Решение № 2-1077/2019 2-1077/2019~М-987/2019 М-987/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-1077/2019

Дело №2-1077/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» ноября 2019г. г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.

при секретаре Тетушкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, единовременной выплате пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) (далее – УПФР), в котором просит, с учетом уточненных исковых требований: установить факт её работы с тяжелыми условиями труда в Арженском суконном комбинате им.Красной Армии (АООТ Текстильная фирма «Арженка», ОАО Текстильная фирма «Арженка») с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в должности ученицы прядильщицы прядильного производства, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности прядильщицы 5 разряда прядильного цеха прядильного производства; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности прядильщицы прядильного производства на Арженском суконном комбинате (АООТ «Текстильная фирма «Арженка», ОАО «Текстильная фирма «Арженка»); включить указанные выше периоды в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пению по старости по достижении возраста 50 лет в связи с работами с тяжелыми условиями труда, а именно с дд.мм.гггг; обязать ответчика выдать истцу накопительную часть пенсионного обеспечения в виде единовременной выплаты.

В обоснование заявленных требований истец указала, что дд.мм.гггг она обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет в связи с работами прядильщицей и единовременной выплате средств пенсионных накоплений. Рассмотрев данное заявление, УПФР было принято решение от дд.мм.гггг, которым было отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. Кроме того, решением УПФР № по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 также было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, при этом ей не были засчитаны периоды с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, поскольку трудовая книжка и архивные справки не подтверждают занятость в должности прядильщицы в течение полного рабочего дня.

Истец не согласна с данным решением УПФР, так как она выполняла работу прядильщицы прядильного производства в течение полного рабочего дня, была занята в мокром прядении, в связи с чем, у нее возникло право выхода на пенсию досрочно. Истцом были представлены архивные справки, в которых отражены фактически отработанные периоды.

Истец в обоснование своих доводов ссылается на п.п.2 п.1, п.2-4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 был утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Указанным Списком в разделе XX предусмотрена профессия «прядильщики, занятые в мокром прядении». Также в Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 (в ред. от 27.09.1990), в разделе XXI «Легкая промышленность прядильного производства» указаны «рабочие, занятые в мокром прядении – прядильщики».В силу ч.ч.3-4 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Истец указывает, что пунктом 9 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29) предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных списками. В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. в должности ученицы прядильщицы прядильного производства истец выполняла работу, идентичную работе прядильщика на производстве, в тех же условиях и получала заработную плату, соответственно, указанный период должен быть включен в период работ с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Истец полагает, что имеются основания для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет в связи с тем, что она работала на работах с тяжелыми условиями труда, а именно выполняла в течение полного рабочего дня работу прядильщицей и была занята в мокром прядении, проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет и имеет страховой стаж более 20 лет.

Кроме того, согласно ст.2 ФЗ №360 от 30.11.2011 «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» за счет средств пенсионных накоплений осуществляется единовременная выплата средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, в том числе, единовременная выплата средств пенсионных накоплений. В связи с изложенным, истец считает, что имеются предусмотренные нормами действующего законодательства основания для выдачи ей накопительной части пенсионного обеспечения в виде единовременной выплаты.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР ФИО2 возражал против иска по основаниям, изложенным в решениях УПФР от дд.мм.гггг № и №. Представитель ответчика пояснил, что ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.4 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая предусматривает назначение досрочной страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности. Исходя из этого УПФР оценивало её право на назначение пенсии. Даже в случае включения в стаж спорных периодов стаж истицы на соответствующих видах работ будет менее 20 лет. В иске ФИО1 просит назначить ей досрочную страховую пенсию по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Истице было отказано в единовременной выплате средств пенсионных накоплений в связи отсутствием у неё права на получение выплаты. Кроме того, было установлено, что средства пенсионных накоплений истицы находятся в НПФ Газфонд.

Выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Истица просит включить ей периоды работы в должности прядильщицы и ученицы прядильщицы в стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке №2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XX «Легкая промышленность», имеется только одна должность «Прядильщики, занятые в мокром прядении» в подразделе №3 «Льняное и пенько-джутовое производства»

Также в Списке №2 утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 имеется указание на профессию «прядильщик» в Льняной и пенько-джутовой промышленности.

Как видно из трудовой книжки истицы, она дд.мм.гггг принята ученицей прядильщицы прядильного производства в Арженский суконной комбинат, с дд.мм.гггг переведена в группу рабочих по данной профессии, уволена дд.мм.гггг. С дд.мм.гггг принята уборщицей детского сада № Арженского суконного комбината, с дд.мм.гггг истица переведена прядильщицей прядильного производства Рассказовской суконной фабрики, уволена дд.мм.гггг.

Согласно архивной справке № от дд.мм.гггг, в документах архивного фонда №Л-128 ОАО «Текстильная фирма «Арженка», Дебеляк (добрачная фамилия истца) Е.М., дд.мм.гггг.р., принята на работу с дд.мм.гггг на должность ученицы прядильщицы прядильного производства, на основании приказа № от дд.мм.гггг. ФИО1 (так в документах), ученице прядильщицы прядильного производства, присвоена профессия прядильщицы 5 разряда прядильного производства с дд.мм.гггг, на основании приказа №, ФИО1 уволена с дд.мм.гггг с должности прядильщицы прядильного производства на основании приказа № от дд.мм.гггг по Арженскому суконному комбинату им.Красной Армии. В документах архивного фонда № ОАО «Текстильная фирма «Арженка», № ОАО «Текстильная фирма «Арженка» (Рассказовская суконная фабрика), ФИО1, дд.мм.гггг.р., няня уборщица д/с №, переведена с дд.мм.гггг на должность прядильщицы прядильного производства Рассказовской суконной фабрики на основании приказа № от дд.мм.гггг. ФИО1 уволена с дд.мм.гггг с должности прядильщицы прядильного производства на основании приказа № от дд.мм.гггг.

В судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО4, допрошенные каждая в отдельности, показали, что они работали вместе с ФИО1 прядильщицами на Рассказовской суконной фабрике. Они ушли на пенсию в 50 лет. ФИО3 работала прядильщицей 33 года, ФИО4 28 лет. Цех работал с хлопком, шерстью, сукном.

Таким образом, истцом не представлено доказательств выполнения работы по профессии «прядильщик», «прядильщики, занятые в мокром прядении» в льняном и пенько-джутовом производстве.

В данном случае, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы п. 4 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Постановлением Правительства РФ от 1 марта 1992 г. N 130 утвержден Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет. В данном списке предусмотрена профессия «прядильщик».

Из разъяснений Минтруда РФ от 1 февраля 1993 г. N 2"О порядке применения списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. N 130" (утв. постановлением Минтруда РФ от 1 февраля 1993 г. N 12) следует, что работницам производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает им право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, в специальный стаж для назначения пенсий на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования, согласно приложению.

Как установлено судом истица обратилась в УПФР дд.мм.гггг с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением УПФР от дд.мм.гггг № истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. К зачёту принят стаж на соответствующих видах работ продолжительностью <данные изъяты> дней.

Период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности ученицы прядильщицы не был включен в стаж, так как Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг N 130 должность «ученик прядильщицы» не поименована.

Период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности прядильщицы не был включен в стаж, так как трудовая книжка и архивные справки не подтверждают занятость в должности прядильщицы втечение полного рабочего дня ( не менее 80% рабочего времени). Справка, уточняющая характер работ не представлена.

Те основания, которые указаны УПФР в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии истицей не опровергнуты, доказательства, опровергающие выводы УПФР не представлены. В архивных справках от дд.мм.гггг № и №, выданных администрацией г.Рассказово Тамбовской области, об отработанном ФИО1 времени с дд.мм.гггг имеются сведения о многочисленных простоях.

В соответствии с п.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истица просит установить факт её работы с тяжёлыми условиями труда в периоды с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности ученицы прядильщицы, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности прядильщицы 5 разряда, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности прядильщицы прядильного производства. Поскольку установление юридически значимых фактов возможно только при рассмотрении дел особого производства и списки должностей с вредными и тяжёлыми условиями труда утверждаются Правительством РФ, указанное требование не может быть разрешено при рассмотрении настоящего дела.

Исковые требования о включении в стаж работы истицы с тяжёлыми условиями труда, дающими право на назначении досрочной страховой пенсии спорных периодов работы, суд находит не подлежащими удовлетворению, так как основания для назначения пенсии женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью предусмотрены п.4 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях. Истица же просит включить в ей стаж периоды работы ученицей прядильщицы и прядильщицей на основании п.2 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, который не подлежит применению в данном случае. Суд полагает, что исковые требования основаны на неверном толковании права.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии дд.мм.гггг и отсутствием у истицы требуемого стажа на соответствующих видах работ,нет оснований для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет с дд.мм.гггг.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" единовременная выплата осуществляется лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п.2 ст.6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33Федерального закона "О страховых пенсиях", накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Решением УПФР от дд.мм.гггг № ФИО1 было отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений по причине отсутствия права. Решение принято в соответствии с п.10 Правилединовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2009 г. N 1047.

На момент вынесения решениястраховая пенсия, в том числе досрочно, ФИО1 не назначена, следовательно, отсутствовали основания для единовременной выплаты за счет средств пенсионных накоплений.

Кроме того, согласно выписке СПН от 01.07.2019, средства пенсионных накоплений ФИО1 размещены в НПФ ГАЗФОНД.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований о единовременной выплате средств пенсионных накоплений судом не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о включении ФИО1 в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в Арженском суконном комбинате им.Красной Армии (АООТ Текстильная фирма «Арженка», ОАО Текстильная фирма «Арженка») с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности ученицы прядильщицы прядильного производства, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности прядильщицы 5 разряда прядильного цеха прядильного производства, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности прядильщицы прядильного производства на Арженском суконном комбинате (АООТ Текстильная фирма «Арженка», ОАО Текстильная фирма «Арженка»), назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет с дд.мм.гггг и единовременной выплате средств пенсионных накоплений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Г.Безукладова

Решение в окончательной форме принято 13 ноября 2019г.

Судья Л.Г.Безукладова