Решение № 2А-185/2020 2А-185/2020~М-172/2020 М-172/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-185/2020

УИД 60RS0№-02

Дело № 2а-185/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

постоянное судебное присутствие

в р.п. Локня Псковской области 24 июля 2020 года

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Васечка О.А.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 4096 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 4096 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что на ответчика возложена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, поскольку ФИО1 принадлежит следующее имущество: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м., дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган за 2015 год исчислил в отношении имущества налогоплательщика сумму имущественного налога за 2015 год - 4096 рублей и направил в адрес налогоплательщика уведомление, в котором сообщил о необходимости уплаты данной суммы налога. В связи с тем, что налогоплательщик в установленный срок данные суммы налога не уплатил, налоговым органом было выставлено и направлено требование об уплате задолженности по налогу № от ДД.ММ.ГГГГ. Неисполнение требований в добровольном порядке явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском о взыскании с ФИО1 недоимке по налогу на имущество физических лиц в сумме 4096 рублей в доход местного бюджета города федерального значения «<адрес>».

Одновременно с подачей административного искового заявления МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания недоимки по налогу на имущество за 2015 год с налогоплательщика ФИО1 в сумме 4096рублей, указав, что срок для взыскания неуплаченных налогов пропущен инспекцией, поскольку налоговая инспекция основывалась на презумпции добросовестности налогоплательщика.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО2 в предварительном судебном заседании не присутствовал, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя налогового органа, указав, что исковые требования и ходатайство о восстановлении пропущенного срока поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик - ФИО1 в предварительном судебном заседании не участвовала, судебная повестка, направленная по адресу её регистрации была возвращена в суд по истечении срока хранения. При данных обстоятельствах суд признает ФИО1 надлежаще извещённой, и учитывая, что последняя каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не заявляла, об уважительности причин не сообщала, суд считает возможным проведение судебного заседания без участия неявившегося лица.

Суд, обозрев заявление представителя административного истца,исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст.31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату налога или сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

В ч.2 ст.44 НК РФ закреплено, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В ч. 4 ст. 57 НК РФ закреплено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно абзацу 2 ч. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с ч. 4 ст. 397 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69 и 70 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Абзацем 4 ч. 4 ст. 69 НК РФ закреплено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Из материалов дела установлено, что согласно представленным сведениям ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м., дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о расчете налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 4096 рублей и необходимости его уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налогоплательщиком вышеуказанной суммы налога, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование № об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 4096 в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром заказных писем от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,11).

Из представленных административных истцом документов следует, что шестимесячный срок подачи искового заявления, предусмотренный ч.2 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ, начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, административное исковое заявление с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания обязательных платежей было направлено межрайонной ИФНС России по <адрес> в Бежаницкий районный суд постоянное судебное присутствие в р.п. Локня Псковской области лишь 30 июня 2020 года, о чем свидетельствует дата, указанная на почтовом штемпеле конверта.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержит п.2 ст.48 НК РФ, согласно которому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Срок для обращения налогового органа в суд может быть восстановлен судом, если он пропущен по уважительной причине.

В обоснование причины пропуска шестимесячного срока для обращения в суд административный истец ссылается на презумпцию добросовестности налогоплательщика, его обязанность, предусмотренную ст.57 Конституции РФ, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Однако, указанные доводы не могут быть приняты во внимание судом как достаточные для восстановления административному истцу пропущенного срока для подачи административного искового заявления.

Доказательств, существования объективных препятствий для обращения налогового органа в суд в установленные законом сроки не представлено. Закрепленная же в Конституции РФ обязанность административного ответчика уплачивать налоги не препятствовала принятию административным истцом мер для принудительного взыскания указанных налогов в установленные законом сроки. Данная позиция, также, отражена в определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-О-О, где указано, что принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Таким образом, налоговым органом не представлено доказательств уважительности пропуска срока на подачу административного иска в суд.

В соответствии с ч.5 ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд в предварительном судебном заседании может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, в связи с пропуском процессуального срока для обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 4096 рублей - отказать.

Решение принято судом в окончательной форме 24 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Бежаницкий районный суд Псковской области постоянное судебное присутствие в р.п. Локня Псковской области, в течение одного месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Копии решения направить лицам, участвующим в деле не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Сорокина