Постановление № 5-400/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-400/2020

Дело №5-400/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 ноября 2020 г. п.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р., при секретаре Музафаровой К.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола об административном правонарушении от 06.11.2020 года, составленного главным специалистом-экспертом Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФИО2, ФИО1, вменяется, что она 03.10.2020г 4:56:36 прибыла на территорию Российской Федерации на самолете в аэропорт Внуково г.Москва авиарейсом Стамбул(Турция) – Москва, однако в течении трех календарных дней соня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и ЕПГУ, не заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www/gosuslugi.ru/400705/1). В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVED-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18.03.2020 вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVTD-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением, Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 июля 2020 г. № 22) (далее - Постановление № 7). Согласно п.п. 2.1., 2.2. п. 2 Постановления № 7 гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Согласно протоколу ответственность за указанное выше правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, конверт с судебной повесткой возвращен в суд с отместкой Почты России«Истек срок хранения».

Проверив представленные документы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно уведомления на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. № она уведомляется о явке на ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 30 минут по адресу: <адрес>, кабинет № в Южный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, для участия в составлении протокола об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 статьи 6.3 КоАП РФ по факту нарушения обязательных требований пункта 2, подпунктов 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

Указанное уведомление ФИО1 получила 20.10.2020г., что подтверждается уведомлением Почты России.

Материалы дела, не содержат объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1, а так же сведения о том, что ФИО1 на каком либо этапе административного судопроизводства вызывалась в суд для дачи объяснений по инкриминируемому правонарушению, чем было нарушено ее право на защиту.

Таким образом, надлежащие меры к выяснению всех обстоятельств дела, в том числе по установлению вины ФИО1 должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не принимались, обстоятельства, которые могут исключать производство по делу об административном правонарушении, в частности наличие исключительных уважительных причин неразмещения в ЕПГУ сведений о результате лабораторного исследования, наличие субъективной стороны правонарушения не исследовались. Данные обстоятельства не были устранены и при составлении протокола об административном правонарушении, составленного в отсутствие привлекаемого лица.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Совокупность вышеизложенных доказательств, оцененных судом по правилам ст.26.11 КоАПРФ, позволяет судье сделать вывод о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за недоказанностью объективной стороны правонарушения.

В соответствии со ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. В связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, прекратить за отсутствием в её действиях состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Р. Асфандияров