, что подтверждается фотоматериалом № 5;

- в отделении нарезки хлеба негерметичное прохождение электро-технических коммуникаций – отсутствует крышка на электроузле, что подтверждается фотоматериалом № 5;

- в складе инвентаря допускается частичное отсутствие плиток навесного потолка, что подтверждается фотоматериалом № 5;

- в душевой выход в вентиляционную шахту не укрыт герметично, что подтверждается фотоматериалом № 5;

- в овощном цехе используется разделочная доска без маркировки, что подтверждается фотоматериалом № 5;

- в овощном цехе используется разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции, который должен обрабатываться и храниться раздельно, а именно: хранятся ножи с маркировкой О.Ц. С.О., О.Ц. О.С. и ножи с маркировкой О.Ц. зелень, О.Ц. фрукты, что подтверждается протоколом осмотра от 16.12.2025г. и фотоматериалом № 5.

Нарушение устранено частично, в части нанесения маркировки на разделочную доску С.О., что подтверждается протоколом осмотра от 16.12.2025г.

При рассмотрении представленных документов от 16.12.2025г. ООО "Компания "Уральские пельмени" проводит обследование столовой №28 (623100, Свердловская обл., м.о. Первоуральск, <...>) на заселенность членистоногими формально, а именно: представлен акт об оказании дезинфекционных услуг за декабрь 2025г., по договору между ООО "Компания "Уральские пельмени" и ООО "МАЙ" (лицензия № Л064-00111-66/01509462) 15.12.2025г. и 18.12.2025г. проведено обследование на заселенность членистоногими и оценка эффективности дезинсекции помещений столовой №28 (623100, Свердловская обл., м.о. Первоуральск, <...>), при этом акт об оказании дезинфекционных услуг за декабрь 2025г. был представлен ООО "Компания "Уральские пельмени" 16.12.2025г., что подтверждается фотоматериалом № 6.

Не соответствуют наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в представленном меню их наименованиям, указанным в представленных технико-технологических картах, утвержденных ООО "Компания "Уральские пельмени", а именно: в представленной копии меню вторник 16.12.2025г. наименования блюд Салаты: "Со свежим огурцом, яйцом и укропом с маслом", "Яйцо с горошком под майонезом", Гарниры: "Рис отварной", Горячее: "Тефтели из индейки с соусом" не соответствуют их наименованиям в представленных технико-технологических картах, по которым данные блюда имеют наименования: "Салат со свежим огурцом, яйцом и укропом", "Рис", "Яйцо под майонезом с горошком", "Тефтели из индейки".

При рассмотрении представленных документов установлено, что ООО "Компания "Уральские пельмени" для столовой №28 (623100, Свердловская обл., м.о. Первоуральск, <...>) не разработало, в соответствии со ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» процедуру № 2 "Выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции", а именно: не представлена схема последовательности и поточности технологических операций (движения сырой и готовой продукции, движения чистой и грязной посуды, движения посетителей и персонала).

При проведении осмотра 16.12.2025г. установлено, что поступающие в столовую №28 (623100, Свердловская обл., м.о. Первоуральск, <...>), пищевые продукты, не сопровождаются документами, обеспечивающими прослеживаемость, а именно: не представлены товаросопроводительные документы:

а) от изготовителя: ООО "Торговый дом "Азия", Россия, 344022, <...> до поставщика: ООО "Урал Торг-Сервис" на:

- томаты, дата поставки: 15.12.2025г., срок хранения: 14 суток со дня поставки, дата сбора урожая: сентябрь 2025г.;

- огурцы, дата поставки: 15.12.2025г., срок хранения: 14 суток со дня поставки, дата сбора урожая: сентябрь 2025г.;

- капуста краснокачанная, дата сбора урожая: 2025г., дата упаковки: 15.12.2025г., срок годности: 30 дней с даты упаковки.

Представлена только счет-фактура № 900 от 8 декабря 2025г., от ООО "Урал Торг-Сервис" до ООО "Компания "Уральские пельмени", 623105, РФ, <...>, СТ 28;

б) от изготовителя: ООО "АГРОФИРМА "ГОРБИ-ИНВЕСТ", Россия, 309576, <...> до поставщика: ООО "Урал Торг-Сервис" на:

- капусту белокачанную, дата сбора урожая: октябрь 2025г., дата поставки: 15.12.2025г., срок годности: 30 суток со дня поставки.

Представлена только счет-фактура № 900 от 8 декабря 2025г., от ООО "Урал Торг-Сервис" до ООО "Компания "Уральские пельмени", 623105, РФ, <...>, СТ 28;

в) от изготовителя: ООО "ВИТА+", Россия, 396305, <...> до поставщика: ООО "Урал Торг-Сервис" на:

- тыкву, дата сбора урожая: июль 2025г., дата упаковки: 15.12.2025г., срок хранения: 14 суток со дня поставки.

Представлена только счет-фактура № 900 от 8 декабря 2025г., от ООО "Урал Торг-Сервис" до ООО "Компания "Уральские пельмени", 623105, РФ, <...>, СТ 28.

При рассмотрении экспертного заключения по результатам испытаний № 66-20-011-14/06-4061-2025 от 23.12.2025г. выданного органом инспекции в Филиале ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда", уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.710360, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 06.07.2021 г., установлено, что ООО "Компания "Уральские пельмени" на объекте: столовая №28 (623100, Свердловская обл., м.о. Первоуральск, <...>) не поддерживает процедуру №1 "Выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции", а именно: на момент отбора проб 16.12.2025г. в столовой №28 (623100, Свердловская обл., м.о. Первоуральск, <...>) реализовывалась пищевая продукция:

Компот из сухофруктов; дата изготовления: 16.12.2025г. 10:00; срок годности: 6 часов; объем партии: 50 порций; упаковка: лабораторная посуда, не соответствующая требованиям нормативных документов по показателю: Количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов – обнаружено 1,3*103 КОЕ/г, при величине допустимого уровня – не более 5,0*102 КОЕ/г, (норматив установлен прил. № 2 табл. 1 ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»), что подтверждается протоком испытаний № 66-01-11/33573-25 от 23.12.2025г., выданным испытательным лабораторным центром Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда" уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.510229. Таким образом, нарушаются требования ст. 7 п. 2 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции".

Установленные выше факты являются нарушением нормативных положений ст. 11, ст. 15 п. 2, ст. 15 п. 5, ст. 17 п.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 2.1., п. 2.2, п. 2.3, п. 2.8., п. 2.23., п. 3.1., п. 3.8., п. 3.13, п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"; ст. 5 п. 1, ст. 5 п. 3, ст. 7 п. 1, ст. 7 п. 2, ст.10 п. 1, ст. 10 п. 2, ст. 10 п. 3 пп.1, ст. 10 п. 3 пп. 2, ст. 10 п. 3 пп. 4, ст. 10 п. 3 пп. 6, ст. 10 п. 3 пп. 7, ст. 10 п. 3 пп. 8, ст. 10 п. 3 пп. 10, ст. 11 п. 1, ст. 11 п. 2, ст. 11 п. 3, ст. 17 п. 12 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 98, п. 99, п. 101 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"; ст.3 п. 2, ст. 19 п. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов".

24.12.2025 должностным лицом составлен протокол о временном запрете деятельности объекта Столовая №28 (623100, Свердловская обл., м.о. Первоуральск, <...>) с 16.00 час. 24.12.2025 в соответствии со ст.ст. 27.16, 28.2, 28.3 КоАП РФ, п. 1 ст. 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, угрозы возникновения массовых инфекционных заболеваний потребителя (острых кишечных инфекций).

Лицо, в отношении которого рассматривается дело, ООО «Компания «Уральские пельмени» в судебное заседание законного представителя не направило, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Защитники Араптанова Л.Л., Араптанов А.Ю. действующие на основании доверенности, пояснили, что пояснили, что обстоятельства, изложенные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, Обществом не оспариваются, просив принять во внимание доводы и подтверждающие материалы об оперативном принятии комплекса мер по устранению установленных при проверке нарушений, включая – проведение ремонта помещений в части дефектов, зафиксированных в проверке, оперативной повторной дезинсекции для уничтожения насекомых, устранения недостатков меню, холодильного оборудования, дисциплины производственного контроля. Пояснено, что ранее юридическое лицо ни разу не привлекалось к административной ответственности за нарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства, принимает текущие меры в постоянном режиме по недопущению таких нарушений, ранее в течение 2025 года исследования ФБУЗ «Центр эпидемиологии» указывали на соответствие нормам деятельности общества на объекте. Столовая № 28 является объектом питания для более, чем 300 человек, работающих в цехах № 17 и № 28 АО «ПНТЗ», во исполнение временного запрета деятельности незамедлительно с 16.00 час. 25.12.2025 была закрыта для посетителей.

Должностное лицо ФИО3 указала, что полагает необходимым приостановление деятельности на обозначенном в деле объекте, поскольку к настоящему моменту может продолжить иметь проявления жизнедеятельность насекомых.

Потерпевший по делу Свидетель №1 (заявитель по обращению от 21.09.2025, которое явилось поводом для проведения внеплановых проверочных мероприятий) судом извещен о рассмотрении дела телефонограммой, пояснив, что в силу занятости участвовать в судебном заседании не будет

Судья, выслушав объяснения защитника Араптановой Л.Л., должностного лица Территориального отдела Роспотребнадзора ФИО3, допрошенной в качестве свидетеля, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к выводу о том, что виновность ООО «Компания «Уральские пельмени» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, что влечет наложение административного наказания.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Исходя из положений ст. 29 вышеуказанного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемиологические мероприятия проводятся в обязательном порядке юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В п. 2 ст. 50 вышеуказанного Федерального закона, предусмотрено право должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при выявлении нарушения санитарного законодательства, выдавать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе об устранении выявленных нарушений санитарных правил.

Согласно пункту 1 статьи 29 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Вместе с тем, ООО «Компания «Уральские Пельмени», являясь юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, осуществляя деятельность по организации общественного питания в Столовой №28 (623100, Свердловская обл., м.о. Первоуральск, <...>), допустило нарушение вышеуказанных правовых норм, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Поводом для проведения проверочных мероприятий послужило обращение в административный орган гражданина Свидетель №1 21.09.2025.

По факту выявленных нарушений по итогам проверочных мероприятий в отношении Общества ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены письменным обращением ФИО4 от 21.09.2025 о ненадлежащем качестве блюд, порядка в столовой № 28 на территории АО «ПНТЗ», а также наблюдении тараканов; письменными объяснениями Араптановой Л.Л. от 16.12.2025, протоколом осмотра территории от 16.12.2025 с приложением, письмом АО «ПНТЗ» от 10.10.2025 о том, что именно ООО «Компания «Уральские пельмени» является подрядной организацией, оказывающей услуги питания на территории АО «ПНТЗ», по договору от 01.10.2023 № 1735; фотоотчетом по контрольному мероприятию от 04.12.2025, экспертным заключением от 22.12.2025 № 66-20-011-14/06-4031-2025 с фотоматериалом, экспертным заключением от 23.12.2025 № 66-20-011-14/06-4061-2025 с протоколом лабораторных испытаний от 23.12.2025 и протоколом отбора проб продовольственного сырья, пищевых продуктов № 1 от 16.12.2025.

У судьи нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Процедура организации внеплановой выездной проверки соблюдена, проверка проведена на основании решения о ее проведении № 66-11-01/03-9171-2025 от 04.12.2025, её проведение было согласовано прокуратурой Свердловской области 05.12.2025.

Защитником Общества в судебном заседании не оспаривалось, что на момент проведения административного расследования на объекте Столовая №28 имелись несоответствия оборудования и помещений предъявляемым требованиям, а также признаки заселенности тараканами несмотря на принятие мер по их уничтожению (дезинсекции) ранее.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Компания «Уральские пельмени».

Деяние ООО «Компания «Уральские пельмени» правильно квалифицировано должностным лицом по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом выявленных обстоятельств, вышеуказанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятии, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровья людей и способствуют возникновению инфекционных заболеваний, поскольку данное предприятие не проводит санитарно-противоэпидемические мероприятия.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт ненадлежащего исполнения обязательных требований законодательства в сфере осуществляемой ООО «Компания «Уральские пельмени» деятельности по организации общественного питания, что соответствует его основному виду деятельности по ОКВЭД на основании выписки из ЕГРЮЛ, судья находит установленным в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологической безопасности не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В силу статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, данные о субъекте административной ответственности, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает привлечение к административной ответственности за нарушение санитарного законодательства впервые, добровольное оперативное выполнение мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, что установлено в судебном заседании и отражено также в представленном материале. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усмотрено.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности объекта ООО «Компания «Уральские пельмени» на территории завода АО «ПНТЗ» судья не усматривает в силу того, что его очевидная социально-трудовая значимость для персонала завода, позволяет усмотреть несоразмерность данного вида наказания характеристикам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также может необоснованно повлечь ущемление интересов неопределенного круга лиц из числа работников предприятия в случае длительного прерывания деятельности пищеблока цехов завода. При рассмотрении дела и анализе представленных материалов не возникает сомнений в оперативном и добросовестном отношении Общества к устранению всех последствий выявленных нарушений, что также разумно соотносится с фактом отсутствия ранее случаев его привлечения к ответственности за однородные правонарушения при осуществлении деятельности совместно с АО «ПНТЗ» на протяжении более, чем 2 лет.

В связи с этим отсутствуют основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Компания «Уральские пельмени» на объекте Столовая №28 (623100, Свердловская обл., м.о. Первоуральск, <...>).

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, а также в целях защиты прав и интересов неограниченного круга лиц, для предотвращения возможных последствий невыполнения противоэпидемиологических мероприятий, для предотвращения возможного распространения опасного инфекционного заболевания, судья полагает необходимым назначить ООО «Компания «Уральские пельмени» административное наказание в виде административного штрафа.

Ввиду отсутствия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судьей не применяются положения частей 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ о снижении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Также в связи с отсутствием достаточных оснований, надлежаще подтвержденных материалами дела, не применяются положения части 3.4-1 названной статьи при том обстоятельстве, что административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

При этом, судья находит возможным разъяснить ООО «Компания «Уральские пельмени», что в силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В связи с назначением административного наказания в виде административного штрафа и исходя из положений ч.1 ст. 27.16 КоАП РФ, с момента рассмотрения настоящего дела судом – а именно с 12.30 час. 26.12.2025 введенный протоколом должностного лица от 24.12.2025 временный запрет деятельности на объекте Столовая №28 (623100, Свердловская обл., м.о. Первоуральск, <...>) прекращает своё действие.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Компания «Уральские пельмени» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Компания «Уральские пельмени», что на основании ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу через кредитную организацию по следующим реквизитам:

получатель УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО),

ИНН <***>,

КПП 667001001,

ОКТМО 65524000,

номер счета банка получателя средств 40102810645370000054 (Единый казначейский счет);

номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000016200,

Наименование банка: ОКЦ № 1 УГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург

БИК банка получателя 016577551,

УИН №

ЕИП №

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление для принудительного исполнения будет направлено в службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Первоуральский городской суд.

Судья. подпись. П.В. Теплоухов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>