Решение № 2А-294/2021 2А-294/2021~М-217/2021 М-217/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-294/2021

Дело № 2а –294/2021

56RS0043-01-2021-000391-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 22 июня 2021 года

Врио судьи Шарлыкского районного суда Оренбургской области – судья Пономаревского районного суда Оренбургской области Щепина О.В.,

при секретаре Рачковой К.А.,

с участием:

- заместителя прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Самарцева Е.А.,

- представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности;

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец Отделение МВД России по Шарлыкскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 указав, что последний осужден приговором Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 15.03.2016 года по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 5 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания по данному приговору с наказанием I приговору мирового судьи судебного участка в административно территориальных границах всего Шарлыкского района Оренбургской области от 25.12.2015, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима. 22.06.2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК- 8 г. Оренбурга по отбытию наказания.

осужден Шарлыкским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а,б,в» ч.2. ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 4 месяца в исправительной колонии строгого режима.

20.06.2019 осужден Шарлыкским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев на основании ст.69 ч.5 УК РФ присоединено в приговору от 19.12.2018 общий срок 1 год 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год.

21.08.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 г.Соль-Илецка Оренбургской области по отбытию наказания.

15.02.2021 ФИО2 осужден мировым судом Шарлыкского района за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст.314, ст.64 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ 200 часов, на основании ст.70 УК РФ присоединено к приговору от 20.06.2019, окончательное наказание 200 часов обязательных работ, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев 15 дней.

Далее в заявлении указано, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, в период времени с 01.03.2021 по 31.03.2021 coвершил 3 административных правонарушения, за что привлекался к административной ответственности. ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны: злоупотребляет спиртными напитками, постоянной работы не имеет, поддерживает контакт с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, ранее судимыми и злоупотребляющими алкоголем, неоднократно привлекался к уголовной административной ответственности. По характеру общительный, уравновешенный.

Просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок три года со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 ч. до 06:00 ч. следующего дня; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту регистрации, проживания или пребывания.

В судебном заседании представитель Отд МВД России по Шарлыкскому району ФИО1, заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в административном иске и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании факты изложенные в административном иске не отрицал, не возражал против установления административного надзора.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Самарцева Е.А. полагавшего необходимым заявление удовлетворить, суд приходит к выводу о том, что заявление Отд МВД России по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 15.03.2016 года по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 5 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания по данному приговору с наказанием I приговору мирового судьи судебного участка в административно территориальных границах всего Шарлыкского района Оренбургской области от 25.12.2015, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима. 22.06.2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК- 8 г. Оренбурга по отбытию наказания.

осужден Шарлыкским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а,б,в» ч.2. ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 4 месяца в исправительной колонии строгого режима.

20.06.2019 осужден Шарлыкским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев на основании ст.69 ч.5 УК РФ присоединено в приговору от 19.12.2018 общий срок 1 год 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год.

21.08.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 г.Соль-Илецка Оренбургской области по отбытию наказания.

15.02.2021 ФИО2 осужден мировым судом Шарлыкского района за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст.314, ст.64 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ 200 часов, на основании ст.70 УК РФ присоединено к приговору от 20.06.2019, окончательное наказание 200 часов обязательных работ, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев 15 дней.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока с момента освобождения от отбывания наказания, то есть ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

03.03.2021 постановлением УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Шарлыкскому району лейтенанта полиции ФИО3, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах состоянии опьянения».

05.03.2021 постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Шарлыкскому району майора полиции ФИО4, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах состоянии опьянения».

07.03.2021 постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Шарлыкскому району майора полиции ФИО4, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах».

Участковым уполномоченным Отд МВД России по Шарлыкскому району ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с лицами ранее судимыми и ведущими асоциальный образ жизни, постоянного места работы не имеет, по характеру спокойный, уравновешенный. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Согласно справке ГБУЗ ООКПБ №1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у психиатра ГБУЗ ООКПБ №1 не наблюдается.

В соответствии со справкой наркологического кабинета ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у врача-нарколога под наблюдением не состоит.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно положениям ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» № 64 от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор заключается в осуществлении органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ № 64 «Об административном надзоре» от 06.04.2011 временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Законом (п.п.1 ст.1 ФЗ № 64 от 06.04.2011).

Согласно ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пп. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч.4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ не превышает десяти лет лишения свободы.

Максимальное наказание за совершение преступления предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ составляет до 7 лет лишения свободы.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 освобождённый 21.08.2020 года имея непогашенную (неснятую) судимость, за совершение тяжкого преступления, в течение года, а именно в период с 01.03.2021 по 31.03.2021, трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства. пребывания, временно ограничив права и свободы лица освобождённого из мест лишения свободы.

С учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период после отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, 2 раз в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту регистрации, проживания или пребывания.

Срок административного надзора, следует исчислять со следующего дня после отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы 6 месяцев 15 дней.

В данном случае установление ФИО2 административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на него согласуется с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Суд полагает необходимым разъяснить ФИО2, что в силу ч.2 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», разъяснений, данных в п.п. 28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Руководствуясь статьями 175, 179-180, 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного <адрес>, на срок три года со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания с установлением следующих ограничений:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, 2 раз в месяц;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня;

- запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту регистрации, проживания или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со следующего дня после отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы 6 месяцев 15 дней по приговору мирового суда Шарлыкского района Оренбургской области от 15.02.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В. Щепина

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2021 года.

Судья О.В. Щепина