Решение № 2А-325/2026 2А-325/2026~М-171/2026 М-171/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2А-325/2026

Дело № 2а-325/2026

УИД 59RS0042-01-2026-000535-94

Мотивированное
решение изготовлено 30 апреля 2026 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2026 года г. Чернушка

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Миковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Хасимуллиной Е.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика и заинтересованного лица Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа Пермского края ФИО2,

представителя заинтересованного лица унитарного муниципального предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство» ФИО3,

представителя заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью «Жилищная компания «Гранд» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чернушинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чернушинского муниципального округа о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей

установил:

Прокурор Чернушинского района Пермского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Чернушинского муниципального округа о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей. Требования мотивированы тем, что в январе 2026 года прокуратурой Чернушинского района по обращению жителя многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (далее - МКД), проведена проверка исполнения жилищного законодательства, законодательства о водоотведении, по результатам которой установлено, что сети водоотведения, предназначенные для обслуживания подъезда № 4 МКД, на участке от границы фасада МКД до первого смотрового колодца обладают признаками недвижимого имущества. На органе местного самоуправления лежит обязанность про организации мероприятий, направленных на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения, в том числе бесхозяйных сетей водоснабжения и водоотведения, а также обязанность обеспечить постановку на учет бесхозяйных сетей водоснабжения и водоотведения и признание права муниципальной собственности на них. Органом, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет, также является орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйный объект. Установлено, что участки канализационных сетей, обслуживающих МКД, от стены МКД до первого смотрового колодца не имеют собственника, в реестре муниципальной и государственной собственности не значатся и не обслуживаются, в перечне общего имущества собственников МКД не значатся. Оформление муниципальной собственности на такие объекты не осуществлялось, указанное бесхозяйное имущество в соответствующий реестр не включено, мер по его постановке на учет в регистрирующем органе органами местного самоуправления не принято. 12 января 2026 года в адрес главы администрации Чернушинского муниципального округа направлена информация о выявлении сетей МКД, обладающих признаками бесхозяйных объектов и о необходимости принятия мер по постановке их на учет в качестве бесхозяйного имущества и о принятии таковых в собственность, о необходимости принятия мер по определению обслуживающих такие сети организации. Согласно правовой позиции администрации Чернушинского муниципального округа, выраженной в ответе от 21 января 2026 года, сети МКД являются общедомовым имуществом собственников МКД. Однако многоквартирный дом относится к жилищной фонду, в котором проживают граждане, оплачивающие услуги водоснабжения и водоотведения по тарифу «для населения». В связи с этим к спорным правоотношениям подлежат применения нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме надлежащего качества и /или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, исходя из которых точка поставки коммунальных услуг в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещения в МКД на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены дома без волеизъявления собственников МКД означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. При отсутствии решения общего собрания собственников помещений дома канализационные выпуски входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены. Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, являются специальными по отношению к Правилам водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644, из чего следует, что установление границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторона по канализационным сетям устанавливается по внешней стене дома. Просит признать незаконным бездействие администрации Чернушинского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по постановке в органах Росреестра в качестве бесхозяйного имущества участки канализационных сетей, обслуживающих многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, от внешней стены многоквартирного дома до первого смотрового колодца; возложить на администрацию Чернушинского муниципального округа обязанность в срок до 1 ноября 2026 года принять меры по постановке на кадастровый учет в органах Росреестра в качестве бесхозяйного имущества указанные участки канализационных сетей; возложить на администрацию Чернушинского муниципального округа обязанность в срок до 1 апреля 2027 года обязанность по обращению в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данные участки канализационных сетей.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить административные исковые требования, по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика администрации Чернушинского муниципального округа, заинтересованного лица Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Считает, что спорные участки канализационных сетей являются общедомовым имуществом. Кроме того, прокурор указал, что обращается в интересах неопределенного круга лиц, однако, круг лиц определен – жители дома № 4 ул. Нефтяников г. Чернушка. Прокурор не представил доказательств невозможности обращения жителей дома с иском в суд.

Представитель заинтересованного лица УМП «ВКХ» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Также считала, что спорные участки канализационных сетей являются общедомовым имуществом, обязанность по содержанию и обслуживанию которых лежит на управляющей компании.

Представитель заинтересованного лица ООО «ЖК «Гранд» ФИО4 поддержала исковые требования прокурора.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.4 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). А бремя доказывания наличия самого факта незаконного решения, действия или бездействия, а также нарушения ими прав и свобод возложена на заявителя (ч.9, 11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, закон связывает удовлетворение требований об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, с наличием одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействий) должностного лица или органа (незаконности принятого ими постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации установлено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (часть 1).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п.п. 3, 4 ст. 3 Устава администрации Чернушинского муниципального округа, утвержденного решением Думы Чернушинского городского округа 29 ноября 2024 года № 30, установлено, что к вопросам местного значения муниципального округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа; организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 вышеуказанного Устава органы местного самоуправления Чернушинского муниципального округа обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон от № 416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п. 3). По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь в случае, если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны (п. 6).

В силу п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под линейными объектами понимаются линии электропередач, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод, то есть является линейным объектом.

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден приказом Росреестра от 15 марта 2023 года № П/0086 (далее - Порядок № П/0086).

В силу пункта 2 Порядка № П/0086 принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы в соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались (пункт 3 Порядка № П/0086).

Согласно пункту 4 Порядка № П/0086 принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к документам, поступающим в орган регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Пунктом 5 Порядка № П/0086 установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п.п. 5, 9 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения; канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

В соответствии с ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в договоре управления многоквартирными домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), согласно пункту которых состав общего имущества определяется: а) собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества; б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества; в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В соответствии с пунктом 8 Правил внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу п.п. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 12 декабря 2025 года в прокуратуру Чернушинского района поступило заявление от жителя дома №4 по ул. Нефтяников г. Чернушка, из которого следует, что от фундамента дома до первого смотрового колодца происходит застой канализационных отходов, ремонт никто не производит (л.д.11).

Прокуратурой Чернушинского района Пермского края проведена проверка на предмет исполнения администрацией Чернушинского муниципального округа законодательства о государственной и муниципальной собственности, законодательства о водоснабжении и водоотведении.

На территории г. Чернушка Пермского края находятся бесхозяйные объекты недвижимого имущества: сеть водоотведения/канализационная сеть от фундамента дома до первого смотрового колодца по адресу: <...>.

На заявление жителя дома № 4 по ул. Нефтяников, г. Чернушка администрация Чернушинского муниципального округа Пермского края 3 декабря 2025 года подготовила ответ о том, что обязанность по обслуживанию и ремонту внутренней системы водоотведения, охватывающую всю инфраструктуры до выхода сточной воды наружу, лежит на управляющей компании (л.д. 12-13).

УМП «ВКХ» на обращение жителя дома № 4 по ул. Нефтяников, г. Чернушка в декабре 2025 года представило схему первых смотровых колодцев и разъяснения Минстроя от 24 января 2025 года № 3498-ДН/04 (л.д. 14-17).

17 декабря 2025 года прокуратурой Чернушинского района в адрес УМП «ВКХ» направлено требование о предоставлении документов об обращениях жителей дома № 4 ул. Нефтяников, г. Чернушка, о состоянии сетей водоотведения, о проведенных и планируемых мероприятиях по реконструкции сетей водоотведения (л.д. 24).

23 декабря 2025 года УМП «ВКХ» предоставило информацию прокурору, а также запрошенную документацию, сообщило, что эксплуатационную ответственность от внешней стены дома до первого смотрового колодца несет управляющая компания (л.д. 25).

12 января 2026 года прокурором в адрес администрации направлено требование о принятии мер к постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости (л.д. 37-38).

21 января 2026 года на требование прокурора администрация подготовила ответ, согласно которому эксплуатационную ответственность от внешней стены дома до первого смотрового колодца несет управляющая компания (л.д. 39).

Из установленных в судебном заседании обстоятельств, согласно приведенным нормам права следует, что к вопросам местного значения относится организация мероприятий по организации водоснабжения населения, водоотведения в границах муниципального округа. Обязанность по постановке на кадастровый учет, оформлению права муниципальной собственности лежит на администрации Чернушинского муниципального округа.

В ходе прокурорской проверки установлено, что не приняты меры по постановке на учет в органах Росреестра в качестве бесхозяйного имущества - сети водоотведения (канализации) дома № 4 по ул. Нефтяников г. Чернушка от фундамента многоквартирного дома до первого смотрового колодца. Указанный объект не имеет собственника, в реестре муниципальной и государственной собственности не значится и не обслуживается. Оформление муниципальной собственности на такие объекты не осуществлялось, указанное бесхозяйное имущество в соответствующий реестр не включено, мер по его постановке на учет в регистрирующем органе органами местного самоуправления не принято.

Между управляющей организацией ООО «ЖК «Гранд» и ресурсоснабжающей организацией УМП «ВКХ» соглашение о границах эксплуатационной ответственности и акт разграничения балансовой принадлежности сетей водоотведения не подписаны. Вопреки доводам административного ответчика и заинтересованных лиц Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа, УМП «ВКХ» спорные участки канализационных сетей не относятся к общедомовому имуществу собственников МКД. Доказательств принадлежности спорной канализационной сети собственникам помещений в многоквартирном доме судом не установлено, напротив, судом установлена бесхозяйность канализационной сети. Доводы заинтересованного лица УМП «ВКХ» о том, что от внешней стены дома до первого смотрового колодца идет труба канализационных сетей 150мм., а не 200мм., также не свидетельствует о признании спорного участка канализационных сетей общедомовым имуществом. При этом спорный объект канализационных сетей находится за внешней границей сетей водоотведения, входящих в состав общего имущества, соответственно, не относится к общему имуществу многоквартирного дома, является бесхозяйным объектом, отсутствие собственника которого влечет обязанность органа местного самоуправления по постановке его на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц, просил признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет в органах Росреестра в качестве бесхозяйного имущества спорного объекта недвижимости. Суд считает установленным бездействие административного ответчика, поскольку не предпринимались меры по постановке на кадастровый учет спорного объекта недвижимости.

Вопреки доводам административного ответчика невыполнение администрацией Чернушинского муниципального округа возложенных на нее законом обязанностей нарушает права неопределенного круга лиц, подвергает опасности состояние коммунальной инфраструктуры, создает угрозу нарушения жилищных прав граждан, приводит к отсутствию контроля за состоянием работоспособности коммунальных сетей, их ненадлежащему содержанию и ремонту, что, вопреки доводам стороны ответчика, создает угрозу бесперебойному водоотведению неопределенного круга лиц и может способствовать возникновению чрезвычайных ситуаций, что свидетельствует об обоснованности заявленных прокурором к данному административному ответчику требований.

Таким образом, исковые требования о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в органах Росреестра в качестве бесхозяйного имущества канализационных сетей, обслуживающих многоквартирный дом № 4 по ул. Нефтяников г. Чернушка, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что создается угроза обеспечения права на бесперебойное водоснабжение и водоотведение, угроза жизни и здоровью населения, административные исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края в части требований о возложении обязанности в срок до 1 ноября 2026 года принять меры по постановке на государственный кадастровый учет в органах Росреестра в качестве бесхозяйного имущества канализационных сетей, обслуживающих многоквартирный дом № 4 по ул. Нефтяников г. Чернушка, суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, при разрешении настоящего дела, судом учитывается, что прокурор, предъявляя требования о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по обращению в суд с требованием о признании права муниципальной собственности как бесхозяйного объекта недвижимости, незаконным и возложении обязанности обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности в срок не позднее 1 апреля 2027 года, фактически предопределил решение суда о признании права собственности, тогда как действующее законодательство не предусматривает обязанности уполномоченного органа на обращение в суд с такими требованиями и в настоящем случае суд не может понудить уполномоченный орган обратиться в суд с таким требованием.

Однако, исходя из правового регулирования, а также установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований, при этом суд считает необходимым возложить на администрацию Чернушинского городского округа обязанность совершить действия, направленные на принятие в муниципальную собственность спорного объекта недвижимости.

Разрешая вопрос о сроках, в течение которых административный ответчик должен произвести необходимые действия по устранению выявленных нарушений, с учетом совокупности подготовительных действий, суд считает их разумными и достаточными.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Чернушинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Чернушинского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по постановке в органах Росреестра в качестве бесхозяйного имущества участки канализационных сетей, обслуживающих многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, от внешней стены многоквартирного дома до первого смотрового колодца.

Возложить на администрацию Чернушинского муниципального округа обязанность в срок до 1 ноября 2026 года принять меры по постановке на кадастровый учет в органах Росреестра в качестве бесхозяйного имущества участки канализационных сетей, обслуживающих многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, от внешней стены многоквартирного дома до первого смотрового колодца.

Возложить на администрацию Чернушинского муниципального округа обязанность в срок до 1 апреля 2027 года совершить действия, направленные на принятие в муниципальную собственность участков канализационных сетей, обслуживающих многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, от внешней стены многоквартирного дома до первого смотрового колодца.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Микова