Решение № 2-1122/2016 2-6400/2017 2-6400/2017~М-5371/2017 М-5371/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-1122/2016

Дело № 2-1122/16


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.09.2017 г.

Советский районный суд г. Липецка в составе:

Председательствующего судьи Винниковой А.И.

при секретаре Потаповой Е.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Липецка о возмещении убытков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он имеет статус вынужденного переселенца с 1990 года. Он вместе с <данные изъяты> были поставлены на учет нуждающихся в жилом помещении в Советском райисполкоме г. Липецка в льготную очередь под № 8. В 1992 году на состав семьи из 2-х человек истцу была предоставлена 2-х комнатная кооперативная квартира <адрес> ( в настоящее время <адрес>). Однако данная квартира предоставлена не была, но была предоставлена 3-х комнатная кооперативная квартира <адрес>. Для выплаты стоимости данной квартиры, истцом в 1994 году был заключен кредитный договор, в 2000 году кредит был погашен в сумме 3 460 408,00руб. Полагает, что администрация Советского района г. Липецка нарушила право истца по предоставлению бесплатного муниципального жилого помещения.

Истец обратился в суд, просил взыскать с ответчика в возмещение ущерба, выплаченную им сумму по кредитному договору 3 460 408,00руб.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала и указала, что постановлением главы администрации Советского района г. Липецка от 09.09.1992г. №943, ФИО1 была предоставлена жилая площадь: кооперативная квартира <адрес> на основании льготной очереди лиц, вынужденно покинувших Республику Азербайджан. В 1994 году, с учетом права на получение трехкомнатной квартиры, ФИО1 получил ордер на 3-комнатную квартиру по адресу: <адрес> В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР «О мерах по оказанию помощи гражданам, вынужденно покинувших Азербайджанскую и Армянскую ССР» от 07.04.1990г.» №329, исполкомы местных советов народных депутатов, на территории которых размещаются на постоянное жительство данные граждане, были обязаны обеспечить в первую очередь продажу им в установленном порядке квартир из государственного общественного жилого фонда, отвод земельных участков для строительства индивидуальных домов и вступление их в ЖСК, а также создать условия обустройства их на новом месте жительства. В настоящее время основания для предоставления гражданину ФИО1 бесплатного жилья отсутствуют. ФИО1 не состоит на учете нуждающихся в жилом помещении. Кроме того, просила суд применить срок исковой давности к данным правоотношениям.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что 05.04.1990 года ФИО1 был зарегистрирован в журнале учета приема граждан Управлении делами Госкомтруда РСФСР под номером 2152, как вынужденно покинувший с семьей Азербайджанскую ССР в результате обострения межнациональных отношений.

Постановлением главы администрации Советского района г. Липецка от 09.09.1992 года № 943, ФИО1 на состав семьи из 2-х человек была предоставлена 2-х комнатная кооперативная квартира <адрес> на основании льготной очереди лиц, вынужденно покинувших республику Азербайджан № 8.

Впоследствии с учетом правом истца на дополнительную площадь 09.03.1994 года ФИО1 была предоставлена 3-х комнатная кооперативная квартира № <адрес>.

Для приобретения указанной квартиры 10.10.1994 года ФИО1 по программе «Переселение» заключил кредитный договор <***> с Межрегиональным страховым Банком.

В 2000 года кредит на приобретение квартиры <адрес> был погашен полностью.

Все изложенные обстоятельства документально подтверждены.

В обоснование иска истец ссылался на то, что он имеет право на предоставление квартиры бесплатно.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, С изменениями и дополнениями ( по состоянию на 1990 год), Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Основания признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, учет таких граждан и порядок постановки таких граждан на учет установлены норами ст.ст. 29-31 ЖК РСФСР.

В силу ст. 33 ЖК РСФСР, в редакции действовавшей на период с 06.07.1991 года по 29.01.1995 года, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Как следует из сообщения департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка от 04.09.2017 года, ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в администрации города Липецка, не состоит.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О вынужденных переселенцах», Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий:

предоставляют вынужденному переселенцу полный перечень населенных пунктов, рекомендуемых для постоянного проживания, и информацию об условиях проживания и о возможности трудоустройства в этих населенных пунктах;

осуществляют постановку вынужденного переселенца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации независимо от срока проживания в соответствующей местности;

оказывают вынужденному переселенцу помощь при вступлении в жилищный, жилищно-строительный или иной специализированный потребительский кооператив, помощь в индивидуальном жилищном строительстве, включая предоставление (приобретение) земельного участка и приобретение строительных материалов в установленном порядке;

Согласно Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2000 г. N 845"Об утверждении Положения о жилищном обустройстве вынужденныхпереселенцев в Российской Федерации", постановлено рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления оказывать содействие территориальным органам Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации в жилищном обустройстве вынужденных переселенцев, в том числе в приобретении (строительстве, аренде) и содержании жилых помещений для вынужденных переселенцев.

Пункт 3 Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ предусматривает, что Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий:

а) предоставляют вынужденным переселенцам перечень населенных пунктов, рекомендуемых для постоянного проживания на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, ежегодно формируемый органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с территориальными органами Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации и органами занятости населения и содержащий информацию об условиях проживания и возможности трудоустройства в этих населенных пунктах;

б) осуществляют в соответствии с жилищным законодательством и настоящим Положением учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляют им жилые помещения для постоянного проживания;

в) оказывают вынужденным переселенцам помощь при вступлении в жилищный кооператив и в индивидуальном жилищном строительстве, включая предоставление (приобретение) земельного участка и приобретение строительных материалов;

Согласно п. 4 постановления Совета министров СССР от 07.04.1990 года № 329 «О мерах по оказанию помощи гражданам, вынужденно покинувшим Азербайджанскую ССР и Армянскую ССР», Совету Министров РСФСР, исполкомам местных Советов народных депутатов, на территории которых размещаются на постоянное жительство граждане( кроме г. Москвы и Московской области), вынужденно покинувшие Азербайджанскую ССр и Армянскую ССр, обеспечить в первую очередь продажу этим гражданам в установленном порядке квартир из государственного и общественного жилищного фонда, отвод земельных участков для строительства индивидуальных домов и вступление их в жилищные и жилищно-строительные кооперативы, а так же создавать условия для их трудоустройства с учетом имеющейся специальности и квалификации, для воспитания и обучения их детей, медицинского и бытового обслуживания и другие условия, связанные с быстрейшей адаптацией таких граждан на новом месте жительства.

Анализируя нормы права и представленные доказательства в совокупности, суд не усматривает оснований для вывода о том, что истец имел право на безусловное обеспечение его жилым помещением на безвозмездной основе, но был этого права лишен. ФИО1 было дважды предложено получение жилых помещений, в том числе и с учетом права на дополнительную площадь, истец согласился в том числе и на получение 3-х комнатной кооперативной квартиры, оформил ссуду ( кредит) и выплатил его в 2000 году, на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в администрации города Липецка, ФИО1 не состоит.

Следовательно, оснований для взыскания с администрации г. Липецка выплаченных истцом в Межрегиональный страховой банк денежных средств, не имеется.

Представитель ответчика заявил о пропуске срока исковой давности, ссылаясь на ч.1 ст.966 ГК РФ.

В силу ч.1 ст.3 Гражданско-процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст.195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давности признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности является обоснованным, поскольку как следует из материалов дела, кредит истцом выплачен в 2000 году, в суд истец обратился 01.08.2017 года. Срок исковой давности по требованию о возмещении ущерба истек в 2003 году.

Истечение срока исковой давности не влечет прекращения права, для защиты которого он установлен, а также не лишает лицо права на обращение в суд за защитой.

Основное правовое последствие истечения срока исковой давности заключается в том, что это обстоятельство, при наличии соответствующего заявления ответчика и в отсутствие оснований для восстановления срока, является самостоятельным основанием для отказа в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ, п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43)

Срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ истцом был пропущен без уважительных причин.

Доказательств наличия исключительных обстоятельств, позволяющих признать пропуск срока исковой давности уважительным в соответствии со ст.205 ГК РФ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание заявление ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, а также учитывая, что истцом требования о восстановлении срока не заявлялись, не приведено уважительных причин пропуска, требование о взыскании материального ущерба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации г. Липецка о возмещении убытков, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.И. Винникова

мотивированное решение

изготовлено 02.09.2017 года.