Решение № 21-119/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 21-119/2026

Судья Иванов А.А. Дело № 21-119/2026

УИД37RS0020-01-2026-000036-09


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново 14 апреля 2026 года

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника по доверенности ФИО3 в интересах ООО «Стройинвест» на решение судьи Тейковского районного суда Ивановской области от 20 февраля 2026 года,

установил:

Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 10 декабря 2025 года ООО «Стройинвест» (далее Общества, ООО «Стройинвест») как собственник транспортного средства подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением судьи Тейковского районного суда Ивановской области от 20 февраля 2026 года вышеуказанное постановление должностного лица от 10 декабря 2025 года изменено. Назначенный административный штраф снижен до 300000 рублей.

Не согласившись с указанным решением, защитник ФИО3 обратилась с жалобой в Ивановский областной суд, в которой излагает доводы об отсутствии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. В качестве доводов указывает на то, что судом дана неверная оценка собранным по делу доказательствам. Автомобиль, который фигурирует в постановлении от 10 декабря 2025 года, не мог перевозить груз, масса которого превышает установленные пределы.

Из представленных суду фотографий видно, что автомобиль имеет открытый кузов, какой либо груз в кузове автомобиля не просматривается.

Исходя из грузоподъемности автомобиля в 21500 кг. и зафиксированной общей массы автомобиля в 44441 кг следует, что масса груза должна составлять 24941 кг, что значительно превышает грузоподъемность автомобиля.

Полагает, что прибор, которым зафиксировано превышение предельной нагрузки на ось автомобиля, был неисправен, поскольку на нем не работало информационное табло, информирующее водителя о превышении допустимой нагрузки на ось, а также потому что при наличии нескольких камер, фиксирующих проезд автомобиля, суду были представлены фотографии, на которых нельзя полностью увидеть внутреннюю часть кузова автомобиля.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания ООО «Стройинвест», защитник ФИО3 в судебное заседание не явились.

От защитника поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие вследствие отсутствия инициативы организации на участие защитника.

С учетом изложенного, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса,

-влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно ч. 6 ст. 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 №2060, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями №2 и №3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 2 Правил).

Приложением №2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, регламентирована допустимая нагрузка на ось транспортного средства применительно к автомобильным дорогам, рассчитанным на нормативную нагрузку 6 тонн на ось, 10 тонн на ось и 11.5 тонн на ось транспортного средства, в зависимости от конфигурации осей транспортного средства (расположение осей транспортного средства и расстояние между сближенными осями).

Согласно пункту 7 Приложения №2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, в случае принятия владельцем автомобильной дороги решения об изменении допустимой нагрузки на ось транспортного средства и установки соответствующих дорожных знаков допустимая нагрузка на ось транспортного средства принимается равной значению, указанному на таких знаках, вне зависимости от расстояния между ближайшими осями.

В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2200 (далее Правила перевозок грузов автомобильным транспортом): тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №3 к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Приложением №3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом регламентирована допустимая нагрузка на ось транспортного средства применительно к автомобильным дорогам, рассчитанным на нормативную нагрузку 6 тонн на ось, 10 тонн на ось и 11.5 тонн на ось транспортного средства, в зависимости от конфигурации осей транспортного средства (расположение осей транспортного средства и расстояние между сближенными осями).

Обжалуемым постановлением должностного лица ООО «Стройинвест», являющееся собственником (владельцем) транспортного средства SHCMAN SX331863366 государственный номер №, привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 10 сентября 2025 года в 14 часов 31 минуту 30 секунд по адресу: 82 км 165 м. автомобильной дороги Ростов-Иваново-Нижний Новгород, Ивановская область, водитель транспортного средства SHCMAN SX331863366 государственный номер №, в составе 4-осного одиночного транспортного средства, в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение данного тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения и согласно акту измерения параметров транспортного средства №654 превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства:

- на ось №3, двигаясь с нагрузкой 13,671 тонн при допустимой нагрузке 8 тонн на ось, то есть с превышением по осевой нагрузке автопоезда на 70,89% (5,671 т);

- на ось №4, двигаясь с нагрузкой 13,104 тонн при допустимой нагрузке 8 тонн, то есть с превышением по осевой нагрузке автопоезда на 63,80% (5,104 т);

При этом согласно ответу ФКУ Росдормониторинг, специальное разрешение на данное транспортное средство по вышеуказанному времени и маршруту не выдавалось.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством – Пункт весового и габаритного контроля автоматический, заводской номер b0070003, свидетельство о поверке №С- МА/26-09-2024/374090303, действительно до 25 сентября 2025 года включительно.

Общество в соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ привлечено к административной ответственности как собственник вышеуказанного транспортного средства.

Виновность Общества во вменяемом ему правонарушении подтверждена совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Как следует из текста обжалуемого постановления должностного лица и приобщенного к нему акта измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК от 10 сентября 2025 года №654, вышеуказанные выводы о превышении нагрузки на ось транспортного средства сделаны исходя из максимально разрешенной нагрузки на ось в зоне фиксации – 8 тонн.

Доводы жалобы защитника об отсутствии доказательств загруженности автомобиля и о неисправности прибора, зафиксировавшего факт превышения предельно допустимой нагрузки на ось были предметом обсуждения в суде первой инстанции.

Оценку данным доводам следует признать правильной.

Прибор, которым было зафиксировано превышение допустимой нагрузки на ось, прошел обязательную поверку (л.д.74). Кроме того, его исправность подтверждена свидетельством о поверке, проведенной и после выявления факта административного правонарушения (19 сентября 2025 года) (л.д.73).

В соответствии с п.42 Приказа Минтранса России от 31.08.2020 N 348 (ред. от 09.06.2023) "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств" после АПВГК по пути следования транспортных средств устанавливается оборудование, обеспечивающее визуальное информирование водителя ТКТС о превышении допустимых весогабаритных параметров транспортного средства.

Вместе с тем отсутствие цифрового табло в момент фиксации административного правонарушения на корректность работы системы дорожного весового и габаритного контроля и результаты взвешивания автомобиля не влияет.

Отсутствие фотографий транспортного средства, из которых можно увидеть содержимое кузова автомобиля, не дает оснований считать о неисправности системы весового и габаритного контроля. Представленные фотографии, из которых видна только верхняя внутренняя часть кузова автомобиля, не исключают наличие в кузове груза, масса которого стала причиной превышения предельно допустимой нагрузки на оси транспортного средства. Превышение показателя грузоподъемности автомобиля по результатам проведенных измерений не исключает возможности движения автомобиля.

Оснований для отмены оспариваемого постановления, в том числе по доводам жалобы, судьей обоснованно не усмотрено. Вынесенное постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, а решение судьи районного суда, принятое по жалобе на это постановление, - положениям статьи 30.7 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, допущено не было.

Административное наказание Обществу судьей снижено с учетом применения частей 2.3 и 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ до минимального предела, предусмотренного указанными положениями КоАП РФ. Правовых и фактических оснований для дальнейшего его смягчения не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № 10677482250902845555 от 10 декабря 2025 года, решение судьи Тейковского районного суда Ивановской области от 20 февраля 2026 года, вынесенные в отношении ООО «Стройинвест» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО3,- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Матвеев Н.А