Постановление № 5-358/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-358/2019

Дело № 5-358/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 21 мая 2019 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Шеиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Новокрещеновой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1,

начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску Колесника В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда г. Челябинска по адресу: Челябинск, ул. Елькина, 76, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося д.м.г. в ****, гражданина ****, холостого, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: ****, ранее административным наказаниям не подвергавшегося,

УСТАНОВИЛ:

21 мая 2019 года в 10 часов 30 минут по адресу: ****, выявлен гражданин **** ФИО1, д.м.г. года рождения, находящийся на территории Российской Федерации в нарушение режима пребывания (проживания), выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении законного срока нахождения на территории Российской Федерации, а именно, с 11.10.2014 года, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. В Россию прибыл 14.07.2014 г., зарегистрировался в ****, по указанному адресу не проживал, проживал в Домодедово, точный адрес не помнит. Около трех лет работал в ресторане поваром. После этого проживал на Юге России в различных городах. После 2014 года, по истечении законного срока пребывания на территории РФ на миграционный учет не встал, разрешение на работу и патент не оформлял, на границу для открытия нового въезда не выезжал. В 2015-2016 г.г. утратил свой паспорт гражданина ****, по поводу чего обращался в отдел полиции в Домодедово. После утраты паспорта ездил по России автостопом, документы у него никто не спрашивал. В 2018 году с юга России поехал в г. Владивосток. В г. Челябинск заехал в гости к знакомой. По приезду в г. Челябинск остановился у родителей своей знакомой на несколько дней. Далее он решил работать и поехал устраиваться в Советский район г. Челябинска, где познакомился с А.Н., после непродолжительного знакомства с которой стал проживать у нее дома по адресу: ****. За период нахождения в г. Челябинске он не мог трудоустроиться по причине отсутствия паспорта. Попытки выехать за переделы РФ он не предпринимал. В начале мая 2019 года подал документы в Консульство **** на восстановление паспорта, ответ до настоящего времени пока не получил. О том, что нарушил миграционное законодательство РФ, знал. Близких родственников на территории РФ не имеет, собственности на территории РФ нет. В **** проживает его родная сестра, также на территории Республики Узбекистан у него имеется собственность. Вину в совершении административного правонарушения признает, с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласен. Просил не помещать его в специальное учреждение для иностранных граждан, намерен самостоятельно покинуть территорию РФ. Хотел узаконить отношения с сожительницей при получении нового паспорта.

Участвующий в судебном заседании начальник отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО2 просил назначить ФИО3 наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации и помещением в специальное учреждение для иностранных граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанные требования закона ФИО1 нарушены.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 4419002680 от 21.05.2019 г., в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО1 от 21.05.2019 г., в которых он указывает, что прибыл на территорию Российской Федерации 14.07.2014 г., по истечении законного срока пребывания в РФ территорию Российской Федерации не покинул, на миграционный учет не встал, патент и разрешение на работу не получал;

- справкой СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, в которой указана дата въезда гражданина **** на территорию Российской Федерации 14.07.2014 г., планируемая дата убытия – 12.10.2014 г., а также место пребывания – ****;

- расчетом срока пребывания ФИО1 в Российской Федерации за период с 14.07.2014 г. по 17.06.2019 г.;

- рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску Колесника В.В. о выявлении 21.05.2019 г. гражданина **** ФИО1 на территории РФ в нарушение установленного законом порядка.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание ФИО1 своей вины, раскаяние, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 14.07.2014 г. прибыл на территорию РФ. После окончания срока пребывания – 11.10.2014 г., территорию РФ не покинул, срок миграционного учета не продлил. Законы Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан знал, однако не предпринял мер по их соблюдению в части требований миграционного законодательства. Пребывал на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимал, самостоятельно территорию Российской Федерации не покинул.

Учитывая обстоятельства дела, то, что ФИО1 имущества, семью, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, судья считает необходимым назначить ему наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая отсутствие у ФИО1 родственников и иждивенцев, постоянного места жительства и регистрации на территории РФ, в том числе в г. Челябинске и Челябинской области, суд считает необходимым до принудительного выдворения содержать его в соответствии со статьей 27.19 КоАП РФ в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, д.м.г. года рождения, уроженца ****, гражданина ****, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, на срок, необходимый для исполнения постановления суда.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК РФ по Челябинской области (УМВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, Лицевой счет 04691517440, Расчетный счет <***>, БИК 047501001, Наименование платежа - административный штраф, КБК 18811640000016020140, УИН №.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в статье 25.1-25.5.1 КоАП РФ.

Судья: И.В. Шеина