Решение № 2-334/2017 2-334/2017~М-319/2017 М-319/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-334/2017

к гражданскому делу № 2- 334/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Крыловская 18 мая 2017 года

Крыловский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Остапенко Л.Ю.,

при секретаре Камянской Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Крыловский район о признании необоснованным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

В суд обратилась ФИО2 с иском к администрации МО Крыловский район о признании необоснованным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований истица ссылается на следующие обстоятельства.

Письмом от 18.04.2017 года № 55/01-30-04 ФИО2 отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, мотивировав это тем, что на основании пп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ (являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы). Отказ в признании ФИО2 и членов ее семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий истица полагает необоснованным, поскольку в настоящее время ФИО2 и члены ее семьи проживают в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ФИО1 – отцу истицы, общей площадью 69,74 квадратных метра. В данном жилом помещении зарегистрированы собственник и пять человек в качестве членов семьи собственника.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, предоставила заявление о рассмотрении гражданского дела без ее участия, настаивала на удовлетворении и исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования Крыловской район Зуб Т.В. не явилась, в суд представлено заявление о рассмотрении требований в отсутствие представителя администрации муниципального образования Крыловский район Из письменного отзыва на заявленные требования следует, что требования истцы ответчик считает необоснованными. Так как обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи истицы составляет 11,6 квадратных метра, что более учетной нормы в Крыловском сельском поселении.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования ФИО2 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: 1) учет муниципального жилищного фонда; 2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;…5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;…10) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 49 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане, признанные таковыми в установленном органом местного самоуправления порядке и граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

В силу статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

В соответствии со статьей 51 ЖК РФ 1. гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Статьей 54 ЖК РФ предусмотрено:

1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО3 вступила в брак с ФИО4 19.10.2001 года, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Крыловского района Управления ЗАГС Краснодарского края.

Истица имеет двоих несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения; Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Семья ФИО6 проживает в настоящее время в квартире № 1 дома <адрес> общей площадью <данные изъяты>

В данном жилом доме зарегистрированы и проживают истица со своей семьей, собственник домовладения, всего пять человек.

Согласно ответа администрации МО Крыловской район на заявление истца о признании ее и ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, ФИО2 и ее семья проживает в домовладении по адресу: <адрес> в качестве членов семьи собственника жилого помещения, общая площадь домовладения <данные изъяты>, в домовладении зарегистрированы 5 человек.

На основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса РФ семья истца не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках вышеуказанной программы.

Суд считает данные доводы администрации необоснованными. Согласно федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период 2020 года» право на получение социальной выплаты гражданин имеет при признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного места жительства по основаниям ст. 51 ЖК РФ.

В материалах дела имеются уведомления, выданные Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, согласно которым истица и члены ее семьи не являются собственниками объектов недвижимости на территории Краснодарского края.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Крыловский район о признании необоснованным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Крыловский район признать семью в составе четырех человек: ФИО2, супруга истицы ФИО4, детей истицы ФИО5, <данные изъяты> и Н.Т., <данные изъяты>, нуждающейся в улучшении жилищных условий, с даты подачи заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую судебную коллегию Краснодарского краевого суда в течение одного месяца.

Судья .

.
.